“联众模式”与海岛开发管理创新

"联众模式"是地方政府引进工商企业共同参与新农村建设的一种全新尝试。这种尝试以市场为手段,推进了农村土地资源、社会资源、行政资源的优化配置。海岛开发管理是海洋开发管理的重要方面,而"联众模式"对海岛开发管理具有理论和实践意义。"联众模式"可以充分发挥海岛资源优势,解决海岛开发管理的资金匮乏、环境保护、公共产品供给、土地资本化、人力资源优化等问题,为我国海洋开发管理提供一个创新模式、一种经验。     

城乡统筹条件下农村集体建设用地使用权制度模式的实证分析——以城乡建设用地增减挂钩为视角

城乡统筹条件下,农村土地问题是一个不可回避而又相当关键的问题。在城乡建设用地挂钩试点中,不要固定某一模式,避短而取其长,可能是较优方案。严格限制政府公权力,使地方政府从"土地财政"中解放出来,使其失去利益的冲动回归理性。尊重农民的知情权和决定权,防止农民"被上楼"。引入"地票"交易模式,使农村建设用地使用权"同权同利"。     

积极探索解决农地细碎化经营的有效途径研究——河南省民权县农地“互换并块”模式的调查与思考

本文指出目前农村普遍存在的土地细碎化经营,已成为发展现代农业、提高农民务农收入的一大制约因素。本文分析了河南省民权县推行农村土地"互换并块"模式的时代背景、基本做法和主要成效,提出了解决农村土地细碎化经营问题应采取的政策措施建议。     

陕西关中地区不同农业发展模式下的农民增收分析

我国"十二五"规划中"三农"被作为经济、社会发展所要解决的重要问题,其中农民增收作为其核心,成为解决"三农"问题的一把"钥匙",将对地方政府能否顺利完成"十二五"任务具有重要意义。本文从陕西关中各地区农业发展模式入手,运用模糊层次分析法分析关中五区农业发展模式和农民收入状况,从比较优势角度分析不同地区农业发展模式差异及其对地区农民增收的影响,分析区域内农民增收面临的问题及相关建议。     

我省农民问题浅析

随着我国农村改革的深入,市场经济逐渐长入农村,长入农民家庭。农村经济发展将再一次面临着良好的机遇和新的挑战。农民问题再次成为全社会普遍关注的热点。本文就目前我省农民面临的较为突出的问题做一简单剖析。 一、问题的剖析 （一）土地所有权及土地流转问题。农村实行家庭联产承包责任制后,农民有了生产经营自主权,劳动生产积极性极大提高,为社会创造了巨大财富。但是,土地集体所有,其产权归属是不清的、虚化的,随着改革的深入,暴露的问题越来越多。如1992年的“开发区热”,有的地方政府一方面以低价收买农民的土地,然后去经营房地产,使农民失去了     

地方政府与预算外收入:中国经济增长模式问题

本文在官员动机多样化的假设与官员集团集体行动逻辑分析的基础上,融合已有学者的研究成果,提出了一个包容性更强的"中国转轨经济高速增长"的解释框架,讨论中央-地方制度规则变化下地方政府行为与经济增长的逻辑关系。本文认为,由于地方政府的权力没有受到有效约束,针对自上而下的制度变化,地方政府总会做出最有利于地方利益的行为反应。而广泛存在于地方政府活动中的"预算外收入",成为地方政府集体行动的激励基础。无论是分税制前以"经营企业"为特征的地方保护主义经济增长模式,还是分税制后以"经营土地"为特征的土地发展主义经济增长模式,都产生于地方政府追求预算外收入的过程之中。尽管这种由地方政府主导的经济增长模式取得了显著的绩效,但也付出了巨大的代价。     

放活土地经营权应保障农民权益

正刚刚公布的2014年中央一号文件提出,"落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权",农村土地承包权和经营权分离被正式提到农村土地制度改革层面。土地经营权从承包权分离,其实质是在倒逼改革,意在使市场发挥决定性作用,激发农村经济社会活力,此举亦被看作是通过改革对农民释放红利。(1月23日《法制日报》)毛泽东曾经说过:"中国的问题是农民的问题,农民的问题就是土地的问题。"土地问题是"三农"问题的核心,是农村生产关系的基础,直接关系到九亿农民的切实利益。但是,一些地方的土地市场秩序     

农地流转的当下情势与典型模式观照

对我国部分地区农民承包地和集体建设用地流转创新的宅基地换房、换社保政府主导模式、集体建设用地市场化流转农民主导模式、确权赋能土地产权综合改革模式、农用地规模化租赁性经营模式、农民承包地股份合作模式等五种典型模式的研究表明,农村土地流转制度的建设应以土地确权为基础,以市场化机制建设为核心;地方政府应改变运动员角色,让利于民,履行好市场管理与监督职能。     

乡村旅游开发中的土地流转研究综述

乡村旅游开发本身可"安民"富民",但在其涉及土地流转过程中,地方政府、村集体组织、旅游开发商、农民等多个利益相关者参与其中,各地区乡村旅游发展模式不尽相同,对我国乡村旅游发展过程中的土地流转相关问题进行梳理,有助于归纳总结乡村旅游发展的特点,使之进一步规范化,对于结合我国土地流转政策并促进乡村旅游稳定和可持续性发展具有重要意义。     

基于经济哲学角度对城镇化发展进程的思考

在城镇化发展进程中,农民长期以来的生存方式发生了翻天覆地的变化,以往传统的土地经营模式也被打破,土地流转成了必然趋势,同时政府部门在推进城镇化发展的过程中也存在着理性与非理性的行为,面对这些现实问题,本文从经济哲学角度进行分析,以期能够进一步推动城镇化发展进程,为农民这一弱势群体争取更多的利益。     

基于“两型社会”的武汉城市圈土地经营模式创新研究

城市土地是城市存在和发展的载体,本文在研究了武汉城市圈当前土地经营与发展现状的基础上,根据其土地经营的传统模式及其缺陷,进一步提出了武汉城市圈土地经营的理想模式,我们从节约集约用地和市场化运作两方面着手,系统地探讨土地经营的理想模式。     

农村土地流转模式的探索与思考——基于对寿光市农村土地流转模式的调查

有效推进农村土地流转,实现土地资本积聚带来的农业生产经营规模化、集约化和结构优化,消灭小规模土地经营劣势,迫切需要在充分尊重农民意愿的基础上合理选择符合本地特色的农村土地流转模式。最近,中共山东省委党校课题组针对土地流转模式选择和模式适用问题,对被誉为中国＂蔬菜之乡＂的寿光市的土地流转模式进行了深入调研。     

横琴模式对“一国两制”的新发展

"一国两制"理论从提出到现在已经有30多年了,作为一个开放的理论体系,其一直在实践中不断地自我发展和丰富,横琴模式便是"一国两制"理论发展的最新实例。为了解决澳门特区的土地紧缺问题,以便支持其教育发展,中央出租了广东省珠海市横琴新区的一部分土地给澳门特区,用于澳门大学新校区的建设。澳门特区依法对该校区行使管辖权,这便是横琴模式。本文主要探讨横琴模式在"一国两制"理论框架下的理论和现实意义,阐述其作为一个新生的模式对今后我国处理中央和地方关系的参考借鉴意义。     

城乡统一建设用地市场形成的动力机制研究

"土地城镇化"模式下城乡土地利益结构失衡问题日趋严重,强制性构建城乡统一建设用地市场的目标在短期内较难实现,而在诱致性制度变迁的推动下,由农民自发组成、得到政府支持、有限度的城乡统一建设用地市场是可能的。文章从制度变迁的博弈均衡视角出发,结合地方政府与中央政府、开发商、农村基层政权和农民四组博弈,探讨推动城乡统一建设用地市场形成的动力机制,为其破除制度障碍和减少改革阻力提供理论基础。     

农村土地流转信托中的法律问题分析

农村土地流转信托作为一种创新的制度,凭借其诸多优势而被农民、信托公司、农业经营公司等市场主体追捧。本文认为,土地流转信托制度中存在着农民利益保障问题、受益权流转问题、信托退出难问题等法律风险。本文从问题分析与问题解决两方面提出了自己的见解,促进农村土地流转信托制度趋利避害,健康地发展。     

农村建设用地流转:城乡统一市场并非全部北大核心CSSCISSCI

建设城乡统一的建设用地市场是农村土地流转的改革方向,但地方政府作为现存制度的既得利益方,不会主动放弃征地模式,需要中央政府层面进行一系列的制度设计。本文的研究认为,对地方政府更大的政治压力、更多的保护农民利益的法律判决、农民保护土地产权意识的觉醒等因素都有助于地方政府逐步放弃征地策略。城乡统一的建设用地市场并未解决规划区外集体经济组织的土地产权实现的问题,只有与建设用地的异地流转机制相结合,才能解决新的市场失灵问题。为此,应赋予各集体经济组织平等的土地发展权,通过土地发展权的交易实现规划区内外集体经济组织的土地产权价值。     

土地家庭承包制的兴起

30年前,中国农村的第一次改革由土地制度改革破题,实现了土地的由"合"到"分";30年后,农村改革提上议事日程,土地由"分"到"合"已是大势所趋,而地方对实现土地规模化经营的探索也从未停止过,且模式日渐增多。     

供销合作社可成为土地流转新的带动力量

2008年以来,土地流转工作在各地大规模推进,农民群众对土地适度规模化、集约化经营的认识在不断提高,土地流转从原来农户之间自发、少量地进行,逐步扩大规模。但这一过程并非易事,涉及诸多农民利益问题。     

农地流转过程中地方政府和农民的利益分析

文章以十七届三中全会批准农村土地多种形式流转经营为背景,基于地方政府的土地失范行为和农民的弱竞争行为,从制度层面、农地流转的过程以及农地流转政策的贯彻3个方面时农地流转过程中地方政府与农民利益博弈行为进行分析,并提出协调地方政府和农民的利益的相关建议.     

促进农民增收要针对新情况采取新办法

促进农民持续增收是农业农村工作的长期主题。当前农民增收比较缓慢，其原因是多方面的。一个重要原因是人力和土地两种资源的结合出现了互相“绊腿”现象。主要表现是：以家庭为单元的土地经营模式在市场经济条件下逐渐显现出成本高、产出少、效益低，农业要靠农业以外的收益来养活等诸多问题。与此同时，近年来，劳务收入占农民收入的比例日趋增长。而农民来自劳务收人中的一部分又被土地经营消耗掉了，直接消耗是将劳务收入投入到农业生产过程中，