浅议渔业行政处罚简易程序与一般程序的文书制作

渔业行政执法文书是渔业行政处罚的载体和历史记录，是渔业行政执法的重要内容。合法、简便的渔业行政处罚文书对于渔业行政处罚有效实施具有十分重要的意义。由于种种原因，目前上级没有一套统一的渔业行政执法文书。为认真贯彻落实依法行政、规范执法的要求，我们根据《行政处罚法》和《农业行政处罚程序规定》，结合海上执法的特点，在广泛征求大连市法制办和所属区市县意见的基础上，对渔业行政处罚简易程序和一般程序文书进行了规范，基本文书采取一案一册，分“简易程序”和“一般程序”两种文本，并将在工作实践中进一步调整充实完善。     

农业行政处罚程序规定

中华人民共和国农业部令第63号《农业行政处罚程序规定》业经2006年4月13日农业部第10次常务会议修订通过,现将修订后的《农业行政处罚程序规定》公布,自2006年7月1日起施行。1997年10月25日农业部发布的《农业行政处罚程序规定》同时废止。部长杜青林二○○六年四月二十五日第一章总则第一条为规范农业行政处罚,保障和监督农业行政主管部门有效实施行政管理,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)和有关法律、法规的规定,结合农业系统实际,制定本规定。第二条农业行政处罚应当遵守行政…     

关于如何正确实施渔业行政处罚的探讨

《中华人民共和国行政处罚法》是我国行政法律体系中的一部基本法律，它对行政处罚的设定、行政处罚的实施机关、行政处罚的程序、行政处罚的执行都做出了规范。它的颁布实施，对于保证行政机关依法行政，提高行政执法水平，保护公民、法人和其他组织的合法权益，加强廉政建设，克服官僚主义，消除腐败都具有十分重要的意义。     

如何正确理解并使用农业行政处罚告知

一、农业行政处罚告知程序的法律规定 《中华人民共和国行政处罚法》第31条规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。”第32条规定：“当事人有权进行陈述和申辩。     

查处渔业行政案件应注意的几个问题

<正>查处渔业行政案件是渔政机构根据渔业法律、法规的设定,依照法律、法规或规章的规定及法定的程序,遵循公正公开的原则,纠正渔业行政管理相对人的违法行为,教育公民、法人或者其他组织自觉守渔业法律法规的具体行政行为。渔政机构在对每一起渔业行政案件作出渔业行政处罚时,从立案调查、告知、作出处罚决定、送达相关法律文书等每     

国家林业局制定林业行政处罚案件文书制作管理规定

为了规范林业行政处罚案件文书制作，正确实施林业行政处罚，保障全民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《林业行政处罚程序规定》等有关规定，国家林业局日前制定了《林业行政处罚案件文书制作管理规定》。     

渔业行政处罚强制执行问题刍议

本文从行政强制执行的涵义、渔业行政处罚强制执行的措施、申请人民法院强制执行期限以及“不停止执行”这四个方面对渔业行政处罚强制执行进行了深入探讨，为正确理解渔业行政管理问题提供了一个法律视角。     

贵州饭店案：国家商务部一审再败

贵州商务厅在行政起诉状中,根本否认外方是延迟出资,“而是虚假出资、无效出资。”商务部在其上诉状中以一种很愤慨的语气说:“一审法院无视《中华人民共和国行政处罚法》规定的行政处罚时效和听证程序,错误地将超过处罚时效并且未履行听证程序下实施的行政处罚行为认定为合法的行政行为。”     

浅析"责令限期拆除"的法律属性

《土地管理法》、《土地管理法实施条例》在法律责任一章中都有关于"责令限期拆除"的规定,但并未明确"责令限期拆除"的法律属性,那么,"责令限期拆除"到底是行政处罚还是行政强制?在《行政强制法》实施后,行政强制行为与行政处罚行为的程序要求是截然不同的,因此,明确"责令限期拆除"的法律属性具有现实意义.     

政策咨询

１９９８年一批新规章将正式实施为完善农业法制，农业部１９９７年年末通过了一批规章，自１９９８年起实施，其中有：《渔业行政处罚规定》是由原《黄渤海区关于违反渔业法规行政处罚规定》、《东海区关于违反渔业法规行政处罚规定》和《南海区关于违反渔业法规行政处罚规定》合并而成，改名为《渔政行政处罚规定》。该规定按渔船作业能力划分处罚档次，根据《水污染法》增补了新的内容，修订了处罚幅度。《种畜禽管理条例实施细则》明确规定了畜牧行政管理部门可以委托畜牧科技推广体系的有关组织，施行部分职责；加强了对畜禽遗传资源的…     

广东省粮食局制定粮食行政管理部门行政处罚自由裁量权适用规则

根据《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》的要求，为进一步规范行使粮食行政处罚自由裁量权，确保依法、合理行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，广东省粮食局制定了《广东省粮食局关于粮食行政管理部门行政处罚自由裁量权的适用规则（试行）》（以下简称《适用规则》），经广东省法制办审查同意后于近日印发全省各地粮食部门。     

过程论视角下的行政黑名单制度及其完善

近年行政黑名单制度在我国普遍应用,但其法律属性与运行的规范性问题有待明确。相较于行政处罚说、类型划分说、违法事实公布说,行政过程论从列入、公布到惩戒、移出的阶段划分,可以展现黑名单制度的全貌。基于行政过程论视角,行政黑名单制度应适用我国《行政处罚法》的相关规定。对于该制度实践中出现的立法层级低、法律依据缺乏和程序失范等问题,应当通过依法行政原则、程序正当原则予以解决,同时要与日益完善的国家征信体系和社会信用体系相衔接。     

农业行政处罚中违法主体的认定

农业行政违法牛体是指违反农业法律、法规，依法应当给予行政处罚，并能够独立承担法律责任的行政相对人。我国《行政处罚法》规定的违法主体有一人类：公民、法人或者其他组织。     

完善渔业行政处罚程序及文书格式的几点思考

《农业行政处罚程序规定》与《农业行政执法文书制作规范》于2006年7月1日开始在农业系统实施。渔业是农业的一个相对独立的子部门，渔业行政执法有其自身特点，因此这两个规章在渔政执法适用过程中表现出一些不适应。我辖区处于内陆水域，许多问题较为明显。     

说理式农业行政处罚决定书制作规范探析

一、说理式农业行政处罚决定书的概念和提出的背景 所谓说理式行政处罚决定书，就是行政机关在作出行政处罚决定时，充分合理的告诉当事人本案调查程序和过程、案件事实和证据、案件性质和情节、处罚理由和依据、处罚种类及幅度，以及相应义务、权利和时限规定等相关内容。     

要闻

正农业农村部修订发布《农业行政处罚程序规定》为完善农业行政执法程序,着力推进严格规范、公正文明执法,近日,农业农村部修订发布了《农业行政处罚程序规定》(以下简称《规定》)。《规定》贯彻落实中办、国办《关于深化农业综合行政执法改革的指导意见》要求,统一了农业     

对如何掌握好渔业行政执法自由裁量权的几点看法

行政处罚自由裁量权是行政主体在法律、法规规定的范围内自行判断，自由选择，自由决定所做出的适当的具体行政行为，其实质是行政执法主体在法律、法规规定的范围和处罚幅度内，对具体行政行为的自行决定权，以及对行为范围、方式、种类、幅度等等的选择权，同时行政处罚自由裁量权在目前执法过程中也带来一些负面的影响。根据以往的渔政管理执法过程中所出现的问题，笔者谈几点粗浅的看法。     

土地行政处罚及其救济手段

一、土地行政处罚内涵1 土地行政处罚的概念土地行政处罚是土地主管行政机关作出的一种具体行政行为 ,它具有确定力、拘束力和执行力。确定力是指土地行政处罚行为一经作出 ,便具有非依法定程序不得随意变更和撤销的效力。它对于土地行政机关而言 ,非依法定理由和程序 ,不得随意改变其行为 ;对于土地管理相对人而言 ,不得随意理解该行为的内容或否认该行政处罚行为。拘束力是指土地行政处罚行为作出后 ,其内容对有关人员或组织所产生的法律上的约束效力 ,对于土地管理相对方而言 ,生效的土地行政处罚行为必须严格遵守、服从和执行。执行力…     

完善价格听证制度迫切需要解决的问题

听证是现代行政程序法的核心，是相对人参与行政程序的重要形式。我国1996年制定的《行政处罚法》第一次规定了正式听证制度，这是我国行政程序立法的重大突破。但是，与国外听证制度相比较，我国正式听证制度，尤其是价格听证制度在立法上尚存在许多问题。     

自由裁量权在渔业行政处罚中的控制研究

自由裁量权是指国家行政执法机关（构）在法律、法规规定的原则和范围内对在行政处罚幅度内裁量、选择行为方式、作出具体行政行为时限、对事实性质认定、对情节轻重认定、决定是否执行等内容有选择余地的处置权力。行政处罚权是一种具有国家强制性的行政制裁权,行政处罚权从法条中产生时起就带着自由裁量权的性质,灵活掌握处罚是时代的进步,因为它把每个具体案件具体对待,给予每个具体违法者以恰如其分的处罚。法律在赋予行政机关行政处罚权的同时也是授予了它行政处罚的自由裁量权,在控制行政处罚自由裁量权方面,实体法本身无法控制该裁量权不被滥用。因此,通过健全行政处罚自由裁量权运作的法律程序,规范行政处罚自由裁量权行使的方式、步骤、顺序、时限等程序方面的问题,是控制其不被滥用的一种有效的法律方法。