黄河污染问题及防治措施

近年来,黄河水系总体水质较差,支流污染普遍严重,既影响了流域人们的身体健康,也制约了流域经济的发展。从黄河流域被污染的原因和国内外对大江大河水污染防治的成功经验来看,我国应从非工程性措施和工程性措施两个方面对黄河流域的水污染现状进行防治。     

流域水污染防治专项投入与绩效评估

绩效评估是政府实施投资管理的基本工具,有效的水污染防治投资绩效评估体系和方法,是提高水环境治理投资资金使用效率的可靠保证。近年来,我国用于水环境保护方面的资金逐年增加,但相对于不断增长的巨大资金需求而言,目前用于水环境保护和污染防治的投资仍然十分有限。在资金总量不足的情况下,研究建立水污染防治投资绩效评估指标体系无疑具有重大意义。本报告主要从理论和实证的层面,分析水污染防治投资绩效评估的现状及存在问题,以及指标设计的原则、方法、思路,以期建立较为科学合理的评估指标体系,有效评估流域水污染防治投资绩效。     

跨行政区流域水污染冲突机理分析:政府间博弈竞争的视角

流域的整体性与行政区分割的矛盾,使得不同行政区之间常常因为利益冲突而引起流域水污染纠纷,这已成为我国严重的环境问题。文章基于政府间博弈竞争的分析框架,分析中央和地方政府间博弈竞争、同级地方政府间博弈竞争在跨行政区流域水污染治理中的策略性行为,通过对双重博弈竞争模型均衡结果的研究,发现地方政府对辖区流域水污染治理的概率取决于中央政府的监管成本和处罚力度,而在缺乏有效监督和处罚的情况下,地方政府的"理性"选择是不治理,这种地方政府间的"囚徒困境"导致流域水污染越来越严重。因此,建立有效的激励和约束机制引导地方政府在流域水污染治理中采取合作行为,一要构建强有力的跨行政区的流域组织协调机构;二要建立科学的地方政府绩效评估体系;三要构建流域水污染治理生态补偿机制。     

借鉴国外经验构建湘江流域水污染治理体制机制

分析湘江流域水污染治理体制机制存在的主要问题,总结国外在流域水污染治理的主要体制机制并借鉴其经验;在此基础上从建立湘江流域治理机构、建立行政协调机制,完善经济激励机制、完善公众参与机制等方面构建湘江流域水污染治理的体制机制。     

加强滇池流域水环境管理的思考

围绕水环境管理这条主线，以滇池流域水环境为主要研究对象，以水资源科学管理和水污染综合防治为重点研究内容，认真分析滇池流域水环境管理的现状，学习借鉴发达地区的成功经验，深入研究滇池流域管理的创新问题，以促进流域水资源与水环境管理水平的提高。     

湘、资、沅、澧“四水”流域污染治理投融资研究

湘江、资江、沅江和澧水“四水”流域在实现经济高速增长的同时面临严峻的水污染问题,虽然湖南省加大了水污染治理力度,但在流域污水治理中存在着投资总量不足和投入资金营运效率低下等问题。积极探索多元化投融资机制,加大“四水”流域治污资金总量,建立、健全流域治污投资的市场机制并提高资金运作效率,有利于加快“四水”流域的水污染治理步伐。     

构建江海共治的水环境治理区域合作机制探讨

长三角地区水环境治理的突出问题是流域源头地区生态性贫困与河口贫困性生态并存、跨界水污染严重、江海水环境分治,暴露出缺乏区域合作的江海分治制度的局限性:在部署流域水污染防治时,往往忽视起决定作用的海湾河口水环境容量;在部署海湾河口水环境治理时,往往由于区域限制而力不从心;水环境治理中容易诱发相关区域多种形式的非合作排污博弈。因此,必须坚持江海水环境治理一体化理念,构建长三角跨省泛流域水环境综合治理省部际联席会议制度,创建三位一体的江海水环境治理合作机制,即区域入江入海污染物通量监测机制、水环境区域补偿机制和泛流域水质交易机制。     

防治流域水污染的投融资机制研究

随着工业的发展和人民生活水平的提高，流域水污染使本已十分严重的水资源短缺问题更加突显。流域水污染影响着流域内公共卫生安全，制约着流域内各地区经济发展，阻碍着人与自然和谐相处。     

大沣河流域中上游地区的水污染问题与对策

沣河,是地处秦岭北麓地带最大的一条河流,渭河最大的直流,但是当前由于沣河流域旅游资源开发不合理,造成了沣河流域中上游地区水污染问题严重化,而水污染问题是关乎整个社会和谐发展的核心所在。因此,笔者从沣河上游水污染问题出发,意在指出问题所在及提出自己的若干建议。     

我国流域水事管理立法研究

流域具有自然的整体性、价值的多元性和功能的统一性,现有立法已不适应流域水事管理的要求,而应当适时改变水事立法理念和立法模式,建立科学的管理体制,完善现有法律制度体系,为水资源保护和水污染防治提供制度保障。     

四湖流域水污染的生态补偿机制研究——以洪湖为例

随着经济的快速发展,四湖流域的生态环境恶化,而生态补偿是目前流域管理的有效手段之一。在实地考察调研的基础上,针对四湖流域水污染的特点,以洪湖为例,分析了目前水污染项目与生态补偿政策的关系,从而提出了洪湖流域水污染综合治理生态补偿机制的基本思路。四湖流域水污染的生态补偿应建立多方一起努力的公共治理机制,从而保证污染治理与经济发展的良性循环和可持续发展。     

水污染防治市政公债机制创新——基于发达国家经验分析

水资源是人类赖以生存的环境,中央政府和地方政府都有保障水资源安全的责任。我国水污染现象日益严重,已经造成生态环境的严重破坏。水污染防治已经成为迫在眉睫的头等大事,并成为政府当前和未来工作的一项重要任务。如果水污染的防治依旧和现在一样,仅仅依靠政府的财政投入,是远不能解决问题的,需要建立一个社会化、市场化、系统化的水污染防治市政公债制度。以此为目的,本文借鉴了美国和日本的市政债券制度,对美国和日本两个典型的市场化的市政债券进行了分析和评价,在此基础上对我国水污染防治市政公债政策进行了设计,从发行机制、运营机制和偿还机制三个方面分别提出了相关指标和政策建议。     

高等教育专项资金绩效审计研究

高等教育专项资金绩效审计具有与其他类型的绩效审计所不同的特征。目前,我国高等教育专项资金绩效审计仍处于起步阶段,存在绩效审计相关法规及准则体系不健全、绩效审计受到高校行政体制制约等问题。加强和完善我国高等教育专项资金绩效审计,应对绩效审计予以高度重视;建立健全绩效审计法律法规及准则体系;完善高校治理机制;加强内部审计队伍的多元化建设。     

凌源市财政专项资金使用情况调查

随着我国经济社会事业的不断发展和公共财政管理改革的不断深化,财政专项资金在财政支出中的比重越来越大。专项资金在发挥自身积极作用的同时,使用管理过程中也出现诸多问题。本文以凌源市为例,对专项资金管理中的问题及原因进行了深入分析,并在此基础上提出针对性的政策建议。     

如何加强乡镇财政专项资金管理

近年来,随着我国财政体制改革的深化、公共财政能力的不断提升和新农村建设的进一步推进,国家财政对乡镇支农、惠农的专项资金的投入逐步加大。乡镇财政专项资金的增多给乡镇财政专项资金的监管工作带来巨大的压力。本文分析当前乡镇财政专项资金管理的现状和问题,提出加强乡镇财政专项资金管理的对策建议,以推动支农、惠农政策的贯彻落实,促进乡镇财政专项资金发挥最大效益。     

高校专项资金管理模式研究

随着国家不断加大对教育的预算投入,高校专项资金数额逐年增加。此项资金的有效使用有利于提高高校的教学质量和科研能力,最终有利于推动我国经济和科技的发展。但目前,高校对专项资金的管理仍相对薄弱,存在着预算执行慢、管理不严、难以确保专款专用等问题,直接影响了资金的使用效益。我们从探讨加强专项资金管理的意义出发,对专项资金的性质和专项资金管理中存在的问题进行论述,并总结出适合实际的高校专项资金管理模式,提出了提高专项资金使用效率的工作建议。     

论“绿色保险”在水污染治理中的角色定位

近几年,我国水污染事件频发,严重污染环境,危害公众健康和社会稳定。而传统的水污染治理及损失赔偿方式存在诸多弊端,采取法律、经济、技术和必要的行政手段来共同应对水污染问题成为我们的必然选择,这其中就包括绿色保险制度的实施。利用保险工具来参与环境污染事故处理有诸多好处,但在实施的过程中也应注意政府、保险公司、企业的角色定位问题。     

如何加强乡镇财政专项资金管理

近年来，随着我国财政体制改革的深化、公共财政能力的不断提升和新农村建设的进一步推进，国家财政对乡镇支农、惠农的专项资金的投入逐步加大。乡镇财政专项资金的增多给乡镇财政专项资金的监管工作带来巨大的压力。本文分析当前乡镇财政专项资金管理的现状和问题，提出加强乡镇财政专项资金管理的对策建议，以推动支农、惠农政策的贯彻落实，促进乡镇财政专项资金发挥最大效益。     

铜陵市水污染治理的调研

文章通过对铜陵市江河水质、湖泊水质、饮用水水源、污水排放量、酸雨以及地下水质情况等进行调研,调研指标反映铜陵市水污染治理难度大、任务重。铜陵市水污染治理主要存在污水处理资源分散、没有形成规模效应、管理体制不顺、投资结构失衡、监管不力等问题。为此,本课题组提出建立铜陵市排水集团公司、加大对排水管网等基础设施投入以及健全水污染防治监管体制等政策建议。     

洱海流域社会经济结构与污染物控制研究

洱海流域社会经济发展是洱海水污染发展到富营养阶段的重要影响因素之一。文中先从流域的社会经济结构出发,利用SPSS软件,生成产业结构、土地利用方式与流域主要污染物排放量之间的散点图,据此建立相关多元线性回归模型,然后利用SPSS软件给出模型结果和相关数据分析。通过研究,解析出流域社会经济结构对污染的贡献度,为进一步探讨和设定流域社会经济结构优化布局奠定理论基础。