我国水环境保护事权划分的框架性分析

水环境保护事权划分是一项复杂的系统工程,是关系到水环境保护绩效的基础性、长效性的体制安排。长期以来,在体制转轨过程中,我国水环境保护和污染防治体制与机制不健全,水环境权属理念未完全确立,有关事权未能得到科学、合理、明确的划分,尤其是在涉及到一些跨流域、跨区域的水环境事务时,相关主体责权关系纠葛,责任承担机制难落实,甚至出现责任主体缺位,导致水污染事件频发,水质改善目标难以实现。完善水环境保护投融资机制的前提是要明确划分利益主体之间的水环境保护事权,需要进一步创新思路和方法,强化政策集成和综合协调,总体目标是要建立起"事权明晰、责权明确、协调有效、监管有力、落实有保障"的事权承担体制机制,本文就此提出了一些框架性的思路。     

湘、资、沅、澧“四水”流域污染治理投融资研究

湘江、资江、沅江和澧水“四水”流域在实现经济高速增长的同时面临严峻的水污染问题,虽然湖南省加大了水污染治理力度,但在流域污水治理中存在着投资总量不足和投入资金营运效率低下等问题。积极探索多元化投融资机制,加大“四水”流域治污资金总量,建立、健全流域治污投资的市场机制并提高资金运作效率,有利于加快“四水”流域的水污染治理步伐。     

建立财政资金绩效后评估指标的探讨

通过对项目评审检查、建设实施和生产经营过程的实际效果与项目前评估的预测数据比较,找出产生差异的原因,总结经验教训,可以提高财政资金使用效益及提高财政资金的投资决策水平和投资效益。通过研究资金绩效后评估指标的组成及相应权重,尝试构建财政资金绩效后评估指标体系。     

论我国事业单位绩效评估体系的建构

我国事业单位基本是由各级政府投资设立,承担政府公共服务职能,但目前事业单位绩效评估的实践探索与理论研究均处于起步阶段。由于事业单位的公益属性,其绩效评估的价值定位与目标定位远比企业要复杂,侧重点也不同。当前必须构建起事业单位评估指标体系,建立社会化的多元评估主体格局,逐步提高事业单位绩效评估的社会化和技术专业化程度,建立健全事业单位绩效评估组织保障和功能保障体系。     

新公共服务理论对政府绩效评估的借鉴意义

基于对新公共管理的理性反思和批判而提出的新公共服务理论，建立在民主、责任和服务的基础之上，奉行服务理念，强调在民主对话、沟通协商的基础上加强政府与社区、民众的合作互动，建立有效的公民利益表达机制。这些理念和思想内容可从三个主要方面指导我国的政府绩效评估：一是从人民对政府行为结果满意、政府绩效评估公开透明、政府绩效评估方法和程序科学规范三方面确立政府绩效评估的基本原则；二是确立以公众为本的绩效观念；三是建立包含公众满意度指标在内的科学的复合型政府绩效评估指标体系。     

“十二五”时期我国水环境保护投融资趋势预测及政策体系构想

未来五年我国经济总量将继续大幅度增加,能源需求和资源消耗进一步增加,这将给水污染治理和水环境保护带来更大的压力。本文在对"十二五"时期我国水环境保护面临的形势和任务进行全面分析的基础上,运用两种不同方法分别预测了水环境保护的投资需求,提出了今后一段时期我国水环境保护投融资机制创新与政策体系建设的总体目标、基本原则和关键环节。     

政府投资项目的环境绩效审计研究

随着我国综合国力增强，政府投资项目数量、规模日趋扩大，对经济和社会发展，尤其对环境保护产生重要影响。政府投资项目的环境绩效审计不仅重视投资项目的经济效益，而且强调投资项目的社会效益和环境生态效益，合理地引导资源有效配置，促进经济社会的可持续发展。如何建立科学、系统的环境绩效审计评价体系，并且在政府投资项目中有效实施环境绩效审计是我们应该重点关注的问题。     

大数据背景下创新环境保护资金的管理机制探析

环保投资数据存在来源多样、数据失真、数据间关联性差等问题,很难为环保投资决策提供有效信息。大数据技术的发展,给环保资金的管理带来新的思路。将宏观的政府环保投资数据、微观的企业、第三方治理机构等主体的环境保护投资数据纳入环保资金管理平台,实现宏观与微观环保投资数据的纵向衔接,联通环保投资与投资实施效果相关的关联数据间的横向联系。通过关联数据间的大数据分析,创新环境保护投资的管理机制,强化环保投资的预算监督,重视环保投资的实施绩效,提升环境保护投资和监控效率。大数据下创新环境保护投资的管理机制需要政府、企业、第三方治理机构及IT企业的共同努力。     

论城市区域投资环境评估指标体系构建

良好的投资环境是吸引投资的关键因素,为了更好地研究对城市区域投资环境的评估,为城市区域在吸引投资和促进经济社会发展政策做出科学的决策,建立科学合理的投资环境指标体系就是其中的关键,城市区域投资环境评估要素的构建要遵循正确的原则和方法,才能有效进行评估,提出科学的吸引投资的建议。     

关键绩效与岗位绩效

绩效考核指标的确定构成了绩效评估的基础和依据,其设定的科学、全面、有效性与否直接关系到绩效评估的客观性和公正性,设定一个科学、全面、有效的绩效考核指标体系是绩效评估工作的重中之重。     

关于开展财政绩效评估工作的理论探讨

国外开展财政绩效评估工作的实践表明,它是解决公共产品供求矛盾的有效途径,而推进绩效评价的制度化、法制化进程,建立一套完善的绩效评价指标体系以及确定评价结果充分应用的机制,对开展财政绩效评估工作非常重要.我国的具体国情决定了我国开展财政绩效评估工作是非常必要的,但受到多种因素的制约.在我国开展财政绩效评估工作,需要分步开展并做好不同层次的财政绩效评估工作,需要建立多维财政绩效评价指标体系并积极推进各项配套改革.     

高校中层干部绩效评估指标体系设计研究——基于BSC和KPI

高校中层干部绩效评估最重要的环节之一是设计一套科学合理的绩效评估指标体系。根据平衡记分卡的四个维度设计关键绩效指标体系是企业绩效评估指标体系应用于高校中层干部绩效评估的一种尝试。从BSC的财务、客户、内部经营流程四个维度出发,设计分别设计四个维度下的关键绩效指标,比如在学习与成长维度下可以设计管理信息系统建设、师资队伍建设、科学研究共三个一级指标,继而设计出一级指标下的二级指标,如师资队伍建设包括招聘计划达成率、招聘合格率等八项指标,同时给出这些二级指标的定义与标准。其他一级指标同样需要设计出若干二级指标,方法与师资队伍建设指标的二级关键绩效指标的设计方法类似,最终设计出一套科学合理的绩效评估指标体系。     

基于PSR模型的政府资源环境绩效审计评价指标研究

对地方政府实施资源环境绩效审计是保障资源有效利用和环境保护的重要手段,资源环境绩效评价是资源环境绩效审计的重要内容.借鉴环境质量评价的PSR模型,从资源环境压力、资源环境反应和资源环境状态改变三个角度,构筑了政府资源环境绩效审计评价指标体系,明确了指标计算口径和指标间相互关联,说明了指标体系的应用思路.     

社会信用体系建设绩效的综合评估研究——以“十一五”期间上海市为例

研究社会信用体系建设的评估体系及方法。建立了考虑社会信用制度建设、信用服务体系建设、社会诚信创建活动等3个一级指标和10个二级指标的社会信用体系建设绩效评估指标体系;提出了社会信用体系建设绩效评估的灰靶决策方法。以上海市为例,根据上海市信息化年鉴的数据,对“十一五”期间上海市社会信用体系建设的绩效进行分析和评估。     

美国Kirkpatrick培训评价模型与我国工商系统干部培训绩效评估

工商系统面临通过绩效评估提高培训效率,降低培训成本的问题,但目前缺乏较为实用的绩效评估方法。本文以Kirkpatrick培训评价模型为基础,讨论了Kirkpatrick的培训评价模型与工商干部培训绩效评估的适应性,对照模式找出我们培训评估的不足之处后,提出了正确认识培训,重视培训绩效评估,借鉴不同的评估模式,建立科学的评估指标体系,以及严格控制培训经费,促进培训绩效评估工作等意见。     

平衡计分卡：基层公安管理绩效评估指标体系创新的工具理性

平衡计分卡的广泛运用和成功实践，以及基层公安管理绩效评估指标体系的发展和创新迫切要求探索、试验和运用平衡计分卡建构新的基层公安管理绩效评估指标体系。但是平衡计分卡在基层公安管理绩效评估指标体系构建的具体运用需要根据基层公安管理绩效评估的具体要求作相应的调整和修正以期与之相适应，并推动基层公安管理绩效评估，改进基层公安管理绩效。     

不对称信息条件下的绩效评估问题

绩效评估工作目前已经在我国的行政、事业、企业等各个行业广泛展开,绩效评估的结果已经作为衡量各单位效率高低的基本工具.现行的各类绩效评估体系均是以DEA方法为核心、以信息充分为前提的.但实践表明,目前的绩效评估指标体系并不能完全反映某具体单位的真实效率,根本原因在于评估方和被评估方之间的不对称信息.本文在以博弈论方法系统分析不对称信息在绩效评估作用机理的基础上,提出了一些可供探讨的减少不对称信息负面影响的措施,以期使绩效评估的指标体系的设计更加合理、评估结果更加真实可靠.     

我国央行培训绩效评估研究

培训绩效评估是现代培训制度的重要组成部分，培训效果四级评估理论在国内外得到广泛应用。借鉴国际相关培训绩效评估理论，结合我国央行培训工作实际，从基本原则、方案设计、方法选择、指标体系设计等方面探索构建央行培训绩效评估体系，有利于改进和完善央行培训绩效评估。     

商业网站价值评估指标体系研究

在评估商业网站的价值时,传统研究一般用网站访问量、用户停留时间、回访率和顾客实际支付作为主要评价指标,忽略了网站的发展潜力和获利能力。商业网站的生存和成长需要资金,评估网站的价值应考虑风险投资商的价值取向。从风险投资商角度确定网站价值有五个指标:领导者素质、团队、商业模式、市场空间、退出机制。可以利用专家打分法建立商业网站价值评估指标体系,该指标体系直接切合风险投资商投资商业网站的价值取向。     

跨行政区流域水污染冲突机理分析:政府间博弈竞争的视角

流域的整体性与行政区分割的矛盾,使得不同行政区之间常常因为利益冲突而引起流域水污染纠纷,这已成为我国严重的环境问题。文章基于政府间博弈竞争的分析框架,分析中央和地方政府间博弈竞争、同级地方政府间博弈竞争在跨行政区流域水污染治理中的策略性行为,通过对双重博弈竞争模型均衡结果的研究,发现地方政府对辖区流域水污染治理的概率取决于中央政府的监管成本和处罚力度,而在缺乏有效监督和处罚的情况下,地方政府的"理性"选择是不治理,这种地方政府间的"囚徒困境"导致流域水污染越来越严重。因此,建立有效的激励和约束机制引导地方政府在流域水污染治理中采取合作行为,一要构建强有力的跨行政区的流域组织协调机构;二要建立科学的地方政府绩效评估体系;三要构建流域水污染治理生态补偿机制。