国企改革与证券市场

自96年以来,江泽民总书记在关于国有企业改革的重要讲话中一再强调,必须要从战略上调整国有经济布局,党的十五大和十五届四中全会也明确将这一点作为国企改革的重要方针确定下来,对国有经济布局进行战略性调整,已经成为国企改革乃至整修经济体制改革的关键,证券市场为国企改革服务,应紧紧围绕这一目标进行。     

国有企业战略性改组要处理好十大关系

国 有企业实施战略性改组是党的十五大提出的一项重大决策 ,十五届四中全会《决定》对这一决策又作了具体阐述和部署。笔者认为 ,国有企业战略性改组是我国社会经济的一场深刻变革 ,涉及经济改革与发展的若干重要问题 ,要特别着重处理好十个方面的重大关系。一、国企改组与国有经济布局的战略调整推进国有企业的战略性改组 ,必须在国有经济布局战略调整的总体部署和指导下进行。国有经济的战略布局是国企改革与发展的宏观背景和制度性框架 ,决定着国有企业战略性改组的方向、目标和工作思路。同时 ,国有企业的战略性改组又是国有经济布局战…     

全力推进国有企业改革和发展

十八届三中全会对全面深化国企改革做出了一系列重要部署，为下一步国有经济布局的战略性调整、国有资本管理体制和运营机制的完善、国有企业建立和完善现代企业制度指明了方向。     

地方政府不能刮风出售国有资产

国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融日前表示，各地国资监管机构要明确责任权利义务，坚持依法办事，规范国企改制，加快地方国有经济布局和结构的战略性调整，将国企改革发展推向新的阶段。不能刮风出售国有资产，不能“一刀切”，不能用行政命令强行推进国有企业改制。李荣融强调地方国资委要从四方面切实加强监管工作：     

浅议建立和完善国有企业退出机制

一、建立和完善国有企业退出机制是实现经济结构战略性调整的重要条件 以市场为导向,适应我国加入世界贸易组织和市场需求结构变化的新形势,对经济结构进行战略性调整,实现产业结构优化升级,提高国民经济的整体素质和竞争力,是"十五"时期我国经济工作的主线,其中,根据建立社会主义市场经济体制的要求和我国加入世界贸易组织及市场需求结构变化的新形势,按照"有进有退,有所为有所不为"的原则,对国有经济布局进行战略性调整,是经济结构战略性调整关键和主要内容.由于我国国有经济布局主要是在计划经济体制下形成的,布局过宽,战线太长,大量资产分布在国有经济无需控制和难以发挥优势的行业和领域,而且技术水平低,企业规模小,经营机制不活,效率低下,亏损面大,因此,实现国有经济从其无需控制和难以发挥优势的行业和领域中退出,是当前国有经济布局和经济结构战略性调整的工作重点.这不仅有利于集中财力和精力加强国有经济需要控制的行业和领域的改革和建设,提高国有经济素质,增强国有经济竞争力和控制力,充分发挥国有经济在市场经济体制下的功能及其在国民经济中的主导作用;而且有利于推动经济结构战略性调整,实现产业结构的优化升级,提高国民经济的整体素质和竞争力.同时,也可以有效地盘活大量闲置低效的国有资产,并为非国有经济的发展让出市场空间.为了实现国有经济从其无需控制的行业和领域及时顺利地退出,提高国有企业退出效果,降低退出成本,就必须建立和完善适应市场经济要求的国有企业退出机制.     

李荣融：不能用行政命令强行国企改制

国资委主任李荣融日前在东北三省调研时指出，目前，各省、市国资委机构已基本建立，各地国资监管机构要明确责任权利义务，坚持依法办事、规范国企改制，加快地方国有经济布局和结构的战略性调整，将国企改革发展推向新的阶段。不能刮风出售国有资产，不能“一刀切”，不能用行政命令强行推进国有企业改制。     

新变化 新要求新思路——企业审计面临的形势和思考

国有企业脱困三年目标的基本完成,为国民经济出现重大转机做出了重要贡献,也使国有企业改革顺利进入了一个崭新的阶段,根据部署,“十五”期间,要继续把国有企业改革作为整个经济体制改革的中心环节,国企改革的目标是,在建立现代企业制度方面取得重大进展,到2010年底基本完成国有企业战略性的调整和改组,形成比较合理的国有经济布局和结构,建立比较完善的现代企业制度,经济效益明显提高,科技开发能力,市场竞争能力和抵御风险能力明显增强,使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。     

广州市鼓励私企收购困难国企

继辽宁省公开拍卖国有企业之后,广州市委书记黄华华近日提出,广州可以通过全部购买、部分购买、注资参股和租赁托管等多种形式积极鼓励、引导个体、私营经济参与国有经济布局的战略性调整。黄华华强调,国有经济布局的战略性调整,为个体、私营经济的发展提供了广阔的空间。他提出要从四个方面积极鼓励、引导个体、私营经济参与国有经济布局的战略性调整：一是全部购买。支持有实力的私营企业兼并、收购国有、集体企业,特别是濒临破产、资不抵债的国有困难企业,使国有经济尽快在一般性竞争行业退出,将国有资产投入到关系国计民生的重点…     

30年国有企业改革的回顾与展望

国有企业改革,是中国经济体制改革过程中最困难和争议最多最大的改革。经过30年的努力,中国国有企业改革已取得实质性重大进展,尽管还有一些攻坚任务,但国企改革最困难的时期已经过去。今后国企改革总的来说是进一步深化和完善新体制,基本完成国有经济布局和结构的战略性调整任务,国有大中型企业基本实现公司制股份制改革,国有资本管理体制基本完善,使国     

国有资产监督管理委员会主任李荣融指出:经济战略性调整不等于退出竞争性领域

国有资产监督管理委员会主任李荣融近日在全国国有企业改制和产权转让工作会议上指出:决不能把国有经济布局和结构的战略性调整理解为国有经济从一切竞争性领域退出,也不能理解为中央“进”、地     

国有企业改革的几个重点难点问题

我讲六个问题：国有企业改革发展的基本情况、企业经营业绩考核、公开选聘企业高级经营管理者、国有经济布局和结构的战略性调整、规范国有企业改制和产权转让、国有独资公司建立和完善董事会。     

企业文化整合的是人心

大公司大企业集团是一个国家经济发展的支柱，是国家综合国力和竞争力的集中体现。近年来，随着国有企业改革的深化和国有经济布局结构的战略性调整，我国已经在关系国家安全和国民经济命脉的关键领域，形成了一批具有较强竞争力的大公司大企业集团。     

国有经济战略性调整的理论分析与现实选择

中共十六大指出:继续调整国有经济布局和结构,改革国有资产管理体制,是深化经济改革的重大任务。适应加入WTO与经济增长方式两个根本性转变的要求,加快完成国有经济和国有企业的战略性调整和改组,形成比较合理的国有经济布局和结构,对于从整体上搞活国有经济,促进国民经济快速健康发展具有重要意义。     

编辑手记

2002年我国国有企业以加入WTO为契机,积极落实“大公司、大集团”发展战略,并通过改组改制、兼并破产等手段,在资产总量继续保持稳定增长的基础上,积极调整企业资产结构,取得了明显成效。《2002年我国国有企业资产分布结构基本态势分析》一文指出,不断深化国有企业改革,推动国有经济结构的战略性调整,是提高国有经济整体效益水平的根本途径。因此,应进一步加大国企资产存量的结构调整力度,严格控制国有企业的增量投入方向,继续推进大公司、大集团战略,提高国有经济集中度。这也是增强国有企业国际竞争力、实现经营国际化的必由之路。     

国资委主任李荣融:进一步推进国有资产管理体制和国有企业改革

<正> 推进国有资产管理体制改革和国有企业改革,总体上要实现两个目标:一是从2004年开始,用3年左右时间建立起新的国有资产监管体制的基本框架,提高国有资产监督的有效性;二是按照党的十五届四中全会提出的要求,到2010年基本完成战略性调整和改组,形成比较合理的国有经济布局和结构,建立比较完善的现代企业制度,经济效益明显提高,科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力明显增强,使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。围绕实现这两个目标,我们将着眼于增强国有经济的活力和竞争力,加快建立健全国有资产监督管理体制,加大国有企业改革的力度,积极推进国有经济布局和结构的战略性调整,力争在一些重点领域和关键环节取得新的突破。     

国务院国资委主任李荣融强调：不能“一刀切”刮风出售国有资产不能行政命令强行推进国企改制

国务院国资委主任李荣融日前在东北三省国有资产监管机构调研时强调，各地国资监管机构要明确责任、权利、义务，坚持依法办事，规范国企改制，加快地方国有经济布局和结构的战略性调整，将国企改革发展推向新的阶段。不能刮风出售国有资产，不能“一刀切”，     

“新时代”国有经济布局优化研究

中国经济已逐渐从工业化和制造业驱动转变为城市化和现代服务业驱动,国有企业作为全民所有制的企业,只有通过国家顶层设计的改革才能有效推动产业结构的调整,进而优化国有经济布局。这也使得供给侧改革背景下的国有企业战略调整意义重大。本文从分析国有企业行业分布现状入手,发现工业国有企业盈利下降、负债较高,承担较大的就业、税负贡献责任等;而国有经济布局虽然快速转向现代服务业等,但社会责任依旧主要由工业承担,造成国有经济分布、盈利和社会责任上的不匹配。这种不匹配正是国有企业行业调整的障碍。在供给侧改革下,国有企业既要合理处置存量,扩大优质增量,又要发挥投资在优化供给结构中的关键性作用,并通过推进混合所有制改革,防范化解国有企业的债务风险,推动国有经济优化布局和战略性结构调整。     

李荣融强调：国企改制不能用行政命令强行推进

据新华社北京11月8日电国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融日前表示,各地国资监管机构要明确责任权利义务,坚持依法办事、规范国企改制,加快地方国有经济布局和结构的战略性调整,将国企改革发展推向新的阶段。不能刮风出售国有资产,不能“一刀切”,不能用行政命令强行推进     

对深化国企改革 搞活国有经济的再认识

当前中国改革的核心和关健就是如何深化国有企业改革,搞活国有经济的问题.中国经济改革的成败,社会主义市场经济体制的最后建立,在很大程度上又维系于国有企业改革能否成功,国有经济能否搞活,从根本上说,应取决于我国国有经济布局的合理化程度.为了深化国企改革,正确实施党的十五大和十五届四中全会提出的对国有经济的战略性调整,我们有必要重新审视国有企业的地位和作用,对国有经济为什么要有进有退,如何更好地有所为有所不为等问题有一个更明确的认识,以克服在这些问题认识上的误区.     

企业国有资产监督管理暂行条例

第一条 为建立适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制，进一步搞好国有企业，推动国有经济布局和结构的战略性调整，发展和壮大国有经济，实现国有资产保值增值，制定本条例。