“点题公开”制度好

河南省淇县朝歌镇为了进一步把村务公开、民主管理工作落到实处，针对一些村的村务公开流于形式、忽视效果等现象，在全镇村务公开工作中实行“点题公开”制度，每个村都必须根据村民的要求确定公开内容，村民需要公开什么，村里就公开什么。这样做大大增加了村务工作的透明度，密切了党群干群关系，促进了农村社会稳定。笔者看后，不禁为之叫好。时下，一些地方的村务公开全凭长官意愿，村干部认为可公开的就公开，村干部认为不可公开的就不公开；或无关紧要的公开，紧要部分不公开。不少农村村民对这种避重就轻、避实就虚、公之无物、布之…     

不能这样“公开”法

村务公开是当前广大农民普遍关注的热点问题之一。根据笔者调查的情况来看，当前村务公开还存在着不少问题：─—应付公开。一些村委会把村务公开当做一种形式，采取应付态度。有的公开去年的，不公开今年的；有的公开上半年的，不公开下半年的；有的公开栏第一期内容是村务，第二期又变成了计生宣传或科技知识等；还有的村听说上面要来人检查了，才张榜公布一下。检查人员前脚走，他们立即就给收掉。在检查组看来，这些村的村务是公开了，可具体内容是什么？广大农民群众很少知道。─—内部公开。按要求，村务公开可以采取张榜公布、有线广…     

村“误”公开更可贵

河南省平舆县万金店乡在全乡村务公开工作中推行村“误”公开制度。每个村都必须按照乡里的要求，在定期征求村民意见的基础上，把工作中的失误通过公开栏如实公布于众，然后制定措施认真进行整改，接受村民的监督。这样做，全方位提高了村务工作的透明度，社会反映良好。笔者认为，这种勇于公开村“误”的做法值得称道。时下，许多地方的村务公开大多是把村中的重要事项或村干部的“政绩”等情况进行公开，但对工作中出现的失误，不少村却是“犹抱琵琶半遮面”，掩掩盖盖，不敢公开亮相。对于这种只报喜不报忧、只报成绩不报失误的村务公开…     

村务公开中的“花架子”

实施"村务公开"大大增强了农村村务工作的透明度,对稳定广大农村形势,发展农村经济起到了极其重要的作用。然而,有些地方只顾公开的"形式",忽视了"村务公开"的目的与效果,往往使群众感到困惑和疑虑。归纳起来有以下几点,值得我们重视。一是片面强调"形式"。要求公开黑板要有多宽多长,上面要有雨罩,周围要粘瓷砖,宇迹用不同颜色的笔等,达不到要求视为村务公开不达标。上级检查组来村检查往往也是重视了"公开阵地"如何如何;而忽略其内容是否真实、全面、详细、可靠,忽略对公开结果群众反映如何、满意与否进行检查。我以为公开黑板…     

桂阳:正确处理好四个关系

自去年以来,湖南省桂阳县在全县实行村务公开过程中,正确处理好四个关系,确保村务公开顺利进行,有效地促进了农村基层组织建设,增强了村级组织的战斗力和凝聚力。一是公开与公正的关系。村务公开的前提是公正,让群众信赖无疑。公开的目的是规范制度,严格管理,通过村民自治、民主监督,让群众明白,干部清白。“公开”而不公正,这是不完善、不规范的所谓“公开”,老百姓依然吃亏,自然是不会满意的。我们在推行村务公开时,应该在“公开”之后,确保公正。只有既公开又公正的村务公开,广大农民才会心平气顺,村安人和,村民的精神…     

别搞成了村“雾”公开

搞村务公开是要“亮”出家底，给群众一本明白帐，是要捐玻一层窗棂纸．做到干群心底都亮堂。因而，实行村务公开一定要求真务实，切莫搞成村“雾”公开。实行村务公开，各地千差万别。有的村务公开搞得扎实细致、井然有序，而有的村务公开则搞得走马观花．精诞点水。也有的村务公开虽然上了墙，但虚设其栏、内容空洞。还有的村务公开的“其他”栏目里的数字很“花”，让人费解。如此村务公开，仿佛雾里看花，越看越晚俄，越看越糊涂，被群众讽刺为村“雾”公开。公开就应当有一说一、实事求是、言而有据，村务公开不是造数字、编表格、玩心…     

拓展村务公开的内容和形式

<正>山东省兖州市兴隆庄镇深化和拓展村务公开的内容和形式,丰富村务公开内容,提高了公开的满意率,受到全镇群众的好评。内容上从政务公开向党务公开延伸。该镇除定期公布村级事务及财务收支情况外,还把村党支部对重大事项的决策、后备干部培养、发展党员以     

村务公开是打开“难点村”的一把钥匙

随着社会发展和改革的深入,特别是农村税费改革以来,村务公开工作也不可避免地出现了许多不适应的地方。在村务公开民主管理工作中,存在着惠农支农政策不断增加,相应的公开没有跟上;农民群众平时忙于生产或外出打工,公开栏和"民主日"活动公开覆盖面不够;实行村"两委""交叉兼职"后,权力相对集中,组织之间的监督削弱,公开的主动权又掌握在村"两委"手里,容易出现公开内容不具体、有选择,甚至假公开、不公开等问题。因此,要确保村务公开不留空白、不留死角,真正治理好"难点村",不让治理后的"难点村"复发,构建全方位、立体化、多层次、互动式现代村务公开模式势在必行。鉴于此,本期我们特别采写、编发了一组文章,以期更好地推动这项工作健康发展。     

村务到底为谁公开

村务公开是村民委员会将村里的事务，特别是群众普遍关心的，反应强烈的问题，向村民公开，接受群众监督，这是加强基层民主与法制建设的一项重要内容，应大力推行。但笔者发现，不少村的村务公开不是如此。从所公开的内容和形式看，就知道他们的公开不是向群众的。首先形式上千篇一律，全乡就一个模式。如每一期的头篇总是《××村简介》，“简介”里也是千篇一律的“我村地处某县的东（或西、南、北）部”“全村有××人，××亩耕地，以产××为主……”单从“简介”来看，就看出不是向村民公开的，难道村民对全村的情况还用村委每年两次…     

村务公开打假五步走

第一步，统一思想，充分认识“公开、民主”的实质。福建省永定县委针对一些村存在假公开，部分公开或应付了事的情况，及时作出了新一轮村务公开的部署，要求在扎实抓好村务公开规范、延伸、拓展工作的同时，要充分认识到村务公开的实质是公开和民主。如果不真正公开，“热点”问题不解决好，而采取“愚民”政策，那将会失去群众信任，村务公开民主管理工作就更难以开展，村委会成员的威信将难以树立。第二步，部门配合，分工协作。一是齐抓共管，各负其责。由组织部门牵头，纪委、监察部门负责接受群众投诉和举报，对违反规定的人和事及时…     

老先进迈入村务公开新境界

近年来，作为村务公开民主管理工作的老先进，山东省莱西市始终把深化村务公开作为促进民主管理的有效途径，坚持事前、事中、事后全程公开，同时创新村务公开监督机制，把监督关口前移，构建了村务公开监督新模式，变“群众要求公开”为“干部主动公开”，村务公开工作步入新境界。     

村务公开应坚持形式多样化和内容规范化

村务公开只有做到形式多样化和内容规范化,才能产生强大的生命力,在农村基层民主这块肥沃的土地上结出丰硕的果实。当前村务公开形式单一,内容单调陈旧四川省推行村务公开民主管理是从贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》、实现村民自治开始的,逐步走上了制度化、规范化和程序化的轨道。随着形势的发展,特别是中办犤2004犦17号文件下发后,中央对村务公开提出了新的要求,村务公开在形式和内容上,也暴露出一些不适应。主要表现在:一是公开形式简单。绝大多数村的村务公开,除了采取村务公开栏公开以外,几乎没有其他公开形式。据对全省5万多…     

村治咨询

村干部不公开村务村民该怎么办河北省柏乡县南马村村民来信反映:该村2000年卖地款中的90多万元下落不明,村民要求公开账目而被村“两委”拒绝。从2002年12月份至今,该村村民先后80多次到县、10次赴市、9次赴省、4次进京上访,至今没有结果。村民们感叹:难道村务公开就这么难!他们问:村务公开是否有法可依?遇到上述情况村民们应该怎么办?答:您所提出的问题,答案是肯定的,在村级工作中实行村务公开制度不仅有法律依据,而且还有政策依据。首先,现行的《村民委员会组织法》第二十二条明确规定,“村民委员会实行村务公开制度”,而且对公开的时间和…     

村“误”公开 找不足求发展

2019年,许多村子把全年工作上出现的一些“失误”和存在的主要问题提早拉出了“清单”,张贴在村内街道设置的村务公开橱窗上,让村民和过往的行人一目了然,并诚恳提示村民踊跃提出意见和建议。这样的村“误”公开把一年来村民最关心的集体收入情况、财务管理方面存在的问题进行“晾晒”;把清产核资工作搞得不彻底、不翔实的情况向村民公开“亮相”;把一些不合理的开支和超支款项进行“曝光”,并同时公布了村“两委”在来年如何纠正和改进村务工作的具体措施意见,这种敢于“自我揭短”“自行摆丑”“自我曝光”,接受村民监督和批评的明智之举,受到村民的拥护和信赖。     

政务公开:变“墙化”为“强化”

四川省沐川县林溪镇地处沐川县境中部,是县人民政府驻地。1993年沐溪镇在贯彻《村委会组织法》,开展村民自治示范活动中,逐步在村上推行了村务公开、民主管理制度,受到了农民群众的好评。但是,从实践看村和镇的关系是密切相联的,镇务不公开,镇上的“七所八站”的政务不公开,农村的公开就不全面、不完整。镇党委、政府一班人敏锐地看到了这个问题,并研究决定首先把与农民切身利益有关的扶贫、救灾、优抚、计划生育、提留收费等方面的工作定期向村民公布,配合村务公开工作的正常进行。但群众反映,虽然政务公开了,到镇上办事情还是…     

强化民主管理完善监督机制全面提升村务公开水平

民主管理是社会主义新农村建设的重要内容，是践行“三个代表”重要思想，贯彻科学发展观，建设和谐社会的重要内容。我们按照省站《关于加强农村集体经济村务公开民主管理工作方案》的要求，把强化民主管理，完善监督机制做为提升农村经济管理水平的一项重要工作来抓，在丰富公开内容，更新公开手段，规范公开形式、时间和基本程序上，下大功夫抓实抓细。目前结合《新农村建设民主管理村务公开信息系统》在部分村试点运行，实现了由橱窗式公开栏向电子触摸屏升级，受到了农民群众的欢迎，收到了明显的社会效益。主要体现在以下几个方面：     

夏阳镇紧抓“三个三”

夏阳镇是陕西省韩城市推行村务公开的首批示范乡镇。1997年11月,韩城市村务公开现场会在夏阳镇召开后,镇党委抓住时机,着力抓好“三个三”,使全镇村务公开工作取得了明显成效。分三批,有计划地公开。镇党委组织力量,对全镇各村的村务管理工作进行了详细的摸底调查,在全面掌握情况的前提下,结合村情,把全镇19个村分为三批,逐批逐村推行村务公开。而且每批当中都确定有重点村,并分片组织各村两委于部到重点村参观学习,推广经验,充分发挥重点村的典型示范作用。把握三个环节,有步骤地公开。第一环节：由各村村务公开领导小组、理…     

新沟镇的全透明式管理

江苏省阜宁县新沟镇按“内容实、项目全、理财细”的要求全面公开村级事务,使农村许多热点、难点问题迎刃而解。新沟镇的村务公开工作以”实、全、细”而闻名全市。“实”指实事求是、据实公布,不弄虚作假,不避实就虚,不搞形式主义;“全”指内容完整,项目齐全,不漏不错,具有系统性和连贯性;“细”即明确具体,不笼而统之。该镇镇村两级设立村务公开领导小组．镇设评议总会,村设议事领导小组,村、组两级再设民主理财小组和监督组,从而形成了一张村务管理网络。各个农户便是这网上的连结点,农户与各组织相连的便是他们选出的代表…     

这里的村务公开动真格

长期以来,安徽省凤台县丁集乡张巷村“两委”班子在村务公开中坚持“八不”,即:不搞半公开,不搞假公开,不搞花架子,不做假账,不做两本账,不设小金库,不弄虚作假,不欺上瞒下,赢得了全村群众的信任,密切了党群关系,推动了村各项事业发展。     

“三必须”让群众做明白人、揣明白账、谋明白事

为进一步做好村级党务公开、村务公开和民主管理工作，建群众满意的村“两委”，今年以来，湖北省竹溪县天宝乡龙滩村结合本村实际，不断转变工作机制，进一步强化党务公开、村务公开和民主管理工作。