新形势下规范农村中小学食堂财务管理的思考

农村义务教育经费保障机制改革的实施,为农村义务教育的发展提供了有力的保障,农村中小学财务管理进一步规范,对义务教育中小学食堂管理也提出了新的要求。现阶段各中小学食堂财务相比较而言,还存在一些信息"失真"、执行"不力"、配备"弱化"等问题亟待解决,结合农村中小学食堂财务现状,提出从"规范建账"、"规范核算"、"规范内控"、"规范会计基础"几方面进一步规范,进一步促进农村义务教育经费体制改革的深化、发展。     

我国农村义务教育财政投入体制的对策研究

由于县级财政的种种困境和区域经济、县域经济发展不均衡,"以县为主"的义务教育财政制度很难从根本上解决农村义务教育发展的经费短缺问题,这就要求中央政府成为农村义务教育的投入主体。构建"以中央为主"的义务教育财政体制,应加强义务教育的法规建设,建立科学规范的转移支付制度,加大对农村义务教育经费的监管力度。     

完善"以县为主"农村义务教育管理体制的思考

“以县为主”农村义务教育管理体制是将农村义务教育纳入公共财政体系的重大转折点，但是管理主体与经费投入主体的一致性制约了“以县为主”农村义务教育管理体制的有效性。完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，应实行管理主体与经费投入主体分离，县级政府作为农村义务教育的管理主体承担管理责任，县级以上政府作为农村义务教育的经费投入主体承担经费投入责任，同时应加强对农村义务教育的经费预算管理，确保农村义务教育经费的合法有效使用。     

税费改革后农村义务教育投入的困境剖析与机制重塑

农村税费改革以来,特别是2006年开始实施新的义务教育经费保障机制后,政府已成为农村义务教育的投入主体,但是新的经费保障机制仍然没有解决农村义务教育投入不足的问题。本文认为,应当通过调整财政支出结构,改革分税制财政体制,制定城乡统一的义务教育均等化基本标准等途径,重塑农村义务教育投入保障机制。     

浅议新时期农村义务教育经费问题的解决

当前，我国农村义务教育经费依然短缺。为了进一步加强农村义务教育，应该加大政府对农村义务教育的投入，建立并完善社会和个人办学及捐助制度，加强农村义务教育经费的管理和监督，积极化解农村义务教育债务。     

深化农村义务教育经费保障机制改革背景分析

新的农村义务教育经费保障机制从2006年农村中小学春季学期开学起,分年度、分地区逐步实施.深化农村义务教育经费保障机制改革是我国农村经济社会发展新的形势下的一项重大举措.全面推进农村义务教育是农村综合改革的需要,是让公共财政更多地覆盖农村和进一步完善"以县为主"的农村义务教育管理体制的需要.     

我国农村义务教育立法的思考

农业是社会发展的基础,我国农村义务教育面,临整体受教育程度低,义务教育目标错位、相关职业教育弱化,农村基础教育“行为短期化”现象严重等问题。通过对以美国为代表的发达国家和以韩国为代表的新兴工业化国家在农业和农村教育成功做法的考察后我们认为,我国农村义务教育要结合我国农村现实,立法要坚持以下原则：城乡、区域分立,与社会经济发展水平相适应;遵循农村义务教育发展规律;事权和财权相统一;教育平等化。     

公共服务均等化视角下的农村义务教育改革

该文回溯了我国农村义务教育的体制变迁,对当前"义务教育政府办"阶段正在展开的农村义务教育经费保障机制改革实践进行了宏观考察,对其复杂的成效进行客观评估,并在此基础上对农村义务教育改革提出若干对策性建议。     

化解农村义务教育债务问题的思考

农村义务教育债务始于＂普九＂时代,呈现出债务数额大,负债面广,地区差异大,管理混乱等特点,其消极影响不断暴露,制约了农村义务教育的可持续发展。农村义务教育债务问题产生的原因与二元经济结构及财政体制、教育行政主体及学校财务管理、教育经费管理及教育筹资困难等多方面有关。需要加大经费投入力度,优化教育资源配置;强化债务管理,保障偿债资金供给;加强学校财务管理和财务审计;依法治债,建立有效的债务责任机制以化解农村义务教育债务问题。     

农村义务教育经费保障机制效用的政策评价

自2006年我国实施农村义务教育经费保障新机制改革以后,各方面都取得了可喜的成绩,如大幅度减轻了农民的教育负担,学校的公用经费逐步提高,城乡差别逐步缩小,教育管理行为逐步规范。文章将从新机制内容的角度,就其实施以来产生的效用进行分析,并提出改进和完善农村义务教育经费保障机制的对策。     

农村义务教育经费保障机制效用的政策评价

自2006年我国开始实施农村义务教育经费保障新机制改革以后,各方面都取得了可喜的成绩,大幅度减轻了农民的教育负担,学校的公用经费逐步提高,城乡差别逐步缩小,教育管理行为逐步规范。文章将从新机制内容的角度,就其实施以来产生的效用进行分析,并提出改进和完善农村义务教育经费保障机制的对策。     

完善我国农村义务教育供给制度研究

农村义务教育是典型的应由政府提供的纯公共产品.以农村义务教育政府供给现状描述为基础,分析政府供给农村产品不足的制度根源及现实原因,提出应从调整财政支出、完善农村公共产品的供给,构建"以省级政府为主"的农村义务教育财政体制,并从加强农村教师制度建设、加强对中小学经费的预算管理和监督等方面完善农村义务教育政府供给制度.     

河北省农村税费改革与基础教育经费筹资渠道的变化

农村税费制度改革的提出不是从基础教育经费筹集问题开始的,也不是以保持教育经费投入为出发点和归属点的,而是旨在减轻农民负担,增加农民收入。但是,农村税费改革与农村基础教育经费的筹集关系极大,它直接关系到农村基础教育的稳定与发展。本文从保证基础教育经费投入稳定和增长这一角度,分析税费制度改革前后农村基础教育经费数量和筹资渠道的变化,探讨税费改革对基础教育经费投入所带来的新问题及解决办法,以确保巩固农村税费改革的成果以及农村义务教育的顺利实施。     

农村义务教育均衡化发展的策略研究

义务教育均衡化发展是保障受教育者教育权利、教育民主和公平的问题,也是义务教育的本质要求。当前义务教育不均衡主要是农村薄弱学校的存在,原因有:经费短缺、师资薄弱、设施落后、布局失调。解决问题的策略主要是加大投入、政策倾斜、提高教师的专业化水平、形成正确的评价。     

农村义务教育资金不足问题探讨

义务教育作为科教兴国的奠基工程,对国家的各方面发展具有重要意义.但是,目前我国的农村义务教育比较薄弱.其根本原因在于资金投入方面存在多种问题,不仅总量不足,使用效率也不高,尤其是农村税费改革后其面临的形势更为严峻.因此,在增加财政经费投入的同时,采取有效的资金管理体制以提高资金使用效率,是解决农村义务教育经费不足问题的现实选择.     

我国中部地区县域义务教育均衡发展的现状、问题及推进策略——基于某县10所义务教育城乡学校的调查分析

通过对中部地区某县城乡学校义务教育阶段办学条件、师资配置和教师专业发展情况的调研,发现我国中部地区县域城乡学校义务教育均衡发展存在的主要问题是:城乡学校办学条件依然严重不均衡,教育经费投入依然很不均衡,师资力量依然非常不均衡,城乡学校教学质量也存在太大差距。针对这些突出问题,我们提出的推进策略是:(1)中央政府和省级政府应在提供充足财政支持的同时,确保办学经费的合理分配;(2)地方政府和教育主管部门应科学合理地调整城乡学校布局,必须方便农村学生就近入学,着重加快薄弱学校改造工程,缩小校际间的明显差距,乡镇和农村学校应提升办学质量而非扩大办学规模;(3)扎扎实实推进义务教育学校标准化建设,实现城乡义务教育规范化发展;(4)加强义务教育师资队伍建设,科学建设城乡学校教师合理流动的新机制。     

民族地区义务教育公用经费的问题与对策——基于广西的实证分析

通过对广西义务教育经费统计数据和部分市县学校公用经费使用数据的分析发现,民族地区义务教育公用经费的支出水平与自身相比虽有所进步,但与全国平均水平相比还比较落后,且区域内配置不平衡、使用结构不合理等现象较严重。究其原因,主要是民族地区经济基础比较薄弱以致对义务教育的支持力度不足,而地方政府在义务教育投入方面的努力程度也不够,同时教育资源配置机制与政策上存在某些偏差造成区域之间义务教育经费投入差距拉大,教育主管部门制定的公用经费拨付规则和管理制度与学校工作实际也不尽相符。为解决这些问题,需要进一步强化各级政府的教育职责,加大对义务教育的投入力度,加强中央和省级政府对区域内的义务教育经费统筹平衡,完善各级政府之间的义务教育经费转移支付制度,优化义务教育公用经费的使用结构,增加学校管理公用经费的自主权。     

农村义务教育资金不足问题探讨

义务教育作为科教兴国的奠基工程，对国家的各方面发展具有重要意义。但是，目前我国的农村义务教育比较薄弱。其根本原因在于资金投入方面存在多种问题，不仅总量不足，使用效率也不高，尤其是农村税费改革后其面临的形势更为严峻。因此，在增加财政经费投入的同时，采取有效的资金管理体制以提高资金使用效率，是解决农村义务教育经费不足问题的现实选择。     

农村及农民工子女义务教育保障的困境与对策

现阶段农村义务教育的保障机制仍然表现出若干困境。应思考可行对策,增加政府公共教育经费投入,鼓励民间和私人投资,形成充足经费保障机制;强化责任意识,加强管理与监督机制;启动＂特岗计划＂,形成义务教育中有效的教师补充机制;加强普法教育,建立义务教育的维权保障机制。     

新时期高校科研经费管理问题探讨

随着国家和社会对高校科研投入的不断加大,高校科研经费管理也受到社会各界的关注,出现了预算管理不严、科研资产管理混乱、经费监管不力等问题,高校应立足学校实际,从健全管理制度、完善内部控制和审计监督体系、严格预算控制、加强科研项目资产管理、弱化行政力量等几个方面进一步加强科研经费管理。