完善流域生态补偿机制研究——以安徽省为例

党的十八大以来,在习近平生态文明思想指引下,党中央、国务院从顶层设计层面对加强生态环境保护治理作出了一系列决策部署.其中,流域生态补偿作为保护生态环境、推动区域协调发展和促进人与自然和谐相处的一种创新手段,被广泛运用于实践并取得积极成效.但随着流域生态补偿试点的加快推进,也暴露出一些深层次矛盾和问题,需要采取有效措施加以解决.为此,必须对症下药,建立一套设计合理、科学系统、顺畅高效的运行机制,推动流域生态补偿机制更好地发挥作用.     

四湖流域水污染的生态补偿机制研究——以洪湖为例

随着经济的快速发展,四湖流域的生态环境恶化,而生态补偿是目前流域管理的有效手段之一。在实地考察调研的基础上,针对四湖流域水污染的特点,以洪湖为例,分析了目前水污染项目与生态补偿政策的关系,从而提出了洪湖流域水污染综合治理生态补偿机制的基本思路。四湖流域水污染的生态补偿应建立多方一起努力的公共治理机制,从而保证污染治理与经济发展的良性循环和可持续发展。     

珠江流域水资源生态补偿政策体系研究 ——-以贵州省为例

目前,我国现行的法律法规没有明确规定跨区域河流污染造成损失的补偿办法,对水资源开发利用的经济补偿亦无明确规定。根据流域人均用水量指标和实际用水量指标差距,计算珠江流域下游地区超平均值用水应给予上游地区未达到平均值用水的生态补偿,在思路上符合“公正、公平”原则。并且,由于按照平均用水量指标测算,上下游之间的用水效率也考虑在内,因此测算也满足效率原则。下一步,应当通过加强流域生态保护立法,建立新型行政考核标准和流域协商仲裁制度,完善流域生态补偿财政转移支付制度等举措,推进珠江流域水资源生态补偿政策体系的建立。     

北京跨界水源地生态可持续发展模式比较研究——以官厅水库流域延庆怀来两县为例

水资源短缺和水环境污染的现状使得北京跨界水源地发展模式受到各界的关注。以官厅水库流域的北京市延庆县和河北省怀来县为例,运用指标体系进行对比分析,得出了延庆县符合生态可持续的发展模式,其生态可持续发展水平也接近或达到相关标准;而相对而言,怀来县的发展模式和发展现状距离生态可持续的目标差距较大。而行政区划是导致北京跨界水源地境内外发展模式不同的重要原因。     

流域生态补偿机制的实施框架与优化策略

流域生态补偿是平衡流域上下游经济发展和生态保护的重要政策工具,是推进流域可持续发展的有效手段。健全的流域生态补偿机制是开展流域生态环境治理工作的关键保障。目前,国内流域生态补偿存在着相关管理政策建设滞后、补偿主客体不明晰、补偿标准技术评估体系不完善、补偿方式和资金来源渠道单一、补偿机制缺乏长效性等问题。为此,提出五点优化策略以完善补偿机制,推动流域协调治理：完善管理机制,提供法律支持;把握流域状况,明晰责任主体;细化标准规则,制定核算指南;活用补偿方式,拓宽资金渠道;建立多元机制,提升补偿效能。     

基于排污权的鄱阳湖流域生态补偿标准研究

以江西鄱阳潮流域即“五河一湖”为研究对象,利用南昌、景德镇、九江、新余、鹰潭、赣州、吉安、宜春、抚州、上饶等10个沿流域主要城市的人均GDP和人均工业废水排放量连续9年的面板数据,构建关系模型并计算出污水排放理论与实际的差值,获得各城市超标排污权或未使用的排污权,通过人均工业废水排量与人均工业总产值之间的效益关系确定排污权价格,算出各个城市相应的补偿或者受偿金额.结果表明,2009年南昌、新余、赣州、吉安、宜春、抚州等城市使用的实际排污权大于理论的排污权,理论上应当要付出的补偿资金分别为1 52亿元、9亿元、103.8亿元、114.9亿元、7亿元和23.2亿元;景德镇,九江,鹰潭,上饶4个城市的实际排污权要小于理论排污权,理论上应当获得补偿资金分别为31.7亿元、55.6亿元、102亿元和68.9亿元.在上述研究基础上,提出鄱阳潮流域生态补偿机制的实施对策.     

贵州省清水江流域生态补偿现状、难点与建议

本文对贵州省清水江流域补偿机制现状进行分析,发现清水江流域补偿存在法律基础薄弱、产权界定模糊、补偿方式单一以及参与方式单一等四个方面的不足,并从管理体制建设、财政收支、补偿机制以及产业转移等方面针对性地提出政策建议,从理论上为清水江流域补偿机制的完善发展提供思路。     

北京跨界水源功能区生态补偿标准初探——以官厅水库流域怀来县为例

本文以官厅水库流域怀来县为例探讨北京跨界水源功能区的生态补偿问题,并通过经验法、机会成本法两种理论方法估算得出北京市每年提供上游地区怀来县4~7亿元的补偿额度就可以获得年约3亿立方米的清洁水资源使用量。     

流域区际森林生态补偿两种基本模式的比较与选择

政府补偿模式和市场交易模式是流域区际森林生态补偿的两种基本模式,本文在简要介绍这两种基本模式的基础上,对比分析了各自的优点和缺陷,指出了这两种模式各自的适用条件和适用范围。     

跨省流域水资源生态补偿：政府主导到市场调节

跨省流域水资源生态补偿是指为实现社会经济可持续发展,对某一流经多省级行政区的水资源采取的一系列恢复、保护、治理等活动的总称。水资源生态补偿的理论基础包括福利经济学理论、产权经济学理论、社会公平论、水资源生态价值论和利益相关者理论。从水资源补偿主客体、补偿标准与途径等方面构建跨省流域水资源生态补偿基本构架,可得出水资源生态补偿中政府主导和市场调节的特点,并可对今后水资源生态补偿的研究提供方向性建议。     

流域区际森林生态补偿两种基本梗式的比较与选择

政府补偿模式和市场交易模式是流域区际森林生态补偿的两种基本模式,本文在简要介绍这两种基本模式的基础上,对比分析了各自的优点和缺陷,指出了这两种模式各自的适用条件和适用范围.     

草原生态保护相关政策研究——以辽西北为例

草原生态保护对于辽西北地区乃至全省的可持续发展异常重要。自2009年辽宁省启动辽西北草原沙化治理工程以来,取得显著成效。但是要保持辽西北地区生态平衡,仍有许多问题需要解决,包括思想认识、政策法规、后期管护、资金来源等。在深入分析问题基础上,本文提出加强辽西北草原生态保护的针对性建议。     

构建水源地利益补偿法律制度的思考——以抚顺地区为例

当前水资源缺乏已成为制约我国经济和社会发展的一个重要因素。要解决水资源危机问题,必须切实提高水资源的利用效率,加强水资源的保护。用科学发展的态度构建完善的水源地利益补偿法律制度,既符合社会的公平正义,也能从制度上促进社会的可持续发展。     

基于演化博弈的流域生态补偿模式研究

流域生态补偿是生态补偿在流域实践上的应用,是以流域生态系统为主体、研究流域内区域间由于外部性和流域的公共物品性质而引发的损益补偿问题.本文结合公共物品及外部性理论与国内外流域生态补偿实践经验,提出流域生态补偿的四项基本原则,即补偿保护者原则、受益者补偿原则、公平补偿原则和可操作性灵活性原则.本文总结了目前国内政府付费和市场交易两种主流的流域生态补偿模式并进行对比分析,明确流域补偿向市场交易方向发展的核心问题在于流域水资源产权的模糊.在建立了流域上下游演化博弈模型的基础上,提出流域生态补偿最优模式:将水资源产权下放至地方并建立起二级政府反馈惩罚制度.     

构建西部全方位生态补偿机制保证国家生态安全

西部是我国的生态屏障，但落后的产业结构、大规模的基础设施建设、国家重点项目的建设和东部、国外的”梯度转移”项目等不断给西部生态环境恶化增量，使西部难以可持续发展，难以承担保护国家生态安全的重任。为此，须建立西部全方位的生态补偿机制。它包括：中央财政转移支付的西部生态补偿基金；地方财政的环境政策体系；开发者补偿与受益者补偿双向调节机制；生态破坏者赔偿与生态保护者获偿的对称机制；对生态破坏受损者与减少生态破坏者双向补偿机制；保护生态环境与消除贫困联系机制和生态补偿监测评估机制等。     

脆弱农业区域生态安全预警指标体系研究--以珠江上游流域为例

我国脆弱农村区域如珠江上游流域生态持续恶化，出现了明显的生态赤字，亟需建立一个可度量生态安全的指标体系，选取与农业区域生态安全密切相关的综合指标体系，测量、搜集相应的数据，进而计算区域生态状况和动态变化趋势，揭示社会、经济、环境之间的相互关系和矛盾，为政府部门相关的宏观管理和决策提供信息支持，从而引导政府落实可持续发展的思想，督促生态环境保护规划的实施。     

湖南生态补偿机制构建研究

现阶段生态和环境问题已经成为制约湖南经济社会生态可持续发展的瓶颈,湖南需要尽快建立生态补偿机制。湖南生态补偿机制应该包括补偿原则、补偿主体、补偿标准、补偿途径与方式。湖南需要在要素、流域和区域领域建立生态补偿机制。湖南构建生态补偿机制,需要从政府、市场、非政府组织和非营利组织三个方面开展工作。