热改中的地方脸谱

自2003年7月中央政府提出以节能减排为宗旨、以实行商品化和计量用热为核心的供热体制改革来,整个供热改革过程举步维艰.业内人士说阻力来自方方面面,作者曾经在<解读中国供热体制改革的困境>(<现代物业·新业主>2008年第11期)一文中分析指出供热改革阻力不外乎热产品的买方(采暖人)、卖方(供热商)和监管方(政府),现在仅仅就地方政府在改革中的作用作一下分析讨论.     

从科学发展观看我国热改的必然性

1996年建设部发布的<建筑节能"九五"计划和2010年规划>中规定,我国热计量收费工作要"1998年通过试点取得成效,开始推广,2010年基本完成."13年过去了,我国的供热改革进展十分缓慢,效果很差,第一、目前实施热计量收费面积只占总供热面积的Q8%;第二、供热改革不是反通货膨胀,而是助推通货膨胀,不是减轻百姓负担,而是加重了百姓的负担.     

银川下调热价的改革示范

我国改革开放已经30多年了,但计划经济时代留下来的供热体制仍然坚如磐石,热价只能涨不能降,这就是计划经济价格的典型特征.国家发展改革委员会2005年10月25日出台的<关于建立煤热价格联动机制的指导意见>(发改价格[2005]2200号)规定,"当煤炭到厂价格变化超过10%后,供热企业可相应调整热力出厂价格".煤热联动政策出台后,热价依然我行我素,只联涨不联降.煤价已经大幅下降了,而热价仍然高高在上,许多地方出现了一开热价听证会就涨价的现象,而不是像国家政策规定的热价必须能上能下.     

上海市人民代表大会常务委员会公告(第14号)

<上海市拆除违法建筑若干规定>已由上海市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2009年6月25日修订通过.现予公布,自2009年8月1日起施行.     

完善法规文本充分发挥效力——《北京市住宅专项维修资金管理办法》的修订建议

2009年12月1日,<北京市住宅专项维修资金管理办法>(京建物[2009]836号,以下简称<办法>)正式施行.该<办法>进一步细化了建设部、财政部第165号令<住宅专项维修资金管理办法>的相关规定,其明确性、操作性颇强.但是,笔者认为<办法>对专项维修资金(以下简称专项资金)在使用程序中的部分规定不够明确、有失妥当,不利于指导实践,仍须完善.     

新检验规则下住宅电梯的整改重点

电梯作为业主日常生活常用的垂直运输工具,直接关系到业主的人身安全,为了规范电梯的监督检验和定期检验,确保电梯的安全使用,2009年12月4日国家质检总局颁布了<电梯监督检验和定期检验规程--曳引与强制驱动电梯>(以下简称<新检验规则>),并于2010年4月1日起施行,2002版<电梯监督检查规程>同时废止.     

关于“住改商”——从司法解释到社区实践

2009年3月23日最高人民法院审判委员会第1464次会议通过,由最高人民法院2009年5月14日公布并将于2009年10月1日起施行的<最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释>(以下简称"<司法解释>"),针对目前频发的"民宅商用"纠纷的具体应用问题做了说明,又明确了法官在民事审判应用法律时应该掌握的尺度.     

最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释

(2009年3月23日最高人民法院审判委员会第1464次会议通过)法释[2009]7号 中华人民共和国最高人民法院公告 <最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释>已于2009年3月23日由最高人民法院审判委员会第1464次会议通过,现予公布,自2009年10月1日起施行.二○○九年五月十四日     

北京"朱雀门"小区重现公共收益分歧

央视主持人赵普于2009年8月4日起诉物业公司,诉称根据<朱雀门前期物业管理服务合同>第三条第十五款约定"乙方将对项目楼外广告位进行经营,收益归全体业主所有,乙方可收取经营收入中一定比例(1596)作为佣金".但物业公司未将收入向业主公示,也未说明使用情况.赵普要求物业公司将广告收益向业主公示(<新京报>2009年8月10日报道).     

建设节约型社会 供热计量收费势在必行

<正>随着节约型社会要求的提出,我国的许多城市仍然以总阀控制供暖和按面积计算采暖费用的方式,已经不能适应百姓生活的要求,集中供暖分户计量的呼声已越来越高,这一问题在我国北方地区日益受到重视。近年来,由于煤炭供应紧缺和原材料、水等价格的大幅度上涨,致使热电部门供热发电成本增加,经营面临严峻形势。每到冬季,供热取暖就成了我国北方城市居民经常感到头痛的问题,供热部门也在     

与物业管理有关的《侵权责任法》

<中华人民共和国侵权责任法>(以下简称<侵权法>)将于2010年7月1日起施行.该法是由全国人大常委会制定,根据<立法法>第七十九条的规定,其效力高于行政法规、地方性法规、规章,当然更高于此前发布的各种司法解释.因此,前述法律文件中就同一事项与<侵权法>所作的规定相抵触的,应以后者的规定为准.目前与侵权有关且位阶上不低于<侵权法>的法律文件,主要是由全国人大制定的<民法通则>,因此本文结合<民法通则>的有关规定对侵权法相关法条进行分析,根据<立法法>第八十三条规定的"新法优于旧法"原则,两者规定不同时,应优先适用<侵权法>的规定.     

"房证同交"应成为强制规定

据<河北日报>2010年1月17日报道:为帮助购房户解决住进新房却迟迟拿不到房产证的问题,在详细研究分析、征集市政府相关部门及房地产开发企业意见和建议的基础上,河北省邢台市政府于2009年年底在河北省11个地级市当中印发<关于在市区推行"一手交房,一手交证"便民服务工作的通知>,要求市区内获<预售许可证>的商品房经验收合格后,测绘部门和房产登记机关提前介入,相关房地产开发公司代购房人办理产权证,使其在拿到房门钥匙的同时获得<房屋所有权证>.自2010年1月开始,邢台市全面实行"一手交房,一手交证"制度,并且除正常收费以外,不能增加购房者的任何经济负担.     

学术发现的意义——王向峰教授的一篇论文

王向峰教授的论文<魔幻浪漫主义的长篇游走叙事--<西游记>的艺术首创>在<社会科学>(2009年第8期)发表后,得到广泛关注.王向峰教授创造性地提出"魔幻浪漫主义的长篇游走叙事"是<西游记>的艺术首创,而他的这篇学术论文则是"首创的首创".从这篇论文的经历可以看出"发现"对于学术研究的重要意义.     

为什么城市建设集资性收费不合理

据<燕赵都市报>2009年6月20日报道:石家庄市物价局建设局发布通知,自6月20日起,对省会收取天然气管网建设费价格标准予以规范,规范以后,每户收费标准由原来的3,200元-3,400元,减少到2900元以下.     

何谓"建设单位承担前期物业服务责任"——对《北京市物业管理办法》一项重要创新制度的理解

<北京市物业管理办法>(北京市人民政府第219号令,以下简称<办法>)已于2010年4月公布,自10月1日起施行.<办法>共七章四十六条,分为总则,前期物业管理,业主、业主大会和业主委员会,物业服务,物业的使用与维护,法律责任,附则.相对<物业管理条例>而言,<办法>在物业管理的多元模式、建设单位的前期物业服务责任、物业服务的评估监理等方面有较大突破或创新,在物业管理行业产生了很大的影响.     

全面客观的农村留守儿童实证研究新成果——评吴霓主编《农村留守儿童教育现状及问题实证研究》

<正>自20世纪80年代中期以来,我国流动人口开始大规模出现,在农村以青壮年为主的大量劳动力开始流向城镇和经济发达地区。农村劳动力的流动对整个社会经济建设发展产生了一定程度的积极影响,但随之而来的是农村留守儿童的成长及教育问题。据全国妇联的相关数据统计,2009年全国农村留守儿童数量约为5800万人,[1]后根据《中国2010年第六次人口普查资料》样本数据推算,截至2010年,全国有农村留守儿童6102.55万人,     

筹备首次业主大会尚存的系列问题

由住房和城乡建设部制订的<业主大会和业主委员会指导规则>(以下简称<规则>)于2010年1月1日施行.从总体而言,该<规则>在我国<物权法>和<物业管理条例>规定的范围内,为业主大会和业主委员会的工作制订了较为详细和明确的规定,其与原建设部制订的<业主大会规程>(2010年1月1日废止)相比,体系趋于完备,内容更加细化,操作性和指导性更强,值得肯定.     

哈萨克斯坦共和国总统2010年度国情咨文 新的十年——新的经济腾飞——哈萨克斯坦的新机遇

1.<2010战略计划>的落实--国家发展的重要界标 1997年,我们通过了<哈萨克斯坦2030年前发展战略>,其中确定的国家发展的长期日程、主要目标和重点方向,在之后制定的<2010年前战略计划>中进行了扩展.     

北京物管服务收费新规三大看点需关注

2005年7月5日,北京市发改委和北京市建委在远洋大厦举行价格听证会,对两部门制定的<北京市物业收费管理办法>(以下简称<管理办法>)和<北京市物业服务收费政府指导价收费标准>(以下简称<收费标准>)进行了公开听证.     

广州市业主组织难题之法规破解

广州市业主组织的相关立法现状 根据<物权法>(2007)和经过修改的<物业管理条例>,2009年3月1日实施的<广东省物业管理条例>对1998年的原条例进行了修订.由于该条例的大幅度修改,关于业主大会和业主委员会的成立和运行规则也需要作相应的变化.广州市国土资源和房屋管理局又根据新<广东省物业管理条例>的规定,拟定了<广州市业主大会和业主委员会规定(征求意见稿)>,并于2009年9月4日至9月18日公开征求意见.