防控新冠肺炎疫情法律实务问答

Q:海关在国境口岸对新型冠状病毒肺炎实施卫生检疫的法律依据是什么?A:《中华人民共和国国境卫生检疫法》(以下简称《国境卫生检疫法》)第二条规定,国境卫生检疫机关,依照本法规定实施传染病检疫、监测和卫生监督。《国境卫生检疫法》第三条规定,本法规定的传染病是指检疫传染病和监测传染病。检疫传染病,是指鼠疫、霍乱、黄热病以及国务院确定和公布的其他传染病。监测传染病,由国务院卫生政部门确定和公布。     

国家质量监督检验检疫总局颁布《出入境人员携带物检疫管理办法》

第一章总则第一条为防止传染病及其医学媒介生物、动物传染病、寄生虫病和植物危险性病、虫、杂草以及其他有害物经国境传入、传出,保护人体健康和农、林、牧、渔业安全,根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则和其他有关法律法规的规定,制定本办法。第二条本办法所称出入境人员,是指出入境的旅客(包括享有外交、领事特权与豁免的外交机构人员)和其他人员以及交通工具的员工。本办法所称携带,包括随身携带以及随所搭乘的车、船、飞机等交通工具托运。第三条出入境人员携带下…     

一起贸易公司进口机电设备以旧报新案的启示

2004年4月,广州一家贸易公司委托报关公司向检验检疫机构报检一台从马来西亚进口的全新升降平台,货值9600美元。经检验检疫执法人员现场查验,发现该批货物为旧机电设备。遂依据《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第51条第6款和《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第109条第10款和第110条第3款的规定,给予贸易公司8000元人民币罚款的处罚。本案涉及两个问题,一个是行政处罚对象的确定,另一个是违法行为同时违反两个以上检验检疫法律法规的处理。首先是确定行政处罚对象。本案中贸易公司委托报关公司报检,由此造成的违法后果由…     

霍乱疫苗接种证书签证缺乏统一规范

霍乱是《中华人民共和国国境卫生检疫法》和《国际卫生条例》规定的检疫传染病，但由于传统的霍乱疫苗其免疫保护率只达5%，而绝大多数旅行者感染ELTor01菌株的危险性又很小（被感染的解除性为1/300000，）     

疑似检疫传染病疫情未及时申报案

案情：2004年7月，甲入境货轮在广东某港口停留作业期间，有14名船员出现不同程度的腹泻、腹痛、呕吐等疑似检疫传染病症状，船长立即通知了乙外轮代理公司，代理公司接到船长报告后，在没有向当地检验检疫机构报告的情况下，擅自将病人转送到当地医院进行诊治，后经医院证实，该14名船员系食用不洁食物不适，并非感染霍乱。经调查，外轮代理公司经办人员对检验检疫法律法规不了解，不知道需要向检验检疫机构报告。我口岸检验检疫机构认为外轮代理公司违反了《国境卫生检疫法实施细则》第15条的规定，遂依据《国境卫生检疫法实施细则》第109条和第llO条的规定对该外轮代理公司作出了罚款的行政处罚决定。     

国家质量监督检验检疫总局颁布《进出境肉类产品检验检疫管理办法》

第一章总则第一条为加强进出境肉类产品检验检疫及监督管理，保障进出境肉类产品安全卫生，防止动物疫情传入传出我国，保护我国农牧业生产安全和人体健康，维护对外贸易信誉，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则和《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规的规定，制定本办法。第二条本办法适用于对进出境肉类产品的检验检疫及监督管理。第三条本办法所称肉类产品是指动物屠体的任何可供人类食用部分，包括胴体、肉类、…     

出境水产品检验检疫管理办法

第一章总则 第一条为加强进出境水产品检验检疫及监督管理,保证进出境水产品的质量安全卫生,保护渔业生产安全和人体健康,根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品卫生法》等有关法律法规规定,制定本办法.     

法治质检 制度先行

检验检疫机构作为担负出入境卫生检疫和动植物检疫及进出口商品检验、鉴定、认证和监督管理工作,维护国家主权、经济安全和生态安全,保护出入境人员身体健康,促进对外经济贸易发展的行政执法机关,依据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》和《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规赋予的职责,依法开展工作。法律法规作为建设法治质检的基础,在实现     

有害生物防控体系应立体三维

防范外来有害生物入侵是出入境检验检疫机构的主要职责,也是检验检疫非传统安全的重要内容之一。由于外来有害生物会破坏我国生态系统、影响生物多样性以及对社会经济造成影响,检验检疫机构目前主要依据《动植物检疫法》和《国境卫生检疫法》对入境人员、货物、运输工具实施严格检验检疫,努力把外来有害生物抵御在国门之外。     

如何界定口岸卫生检疫监管范围

“三检”合一后,检验检疫部门承担起了口岸卫生检疫机关的工作职责。《国境卫生检疫法》对口岸卫生检疫机关在国境口岸的工作范围作了如下规定:“为国境口岸服务的涉外宾馆、饭店、俱乐部,为入境、出境交通工具提供饮食、服务的单位和对入境、出境人员、交通工具、集装箱和货物实施检疫、监测、卫生监督的场所。”显然,对国境口岸区域的划定直接关系到检验检疫部门在国境口岸卫生检疫监管工作范围的确定。《国境卫生检疫法》规定:“国境口岸是指国际通航的港口、车站、机场、陆地边境和国界江河的关口。”在执法过程中,由于对法律条文的理解…     

国家质量监督检验检疫总局颁布《国境口岸突发公共卫生事件出入境检验检疫应急处理规定》

第一章总则第一条为有效预防、及时缓解、控制和消除突发公共卫生事件的危害,保障出入境人员和国境口岸公众身体健康,维护国境口岸正常的社会秩序,依据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则和《突发公共卫生事件应急条例》,制定本规定。第二条本规定所称突发公共卫生事件以下简称突发事件是指突然发生,造成或可能造成出入境人员和国境口岸公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响公众健康的事件,包括:一发生鼠疫、霍乱、黄热病、肺炭疽、传染性非典型肺炎病例的;二乙类、丙类传染病较…     

一起擅自销售进境动植物产品案

案情回放 近日,某公司从江苏某口岸报检进口一批未梳的含脂剪羊毛。未梳含脂剪羊毛属于《中华人民共和国进出境动植物检疫法》（以下简称《动植物检疫法》）规定的动植物检疫范围货物,是《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）规定的法定检验的进口商品,应当在入境前办理检疫审批手续,并在检验检疫指定的企业加工。     

论检验检疫系统自由裁量权的监督和制约

某公司进口一批夏威夷坚果，在未经检验检疫机关许可的情况下擅自将货物卸离运输集装箱，违反了《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第十四条的规定，被检验检疫机构立案处罚。     

出入境特殊物品卫生检疫的准入与申请

<正>为保障我国生物安全,进一步加强出入境特殊物品卫生检疫监管,2021年4月15日,《中华人民共和国生物安全法》颁布实施,海关总署根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则和《中华人民共和国进出口税则（2022）》,制定了《特殊物品海关检验检疫名称和商品编号对应名录》。本文结合《出入境特殊物品卫生检疫管理规定》、新版标准等文件,着重介绍特殊物品出入境卫生检疫的准入政策和海关出入境特殊物品卫生检疫审批与分析系统（以下简称“系统”）的申请要点。     

进出境集装箱检验检疫管理办法

总则第一条为加强进出境集装箱检验检疫管理工作,根据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国卫生检疫法》、《中华人民共和国食品卫生法》及有关法律法规的规定,制定本办法。第二条本办法所称进出境集装箱是指国际标准化组织所规定的集装箱,包括出境、进境和过境的实箱及空箱。第三条国家出入境检验检疫局(以下简称国家检验检疫局)主管全国进出境集装箱的检验检疫管理工作。国家检验检疫局设在各地的出入境检验     

国家质量监督检验检疫总局颁布《进境水生动物检验检疫管理办法》

第一章 总则 第一条 为防止水生动物疾病传入我国,保护渔业生产安全、人体健康和生态环境,根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规的规定,参照世界动物卫生组织《国际水生动物卫生法典》的有关规定,制定本办法。     

出入境健康申报答疑

为进一步做好口岸新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,防止疫情经口岸传播,根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则等法律法规的规定,海关总署1月26日发布《关于重新启动出入境人员填写健康申明卡制度的公告》,规走出入境人员必须向海关卫生检疫部门进行健康申报,并配合做好体温监测、医学巡查、医学排查等卫生检疫工作。     

哪些物品需办理出入境卫生检疫审批

部分单位、个人在办理生物制品、临床诊断试剂、废旧物品等出入境卫生检疫时,不能提供相关主管部门的审批证明,究其原因,部分单位和个人不知哪些物品需办理出入境卫生检疫审批。《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则和国家其他有关卫生法规、规章,对需办理出入境卫生检疫审批的物品做了明确规定。由于审批事项涉及法规多,物品种类也多,各部门审批权限、职责、范围要求都不一样,很多人对此不很了解,现把需办理出入境卫生检疫审批的物品介绍如下:     

出口蜂蜜检验检疫管理办法

第一章总则第一条为加强出口蜂蜜检验检疫管理工作,提高我国出口蜂蜜的质量,适应国际市场的要求,根据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国食品卫生法》等有关法律法规,制定本办法。第二条本办法适用于出口蜂蜜的检验检疫与监督管理工作。第三条国家出入境检验检疫局(以下简称国家检验检疫局)统一管理全国出口蜂蜜检验检疫工作。国家检验检疫局设在各地的出入境检验检疫机构(以下简称检验检疫机构)负责所辖地区出口蜂蜜的检验检疫与日常监督管理工作。第四条国家对出口蜂蜜加工企业实行卫生注册     

浅议《刑法修正案》对检验检疫工作的影响

2009年通过的《中华人民共和国刑法修正案》对有关进出境动植物检疫法条款的修正扩大了管辖范围,强化了对内动植物检疫工作,同时也扩大了构成逃避动植物防疫、检疫罪的客观方面,充分体现了动植物检疫工作的预防原则,显得更为客观、科学。但是检验检疫部门要用好新的《刑法修正案》,还需要做更多更细致的工作。