面向市场抓调整 提高质量求效益——浅析应城粮食结构调整的主要方向和途径

当前，各地正在调整粮食生产结构，那么，粮食部门如何发挥其主渠道作用，去引导农民合理调整粮食生产结构，以提高粮食质量和生产效益，促进农民增收。这是一个值得着力研究的重要课题。现结合我市实际，谈点见解。     

解读《2004年国家鼓励农民发展粮食生产政策措施》

为使农民充分了解今年国家鼓励农民发展粮食生产的政策,调动农民发展粮食生产的积极性,农业部根据中央1号文件和中央农村工作会议精神,编写了《2004年国家鼓励农民发展粮食生产的政策措施》,印制了56万张,近期将通过全国农技推广系统张贴到各粮食主产省的所有乡镇及行政村。农业部将确保13个粮食主产区每个乡镇张贴两份,每个村张贴一份,其他省区的重点产粮乡镇也进行张贴。 农业部要求各级农业部门特别是粮食主产区的农业部门,把宣传中央对粮食生产的扶持政策作为当前春耕备耕的一件大事,广泛张贴《2004年国家鼓励农民发展粮食生产的政策措施》,把政策宣传与“三下乡”活动、技术推广、农民培训等结合起来,搞好政策和技术咨询。既要让农民了解种粮的好处,又要让农民掌握增产的技术。通过政策宣传、使发展粮食生产成为广大农民的自觉行动。 为此,本刊特别推出这期专题,希望能令广大农民朋友对国家的政策措施有进一步的了解。     

农业生产忧思录

农田是农民维持生命的命根子。但如今,你到农村去,就会发现有些地方,出现大一块、小一块未耕种的白茬田。为什么农民弃田抛荒?带着这个疑问,我们深入到一些农村进行了调查。一、弃田抛荒的原因(一)种粮成本高,农民收益少近几年,农业生产资料价格一直在高位徘徊,导致农业生产单位成本上升。与此同时,由于农副产品尤其是粮食销售不畅,价格不涨反跌,不少地方农民收入减少。在收购环节,国家进行了粮食流通体制改革,规定粮食部门在粮食收购中除代扣农业税外,不准再代扣其他任何款项,但有些地方的政府领导,却无视国家的规定,强迫粮食部门代扣“三…     

订单粮食大有可为

订单粮食 ,就是粮食部门与农民之间依法签订粮食产购合同。农民种什么 ,由粮食部门根据市场的要求安排指定 ,农民只管包种、种好 ,粮食部门按约价包收 ,并支付一定的预购定金用于备种 ,购肥料。这样做 ,至少有几个方面的好处 :1 .解决了政府和农民的后顾之忧。随着粮食生产技术的提高 ,投入的加大 ,农民一方面为连年的丰收高兴 ,另一方面又对粮食的卖难忧心忡忡。粮食一旦卖不出 ,往往弄得政府的工作十分被动。如果大力实行订单粮食 ,则较好地解决了这一问题 ,了却了政府和农民的一块心病 ,让农民真正地种上了放心粮。2 .能促进粮食产业结构…     

优质米产业化工程在奉新大行其道

全国首批商品粮基地县和江西省优质稻示范县奉新县，于 1998年在全县实施优质米产业化工程，经过多方努力，取得了农民增收、企业增效和财政收入增长的好成绩。 　　以销定产，优化品种结构。过去，粮食种植品种基本由农业部门确定，或由农户自选。一些劣质稻或市场难销的粮食，都必须由粮食部门包购，造成严重的胀库压仓。实施优质米产业化工程后，粮食部门以市场为导向，对种植品种，先由粮食部门在认真调查分析的基础上提出方案，再与农业部门共同选定。同时在优化品种结构的过程中，不断推陈出新，注意品种搭配，优质品种比其他县市早几…     

实行保护价收余粮好

日前．中共中央、国务院及时作出以保护价敞开收购议价粮的重本决策，保护了农民的利益，提高了农民种粮积极性。笔者为党中央这一英明决策叫好！今年我国夏粮总产量再创历史最好水平．农民手中的大量余粮涌入市场，导致市场粮价一再下跌。因此，有的粮食部门认为，现在是市场经济时代，除国家定购粮以外，收购农民的余粮的价格就应该“随行就市”，而不必实行什么保护价，否则，市场粮价较低，粮食部门再按较高的保护价敞开收购粮食，收得越多．便会亏得越大。其实，这种看法是片面的。国有粮食部门作为粮食购销的主要渠道，全国每年的商品…     

实施订单农业粮食部门应做到三个正确

近年来，各地已经开始具体实施订单农业。随着我国一部分地区和一些粮食品种逐步退出粮食收购保护价范围，农民签订优质粮食生产和购销合同，实行“订单”收购，已是各地粮食部门发展粮食生产、提高农民种粮积极性的新举措。然而发展订单农业并不是一蹴而就的事情，它是一项系统工程，需要各级政府和涉农部门共同运作、研究和配合，也需要一些相关的技术部门如科研机构、质检机构的参与。粮食部门作为粮农的“用户”，在做到优质优价、指导生产的同时，应着重在粮食的质量和内在品质上做文章，确保农民生产优质粮，粮食部门收购优质商品粮。…     

为了农业增产和农民增收 进一步做好支农服务工作

农业是安天下的产业。农业丰收了，做好粮食工作，保证军需民食，维护社会稳定就有了物质基础。粮食流通搞活了，又能促进农业生产的发展。长期以来，粮食部门与农业生产紧密相连，不可分割。在向社会主义市场经济转轨和加快农业产业化的进程中，粮食部门更要充分发挥自己的作用，围绕农业增产和农民增收这个主题，做好产前、产中、产后服务。急农民之所急，想农民之所想，帮农民之所需，在弘扬粮食部门支农服务优良传统的基础上，不断适应新形势，采取新措施，探索新路子，为促进农村经济的全面发展，充分发挥自己的作用。提供市场信息把服…     

浅谈粮食消费与生产

调整农村产业结构,如何抓粮食生产呢?本文就粮食消费的发展趋势与粮食生产的关系上,提出如下见解。一、应及时解决粮食的消费问题自从农村实行生产责任制以来,由于政策对了头,农民的生产积极性得到了充分发挥,农村粮食生产连年增产。粮食大丰收,而粮食部门的库容有限,老粮销不出,新粮收不进,酿成“卖粮难”。一些农民的生产资金周转困难,又不得不竞相削价销售,导致     

立足服务 发挥优势 推动社会主义新农村建设

中央关于加强社会主义新农村建设的意见，极大地增强了农业发展的活力，同时也给粮食部门带来了很好的发展机遇。粮食部门是重要的涉农部门，是党和政府引导农民发展农业生产、搞活粮食流通、促进农民增收的重要依托力量。支持农业发展，搞好农村建设，引领农民致富奔小康，既是粮食部门的历史责任，同时也是粮食企业立足行业优势，服务“三农”求发展的有效途径。     

粮农联手共商产业化经营

随着粮食流通体制改革的进一步深化，在发展市场经济和农业结构调整的进程中，各地粮食和农业部门自发形成了各种合作形式，初步改变了长期以来农业部门只管生产，粮食部门只管流通，生产与流通严重脱节，粮农各自 为政的局面。这些有益的经验和新时期粮食生产经营的新形势，促使粮农部门的合作提上了日程。在此情势下，日前自治区粮食局和农业厅联合召开了全区粮食工作研讨会，联手共商推进我区粮食产业化经营。本刊在此选登研讨会上的部分发言和论文，目的在于促进粮农部门今后更大范围内的更加紧密合作，…     

农民对农田由依恋到抛弃——当前粮食生产忧思录

谁都明白，农田是农民维持生计的命根子。但如今，如果你到农村去，只要你留意，眼下有些地方，在一片片葱绿的良田之中，时不时会出现大一块、小一块未耕种的白茬田。为什么被农民视为命根子的农田，如今似乎已不具备多大的魅力？为什么有不少农民正开始从世代生存繁衍的土地上撤离？带着这个疑问，我们深入到一些农村进行了调查。我们发现，问题的核心是种田比较效益低，农民负担过重。尽管党中央、国务院为发展农业生产，减轻农民负担，出台了不少强力措施，但一些地方在执行过程中的偏差，直接影响到了农民的利益，挫伤了农民种粮积极性。种粮成本过高农民收益甚少近几年来，农业生产资料如化肥、农药等，价格一直在高位上徘徊，导致农业生产单位成本上升。与此同时，由于农副产品尤其是粮食销售不畅，价格不涨反跌，致使不少地方农民收入减少。虽然在收购环节，国家进行了粮食流通体制改革，明文规定粮食部门在粮食收购中除可代扣农业税外，不准再代扣其他任何款项，但有些地方的政府领导，却无视国家的规定，强迫粮食部门代扣“三提五统”等收费项目，致使农民交粮得不到钱，甚至出现了卖粮收入不够成本支出，反而要自掏腰包的反常现象。配套服务薄弱农民种田困难太多不少地方农民种田，存在着机耕...     

广元市元坝区优质粮油发展之对策

一、从生产、加工到销售，实施产业化经营（一）抓好种子供应要引进良种，适合我区土壤、气候；要适销对路。实行农业部门引进、试验，专家评审，粮食部门认可的办法，科学确定推广品种，并直接从省农科院引进种子，以确保种子质量。在种子的供应上，除农业部门外，粮食部门要主动申请种子销售代理权，利用自身网点多的优势，把种子的销售触角延伸到各个乡镇根据农业部门、粮食部门销售优质粮油的发票底册，采取主动上门服务的办法，积极与农民按预计产量的３０％签订好购销合同，并承诺购价比普通粮价高１５％～２０％。（二）落实扶持政策…     

发挥粮食部门行业优势 建设社会主义新农村

粮食部门是重要的涉农部门,服务新农村建设是各级粮食行政管理部门的重要职责.粮食的生产环节在农业,粮食的流通基础在农村,粮食的收购对象是农民,粮食工作与"三农"有着天然密切的联系.因此,粮食工作直接关系农民增产增收,粮食部门既是新农村建设的参与者,也是新农村建设的推动者,为新农村建设服务是粮食部门请义不容辞的责任,也是粮食行业自身发展的需要.     

免费供应种子 保价保产收购 桂平优质谷越种越红火

本刊讯广西桂平市粮油贸易总公司“金利”牌香米日外销量超100吨，叫响珠江三角洲市场，远销京、沪、湘等地及出口港澳地区。5年来，农民从优质谷中累计增加收入亿元，桂平市被列为广西和全国优质稻生产示范基地。1997年桂平市采取“公司 基地 农户”的生产模式首次试行“订单”农业，免费向农民提供优质稻种子，做到保价收购、保证产量、保证不亏，贴息预付生产费。为了推广优质稻生产，该市还在沿江6个乡镇建立示范基地，指派科技人员进行指导，致使当年优质稻平均亩产达452公斤最高亩产达575公斤。粮食增产粮食部门仍按保护价收购每公斤比普通稻谷高0．6元，使农民得到实惠，粮食企业加工优质香米每公斤也盈利0．3元。从此，优质稻生产在该市掀起热潮。1997～2001年全市种植优质稻面积达265万亩农民5年累计增加种粮收入6亿元。桂平市发展优质稻选育品种是由粮食部门根据市场需求选定的，市政府和农业部门只在政策上引导扶持和提供服务，没有任何指令性计划。因此，该市加工的优质大米畅销不衰，卖出了好价钱。免费供应种子 保价保产收购 桂平优质谷越种越红火@原乾中     

调整种植结构增加农民收入

几年来，我市围绕农民增收、企业增效，配合有关部门，积极参与粮食种植结构调整，努力推进粮食产业化经营。具体作法是：一、加强领导县粮食局成立了产业结构调整领导小组，决定选择镇金片区作为粮食产业结构调整的试点基地，从１９９９年开始，陆续展开工作。二、引进推广优质粮食品种１９９９年试点基地引进的优质品种由种子公司提供，种子款由粮食部门垫付，待粮食部门收回优质粮食时扣回，以后购买的优质品种款由农民直接支付；由粮食部门直接与农民签订订单收购合同，明确了收购的品种、数量、质量标准、价格和违约责任等，并由当地政…     

加强仓储建设回避市场风险

1996年内蒙古自治区粮食大丰收给我们带来的是喜忧参半。随着丰收后喜悦而来的是卖粮难。粮食卖不出去，就需要贮藏好。但目前各盟市粮食部门和农民们的仓储条件都比较差，无力储存剩余粮食。因此，农民们遭受了不小的损失。例如，呼盟1995年马铃薯销路很好，原因是辽宁、吉林、山东等地遭受水灾，需要调拨大量内蒙古地区的马、铃薯。所以价格抬到O·25－0·30元。尝到了甜头的农民，在1996年又按“老黄历”办事，盲目扩种马铃薯，加上马铃薯大幅度增产，销路又困难，造成马铃薯积压，价格落到0．10元以下，虽如此仍很难销出去，又没有条件…     

德阳市粮油种植结构调整存在的问题与对策

一、现状 德阳市粮食部门参与粮油种植结构调整始于2001年。2002年与农业部门、川粮米业等龙头企业配合，在广汉试点，探索出了“龙头企业 粮食收储企业 农户”的经营模式。全市粮食购销企业当年与农户签订优质稻订单合同8800公倾，订单收购粮食3．87万吨，收购价格比普通稻谷中等收购价高0．06元／斤，平均每亩优质稻可为农民增收60元左右，     

“无法”的粮食呼唤“法”

在建立社会主义市场经济进程中，各级粮食部门在掌握粮源、稳定物价、安定社会、保证市场供应方面，发挥了主渠道作用，这是应当充分肯定的。但也应该看到，由于诸多原因，粮食部门在粮食经营工作中处境十分艰难：一是收购难。收购期间，少数农民将水份重、杂质多、质量差的粮食送到粮站，强行要求上某个等级，稍不顺心如意，就和粮食职工争吵，有的干脆挑回家，抗交公粮。而有的地方行政首长为了赶进度，只照顾农民交粮情绪，不顾国家粮油收购质价标准，强行要求粮食部门必须收购，使基层粮食部门收购工作进退两难。一是储有难。内江是主要…     

米价:喜忧参半的话题

由于连年粮食丰收，我国各地的粮用库纷纷爆满，导致了粮价的不断下降。为了保护农民的种粮积极性，国家不得不动用大量资金收购粮食。据了解，仅去年国家在粮食补贴上就花费了１４００亿元，有迹象表明，今年这个数字还将增加。如今的粮食零售价格让人看不懂。几年前５００克大米售价为ｌ.５０元，自去年起，每５００克新大米售价已跌到1元至１．１元，而５００克新上市的蔬菜却要卖到２元。这等于５００克大米的售价只能买到２５０克蔬菜。米价的下降对城市人来说无疑是件好事，但对种粮的农民来说却不是一个喜讯。据了解，目前粮食部门对…