面临机构改革——乡镇干部心态

随着撤并乡镇工作的开展,精简冗员、分流干部已成为乡镇机构改革的重头戏。面对现实,乡镇干部的心态如何,将在很大程度上影响改革的成败。为此,我们通过交谈和问卷,对山西省朔州市4个县区128名乡镇干部做了调查了解。通过调查,总的感觉是:拥护改革、支持改革、表示积极参与改革是当前大多数乡镇干部的主流态度。但由于乡镇改革潮急浪涌,触及到每一个干部的切身利益,也使一部分干部的思想观念、思维方式以及心理定势受到前所未有的冲击和震荡,出现了不平衡的心理     

把工作着眼点转到助农增收上来——关于转变乡镇干部作风的调查与思考

江泽民总书记指出:"基础不牢,地动山摇"。乡镇一级是最基层的党委、政府,党的路线、方针、政策要通过他们去落实;农民这个最大的群体要通过他们的工作去组织。去年8月以来,我先后到成都平原、丘陵地区、盆周山区、民族地区的21个县,调查了41个乡镇。总的感到,乡镇干部的主流是好的,多数干部作风深入,干群关系融洽,精神面貌较好,富有生机活力。但也还有部分地方存在一些不容忽视的问题。     

乡镇干部缘何不"恋"乡

乡镇政府是国家政权的基石,是改革、发展和稳定的前沿阵地.把握乡镇干部的脉搏,是做好新形势下乡镇工作的『先导工程』.笔者通过调查发现,当前一些乡镇干部不『恋』乡的状况在不同地方不同程度地存在,采取综合措施,矫正心态,时不可待.     

韩万泉的工作经 想农民所想 解农民所忧

乡镇,一头连着城市,一头连着农村,在整个国家经济社会发展中发挥着基础性作用。所谓"上头千根线,下头一根针",乡镇工作是落实政策、推进改革的最后一环。了解乡镇干部的工作方法与内容,走进乡镇干部的生活与内心,人物栏目关注乡镇干部,将打开一扇了解农村发展与改革进程的窗户。     

分流岂能凭“抓阄”

据报载,江西省彭泽县一些乡镇在干部分流时,采取"抓阄"的办法,谁抓到分流的"阄",谁就分流。对此,部分乡镇干部颇有微词,但乡镇主要领导则认为,这是迫于财政压力而实行的"没有办法的办法"。据悉,彭泽县的这一做法在周边地区产生了反     

一些乡镇干部情绪低落的原因及对策

近年来,一些地区的乡镇干部工作热情不高,劲头不足,其低落之势令人担忧。其主要表现为:由于市场经济刚刚起步,弃旧扬新有一个艰难的阵痛期。而我们的绝大多数乡镇干部长期习惯于计划经济时代唯上、唯书、凭经验干事,催种、催耕、催收得心应手,一下子要从行政指挥型转向技术服务型,要他们用经济的手法去领导经济,亲自率领农民奔市场、建市场,便难以适应。乡镇工作难搞,乡镇干部难当。一是干群关系难处理。有人说现在的乡镇干部是     

示范服务的效应

在社会主义市场经济条件下,乡镇干部如何开展工作更有效?五莲县对乡镇干部的工作方式进行大胆改革,让他们办起示范服务基地,实现了由行政命令工作方式向示范服务工作方式的转变。五莲县在过去的农村工作中遇到了一个突出的矛盾,乡镇干部为了让农民尽快致富,就靠行政干预让村里上项目,由于缺乏技术、市场等方面的服务,很多农民赌了本。如此再三,群众搞怕了。乡镇干部再动员,群众也不听,甚至产生对抗情绪。实在逼得没办法,农民就糊弄干部。乡镇干部眼看着好多在外地赚钱的项目,本地农民就是不敢上,急得没办法,就怨群众素质差、觉悟低。如何解决这一矛盾?五莲县的领导认为,必须让乡镇干部们亲自带头干,做出示范给群众看,群众才信服,才敢干。同时,群众干起来以后,能不能成功,乡镇搞好服务是关键。示范服务基地就是干部们带头干和开展服务的具体场所。从去年以来,全县22个乡镇陆续建起示范服务基地。基地上的项目有大棚种植、高效林果、科学饲养     

换届要确保会计队伍的相对稳定

换届要确保会计队伍的相对稳定裴柏平３年一届的乡镇换届工作将开始，乡镇干部乃至村级干部的思想都有一定的波动，并殃及到了一些村组会计．不少村组会计担心，乡镇换届是否自己担任的会计职务也会＂换掉＂。于是，一些人对工作则抱着无所谓的态度，甚至还有少数村组会计...     

乡镇干部在市场经济中的困惑与出路

社会主义市场经济体制的建立,给农村工作注入了新的生机和活力。当前,广大乡镇干部正以满腔的热情积极引导农民投身市场经济建设的主战场。但是,由于受到种种因素的影响,乡镇干部在引导农民发展市场经济的过程中,也面临着一些具体矛盾和问题,感到十分困惑。从湖南省桃源县的实际情况来看,主要表现在: (一)乡镇工作难度大,干部依法办事难。市场经济在很大程度上来说就是法制经济,它要求乡镇干部在引导农民发展市场经济的过程中必须依法办事。但是,乡镇干部的工作直接面对千家万户,乡镇政府每年要承担经常性的工作40多项,临时性的工作30项。复杂的乡镇工作     

乡镇工作难在哪里

本刊上期编发了浙江省江山市卅二都乡党委书记王根钍的来信《多一点理解少一点指责》,倾吐了他在农村工作中的感受,发人深思。从这封信的字里行间,从一篇篇农村基层干部的来稿中,我们真切地体会到当前农村工作的艰难和辛苦。为此,从本期开始,本刊将就乡镇工作展开讨论。本期推出的主题是"乡镇工作难在哪里",以后还将陆续推出"怎样解决乡镇工作中的难题"、"如何化解干群矛盾"、"怎样看待乡镇干部"等专题展开讨论,以期通过讨论,找到破解农村工作难题的钥匙。欢迎读者踊跃来稿,一吐心声。     

铁骨柔肠欧雄利

湖南省郴州市汝城县土桥镇党委书记欧雄利自参加工作开始,组织先后四次调动他的工作岗位.每次调动,都是从一个乡镇到另一个乡镇;每次调整,都是受命于危难之际;每次征求意见,这位朴实、坚毅的硬汉从来没有说过半个"不"字;而每到一个地方,他都能向党和人民交上一份满意的答卷:他先后多次荣获"优秀共产党员"、"优秀领导干部"、"先进工作者"、"十佳一把手"等荣誉称号,还三次记二等功.在欧雄利看来,乡镇干部只有和群众捆在一起,把根扎在人民群众的心坎上,才能顺民意,解民忧,得民心.     

乡镇干部的『味』

在农民群众的心目中,啥人要有啥打扮,啥人要有啥味道,不能"窜了味"。时下,一些农民群众一提到乡镇干部就说,现在的乡镇干部越来越没有乡镇干部的"味"了。意思是说,有些人咋看咋不像个乡镇干部,起码不是受他们欢迎的那类乡镇干部。这些乡镇干部应有的"土"味少了,脱离实际的"洋"味多了。且不说衣食住行上的"洋化",他们满脑子新思路、大产业,张嘴闭嘴WTO、国际化,对脚下百把里地上"刀耕火种"的生产方式却视而不见。规划蓝图样样超前,却往往被群众一句话说白了,叫:"站着说话不腰疼"。乡镇干部应有的实在"味"少了,脱离群众的花哨"味"多了。     

乡镇债务成因分析及化解对策研究

乡镇作为我国科层政治体系中的最低一级草根政府,是我国保障农村经济运行的基础环节.在因社会变革造成新旧体制交替出现一些体制断层和政策盲点,导致乡镇债务债台高筑的背景下,通过乡镇干部任用和考核评价机制改革,在调动乡镇干部的偿债积极性基础上,充分发挥财政的再分配职能,扩大乡镇财源,不失是化解高额乡镇债务的最佳路径.     

把对乡镇干部的关爱落在实处

<正>日前,中共中央办公厅印发了《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》,要求各地区各部门重视乡镇干部队伍建设,坚持好干部标准,把热情关心和严格要求结合起来,采取有力措施,把中央对基层干部真正重视、真情关怀、真心爱护的要求落到实处。乡镇是我国最基层的政权组织,是党执政的基础层级。乡镇干部是党在农村基层的执政骨干、联系群众的桥梁和纽带。乡镇干部工作的好坏,直接关系到广大农村、广大基层的稳定与发展,关系到党在农村执政地位的巩固。改革开放以来,     

编读往来

竭诚为读者服务的新举措编辑部组建"全国乡镇干部联谊信息网"本网服务内容:建立全国乡镇之间的横向联系,沟通乡镇之间的多种信息;发挥北京中央、国家机关所在地的优势,为乡镇干部提供政策、经济、技术信息;联合在京党政饥关、教育、科研院校不定期的开办乡镇干部培训班;     

乡镇改革：乡镇干部的所思所想——对湖北省乡镇干部的问卷调查

本文通过对湖北省4个县（市）乡镇干部的问卷调查和分析，以乡镇干部的视角来看待乡镇改革。本文认为，几乎每次乡镇改革，都是把乡镇干部视为被动的改革对象，将他们当作“包袱”抛弃，而极少从乡镇干部的视角来设计改革方案，认真听取他们的意见，将他们合理的利益、要求考虑进来。这种改革思路本身就值得商榷。这也是笔者企图建立以乡镇干部为“主位”的研究范式的一个重要原因，希望藉此引起上层政府和社会对乡镇干部意见的重视。简单地将乡镇干部当作“包袱”来改革，迟早会造成社会不稳定，不利于建设和谐的乡村社会，促进乡村社会的善治。     

"结义执政"当禁

近日,笔者在乡镇了解到,少数异地任职的乡镇干部,每到一处,总是急于在乡村干部中认老乡、访战友、叙同窗,继而组织"同学会"、"战友会",甚至搞"拜把子"结义,美其名曰"结义执政"。有的干部还将这种"结义执政"作为农村开展工作的经验而津津乐道。对这种只"谋人"不"谋事"的做法,群众十分反感。这些干部之所以热衷于这类活动,究其原因,有的因初来乍到,对当地情况不熟悉,以"结义"联络感情,希望多交些"朋友",便于开展工作。有的希望借此与当     

农村股份制的政策思考

在参加广州市农村股份制试点的过程中,接触到有关股份制理论和政策的一些问题,现谈谈我们的一些认识。 一、农村股份制的缘由 我国农村普遍推广家庭联产承包责任制以后,1984年有关部门就建议在乡镇企业中试行股份制,以避免在乡镇企业承包合同中,出现瓦解集体资产的“一脚踢”和“假承包”等弊病;克服“乡镇企业是乡镇干部的企业”,“乡镇企业是乡镇干部的小金库”以及在乡镇企不中存在的不正之风、政企不分和技术素质不高、极累能力不强、企业负担过重等矛盾。但     

酸甜苦辣话“乡官”

我是一名乡镇干部,俗称"乡官"。谈起我多年在乡镇工作的体会,犹如打翻了腌菜坛子,"酸甜苦辣",味味俱全。辣就是工作棘手。上面千根线,乡镇一针穿。乡镇工作除了市委、市政府以外,几十个科局都可以发号施令,这个"责任状",那个"一票否决",有时一连接到好几个会议通知,没有一个会不重要,弄得你左右为难,无所适从。有权的事在上头,要钱的事在下头,乡镇人民政府的牌子堂而皇之挂在大门口,担子确实重得很,但政府的职能基本上只管"农大哥"。乡镇的二级机构,过去称之为"七站八所",现在要说"九站十所"还差不多。据统计,一般的乡镇现有上级主管部门设立的机构20多个,还不包括临时机构,例如环保站、房管所、城建办、保险站等机构都是近两年冒出来的站所。众多的站所人、财、物大都属条条管理,乡镇政府     

青年干部在乡镇如何尽快成才

选派青年干部到乡镇工作、锻炼,历来是我党培育干部的一条重要途径和方法。青年干部通过在乡镇工作、锻炼,可从各方面得到长进和提高,为以后更好地为党和人民工作打下良好的基础。现结合自己曾在乡镇工作过的实践谈点体会,以与工作在乡镇的青年干部共勉。一、要以苦为乐,培养艰苦奋斗的作风。在乡镇工作,一是工作辛苦。乡镇政府是我党在农村的基层政权机构,党的各项方针、政策的贯彻落实都在乡镇,国家的许多任务也要依靠乡镇来完成。乡镇工作没日没夜,早出晚归。二是生活清苦。目前的乡镇干部工资比较低,有时还不能按时发放,生活