综合治理违法用地的实践与思考

综合治理违法用地的实践与思考江苏灌南县委副书记郑法忠《土地管理法》的实施标明了我国的土地管理事业已进入依法运行的轨道。但时至今日，违法用地现象在一些地方仍十分严重。特别是近几年，乱占、滥用耕地及违法用地、批地的现象又重新抬头，个人违法用地禁而不止，单...     

切忌批后不管

一些乡镇土地所在村民建房用地管理工作中，只注重宅基地的审批，却忽视了对建房过程的管理，往往是一批了事，对于建房户在建设中的用地情况全然不管，待其竣工形成了违法事实（批少占多、批甲占乙、超标准用地等）时才去查处。村民建房往往集中了其大部分积蓄，对其依法查处，就可能形成留之违法、拆之可惜的局面。如果房屋超占部分不构成一个自然间，既不好拆除，也不易没收，更不能保留，处理就更加困难。其实，要避免此类现象并不难，只要加强批后管理，对建房用地全程监督检查，就能有效地防止违法用地现象发生。我认为批后管理要做到…     

防治重点项目违法要追本溯源——从源头解决重点建设项目违法用地的对策与建议

重点建设项目在国家经济社会发展中具有举足轻重的地位,但这些项目的违法用地问题也相当突出.土地卫片执法检查数据显示,2009年度国家和省级重点建设项目违法用地分别占全部违法用地面积和违法占用耕地面积的45％和55％,2010年度分别为39％和28％,造成了极大的负面影响,亟待研究从源头解决重点建设项目违法用地的对策方法.     

广东撂荒闲置地复耕率已达百分之九十三

广东撂荒闲置地复耕率已达百分之九十三特约记者吴曙光本刊记者薛龄广东省坚持发动干部群众，不断清理违法用地。今年以来，广东省政府结合承办省人大关于耕地保护的议案，进一步开展查荒灭荒复耕和违法用地清理工作，强化土地管理，取得明显成绩。广东是我国改革开放的前...     

补办手续不可滥

在清查农村居民用地中,对违法用地补办手续了结,这一现象在有的地方普遍存在。有时,村民申请建房用地,因没有用地指标或建房占用耕地,又得不到批准。于是有些人逐渐摸索出一套办法——不管有无指标,是否占用耕地,先建房,土地部门清查时,自然会补办用地手续。这办法还真是行之有效。我们一些地方土地部门的工作人员在巡回检查中,不过问违法用地具体情况,或为提高案件结案率,或为隐瞒违法用地“争创”“三无乡镇”,常常补办手续了事。 农民违法用地,本应受到教育和处罚。一些土地部门滥用补办手续纵容违法,惹得群众议论：《…     

农村乱占耕地建房案例分析及对策建议

本文从违法主体、违法用地类型、违法用地面积及其变化趋势等不同角度,对自然资源部公布的违法乱占耕地建房典型案例进行了归纳整理,分析了农村违法占用耕地的原因,查找了其共性规律,并提出了相应对策建议。     

违法的借口有多少——对若干起地方政府违法用地案件的思考

最近,国土资源部发布的一组数字让人触目惊心:2004年9月以来,一些城市的违法用地少的在60%左右,多的在90%以上。而且,严重的违法用地一般都与地方政府有关。毫无疑问,地方政府违法用地已经成为治理土地违法的一大难题。违法占地是当前土地违法案件中较为常见的一类。最近,我们对南通市几年来发生的34起违法占地案件进了统计分析,这些案件基本都是地方政府主导下的违法用地。通过对这些案件的分析,希望能引起大家的反思。违法,以发展的名义——某镇镇政府为了招商引资,擅自圈地100多亩(其中基本农田50多亩)建设工业园区,后有五家企业进园。国…     

遏制违法 "双保"无虞

2008年度全国土地卫片执法检查结果显示,违规违法用地持续下降.总体向好.尽管2008年度卫片执法检查的监测区域比2007年度增加了86个城市、323个区,但违规违法用地从26.57万亩下降为25.9万亩,下降幅度为2.52%;其中违法违规占用耕地从12.63万亩下降为10.3万亩,下降了18.45%,违规违法占地宗数、违法面积、违法占用耕地面积均明显下降.同时,违规违法用地现象依然严重,尚未得到有效遏制.     

镇江信访：违法用地主体发生变化

镇江信访：违法用地主体发生变化镇江市土地局法规科今年一季度，江苏省镇江市土地局共受理群众来信来访２７件次。分析其特点有：一是信访内容由过去个人占地建房为主。转变为以集体违法用地为主，这类信访有１６起，占５９．３％；二是信访反映的问题由过去保护土地资源...     

小城镇建设中用地违法现象分析及其政策含义：以浙江,山东两省的个案为例

小城镇建设中用地违法现象分析及其政策含义——以浙江、山东两省的个案为例俞文华当前在小城镇建设中用地违法现象时有发生，并在一定程度上有增加趋势。这不仅相当程度地冲击了《土地管理法》及当地土地管理部门的权威性，而且直接威胁到耕地保护的成效与小城镇建设中用...     

举措得当 落实有力──金湖县创“三无”乡镇工作的调查

举措得当落实有力──金湖县创“三无”乡镇工作的调查徐登富，徐长宝江苏金湖县有２７个乡镇场圃，２５９个行政村，２００多万亩土地，过去每年土地违法案件近百起，土地执法工作难度很大。１９８９年以来，该县大力开展以“无违法批地、无违法管地和无违法用地”为内容...     

建立规范的土地长效管理机制

近年来,浙江省永康市从规范土地市场秩序、维护社会稳定的大局出发,大力开展土地市场整顿,遏制违法用地现象,建立了规范有序的土地管理秩序。一、大力开展违法用地清查工作2004年,永康市在全市范围内开展了违法用地清查,建立由市长任组长的领导小组,负责全市清查工作的组织、指     

查处违法用地:困惑与出路

查处违法用地的困惑 当前,土地执法监察查处的各类案件中,违法用地建设案件所占数量多、查处难度大且社会效果差.     

土地执法待补“制度缺口”

<正>自1986年起,我国相继出台了《土地管理法》、《国土资源行政处罚办法》等一系列法律法规和政策文件,对指导和规范国土部门执法监察工作起到了重要作用。但随着我国经济社会发展节奏的加快,人地矛盾日益突出,违法用地屡禁不止,上述制度在执行中逐渐暴露出"制止乏力、查处困难、处罚流于形式"等问题,耕地保护形势不容乐观。违法用地惩处难政府主导的违法用地占比大。近年来的国家土地督察结果显示,政府主导的违法违规用地案     

不能借新农村建设名义违法批地

国土资源部部长孙盛最近在重庆调研社会主义新农村建设时表示，各级国土资源部门一定要积极主动支持新农村建设，同时要落实最严格的土地资源管理制度。严格控制非农建设占用耕地，始终把保护基本农田作为一条不可逾越的“红线”。要杜绝新农村建设中先用后批、边用边批、批少用多等违法违规用地行为，严肃查处土地违法案件，坚决制止“以租代征”、以预审代替审批等违法违规用地行为。要严格落实耕地占补平衡制度，确保基本农田总量不减少，质量不降低。     

违法用地对土地可持续集约利用的影响机制及效应研究

研究目的:研究土地违法对土地可持续集约利用的影响机制及效应。研究方法:基于2006—2015年中国省级面板数据,建立土地违法对土地可持续集约利用影响的理论分析框架,并进行实证检验和区域差异分析。研究结果:(1)违法用地对土地可持续集约利用具有正向影响,并且这种影响效应在东部地区最为显著;(2)引入土地市场化因素后,东部地区和中部地区违法用地对土地可持续集约利用的负向影响加剧,且中部地区高于东部地区,而西部地区的影响作用相反,加入土地市场化因素后违法用地对土地可持续集约利用的影响显著为正;(3)违法用地对土地可持续集约利用的影响在空间上具有溢出效应。研究结论:中国需进一步深化土地市场化改革,建立土地出让全过程的监督管理体系,抑制违法用地;创新土地出让方式,提高土地周转效率;实施分区域差异化管理的对策建议。     

违法用地岂能"补办"了之?

违法用地"补办"(简称"补办",下同)本意是指在一定条件下(符合土地利用总体规划确定的土地用途,违法性质不重、违法危害不大等),对土地违法行为在进行处罚后给予办理建设用地审批手续.     

过河拆桥

2月14日与17日，广州增城市国土及城管部门等多个部门联合，以“违法用地”为由拆除了该市新塘镇一处由某公司投资上千万建设的马厩及附近建筑群。据悉，该次强拆声势浩大，堪称当地近年规模最大的一次拆违行动。为了显示当地拆违行为的“果断”及“强势”，增城市市长亲自到该建筑拆除现场进行“督战”，并现场召开违法用地整治大会。然而令人啼笑皆非的是，     

农村矿业用地的制度困境及其出路

因制度困境而迫使农村矿业用地普遍违法。国家通过征收而垄断供地导致矿业用地途径梗塞,因无法启动征收程序而缺乏用地规划致使矿业用地无路可走,强制征收时剥夺农民权益则招致地权人不满。矿产权人与土地权人绕过国家征收而施行地下租赁方式,其行为不合法但合理,因而监管机关很少处置违法。面对普遍违法,不是惩罚而是进行制度改道,让农村集体经营性建设用地直接进入市场;法定矿山企业通过股份合作、临时租赁、强制出让等方式获取农村集体土地使用权;政府在市场准入时施行严格的用途管制。     

地政信息

地政信息主持人江鸟１９９５年９月１１日，国家土地局发布公告，表彰开展土地管理“三无”（无违法批地、无违法管地、无违法用地）乡（镇）活动的先进县（市）和模范乡（镇）。公告指出，为保证这次评比表彰活动不走过场，防止弄虚作假，特将名单在《中国土地报》上公布...