实行项目管理提高资金使用效益

对林业专项资金实行项目管理，是目前财政预算体制改革的发展方向，也是强化林业专项资金管理的有效途径。下面，笔者就加强林业专项资金项目管理谈几点粗浅的看法。一、转变观念，调整思路。随着国家财政体制、投融资体制、预算体制等各项改革的不断深入，财政对资金的投入和管理方式也将发生根本性的变化。就林业专项资金而言，最突出的一点就是在资金安排上将从原来的“先争取资金，后安排项目”转为“先有项目，后安排资金”，即以项目争取资金。以前资金安排上“搞地区平衡”和“撒胡椒粉”的做法将不复存在。因此，计财人员首先应该在…     

土地开发整理项目资金使用需注意三个问题

国家级土地开发整理项目资金是用于中央确定的耕地开发整理重点项目、经中央批准的耕地开发整理示范项目和对地方耕地开发整理项目进行补助的资金,资金来源于中央所得的新增建设用地有偿使用费的30％部分.省级土地开发整理专项资金是指省级专项用于土地开发整理的资金和中央补助专项用于土地开发整理的资金(以下简称资金),其资金来源为:耕地开垦费、新增建设用地土地有偿使用费、用于农业土地开发的土地出让金、土地闲置费、财政预算安排的开发耕地专项资金、中央补助的土地开发整理资金、按规定用于土地开发整理的其他资金(不包括用于中央配套的农业开发专项资金).     

完善林业专项资金报账制的探讨

林业专项资金是为改善我国生态环境，保护森林资源和发展林业事业而设立的一种限定用途的专门资金。传统的林业专项资金拨付式管理存在着资金拨付方式不合理、重项目争取轻资金管理、资金到位率低、监管约束力度不够、截留挪用现象严重及不按规定的建设程序使用等问题，导致林业专项资金的实施效果欠佳、使用效益不高。     

管好用好天保工程资金的思考

一、林业专项资金使用存在的问题 1.不按国家规定使用资金.如国家向林区投入的贴息贷款是用来安排林区企业向非林产业转化的资金,是用来安排职工再就业的资金,但有的企业贷款下来却用于发放职工工资、交纳税金、偿还陈欠材料款,从根本上扭曲了国家投入资金的用途.     

如何做好新时期林业生态建设项目资金的审计工作

一、做好新时期林业生态项目资金审计的重要性和必要性林业生态建设项目资金是国家为了维护国土的生态安全,实现中国社会的可持续发展,每年由发改委和财政部门安排,专门用于林业生态项目建设的中央和省级预算内财政专项资金。因此,做好新时期林业生态建设项目资金的审计工作,既具有很强的针对性,又具有其重要性和必要性。1．有利于加强对资金使用的监督,提高资金的监管水平。由于过去对森林的过度采伐和破坏,使得国家的生态环境有进一步恶化的趋势。特别是1998年长江和松花江流域的特大洪涝灾害发生后,国务院当时就提出了“封山植树,退耕还林……”的32字灾后重建方针。     

如何用好林业专项资金

随着国家对保护生态环境的重视,可用于林业的专项资金越来越多,如防沙治沙资金、森林生态效益补助资金、退耕还林资金、天然林保护和山区综合开发资金等。如何用好这些林业专项资金是一个值得认真研究的课题。这些资金取之于民,用之于民,是为子孙万代造福的资金,是保护我们生存环境的资金,本应不折不扣把这些资金全部用于保护生态环境上,可却不然,有些人有的单位煞费苦心,专门在专项资金上作文章,请看下面的种种做法:一、专项资金使用中种种违规行为1.“不能饿肚子革命”。由于地方财政困难,有些单位有拖欠工资和公用经费不足的问题。因此,…     

积极争取财政投入 全面推进林业生态建设

加快财政资金投入,积极引导各类资金进入林业建设领域,才能为林业生态建设提供充足的资金保障。河南省一直把争取省级财政资金作为计财工作的重点之一。同时,强化预算管理,完善林业预算指标体系,认真完成有关财政专项的绩效考核,提高财政专项资金使用效益,大大促进了全省林业生态建设。     

应加强对财政专项资金监管

正财政专项资金(以下简称专项资金)是指上级人民政府拨付本行政区域和本级人民政府安排的用于社会管理、公共事业发展、社会保障、经济建设以及政策补贴等方面具有指定用途的资金。专项资金有三个特点:一是来源于财政或上级单位;二是用于特定事项;三是需要单独核算。根据《湖北省级财政专项资金管理暂行办法》的规定,业务主管部门、专项资金使用单位应当建立、健全专项资金各项管理制度,实施内部     

财政部国家林业局制定林业有害生物防治补助费管理政策

为做好林业有害生物防治工作，规范和加强林业有害生物防治补助费管理，提高资金使用效益，根据财政部《财政农业专项资金管理规则》和《农业防灾减灾资金管理办法》，财政部、国家林业局近日制定了《林业有害生物防治利、助费管理办法》。     

管好用好天保工程专项资金的思考

国家对重点国有林区实施天保工程安排了大量专项资金 ,但许多林业企业都没有很好地管理好、使用好 ,严重影响了专项工程的建设。1 专项资金没有用好的原因(1)不按国家规定使用资金。国家向林区投入的贴息贷款是用来安排林区企业向非林产业转化的资金 ,是用来安排职工再就业的资金 ,但有的企业贷款下来却用于发放职工工资、缴纳税金、偿还陈欠材料款 ,从根本上违反了国家投入资金的用途。(2)资金使用效果不明显。传统的营造林作业方式没有从制度上明确成活率和保存率 ,只是单纯追求作业数量争得投资 ,但由于成活率和保存率严重偏低 ,大量资金…     

林业成品油价格专项资金的会计核算及管理

为加强林业成品油价格专项补助资金管理，促进林业健康发展，保障国家成品油价格和税费改革顺利实施，财政部、国家林业局于2009年末制定了《林业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》，明确了林业成品油价格补助的对象及资金使用范围。如何管好林业成品油价格补助资金，     

积极争取财政投入 全面推进林业生态建设

加快财政资金投入,积极引导各类资金进入林业建设领域,才能为林业生态建设提供充足的资金保障。河南省一直把争取省级财政资金作为计财工作的重点之一。同时,强化预算管理,完善林业预算指标体系,认真完成有关财政专项的绩效考核,提高财政专项资金使用效益,大大促进了全省林业生态建设。一、2003-2012年河南省省级财政投入情况2003年至2012年,全省省级财政总投入为     

林业项目资金管理现状、问题和建议

随着国家对林业生态环境建设的重视,林业专项资金投入不断加大。本文通过分析顺昌县林业项目资金使用管理的现状以及存在的问题,提出了如何使用好林业项目资金的几点建议,以确保林业项目资金及时、有效、规范的运作。     

管好用好天保工程资金的思考

一、林业专项资金使用存在的问题1.不按国家规定使用资金。如国家向林区投入的贴息贷款是用来安排林区企业向非林产业转化的资金,是用来安排职工再就业的资金,但有的企业贷款下来却用于发放职工工资、交纳税金、偿还陈欠材料款,从根本上扭曲了国家投入资金的用途。2.虽然按规定使用资金了,但效果根本不明显。传统的营造林作业方式没有从法制和制度上明确成活率和保存率,只是单纯追求作业数量争得投资,但由于成活率和保存率严重偏低,大量资金白白浪费,根本没有收到实效。3.国家的专项资金没有很好的跟踪管理制度。国家下拨了各项专用资金后,…     

加强林业国债专项资金的管理

随着林业六大重点工程的实施，国家对林业的投入大幅度增加，在增加的投入中相当大的部分是国家国债专项资金。１９９８－２００１年国家安排下达浙江省的防护林工程、种苗工程、森林病虫害防治和国家级自然保护区建设的国债专项资金就达１亿多元，地方配套用于相关工程建设的资金也达７０００余万元。大量的资金投入，使长期以来林业基础设施建设缺乏资金的状况得到了根本的改变。但在林业建设资金投入大量增加的同时，各地在资金的使用管理上也暴露了不少问题。从我省进行的林业国债资金的使用检查情况看，有些地方还存在着认识不到位、擅…     

关于完善林业专项资金管理制度的思考

本文对目前用于森林生态建设的资金管理制度存在的问题进行了系统分析,提出了完善的林业专项资金管理制度应遵循的原则,以及应采取逐步实施项目化管理和项目资本金制度、实行林木资本金制度和林业基金制度、放宽信贷政策和扶持非公有林业经济发展等举措,以完善林业专项资金管理制度。     

规避林业重点工程资金稽查风险的有效途径

随着国家对天然林资源保护等六大林业重点工程资金、森林生态效益补助资金、贫困林场扶贫等财政专项资金的大量投入,中央预算累计用于林业重点工程建设资金500多亿元,有力地促进了林业的可持续发展,切实解决了长期以来林业发展投入不足的问题,对推进我国林业现代化建设宏伟蓝图     

加强林业财务和专项资金管理 为绿色江苏建设提供保障

<正>财政部、国家林业局出台《中央财政林业补助资金管理办法》以来,江苏省林业主管部门进一步理清工作思路、优化内外环境、强化制度建设、着力提高资金管理水平,为确保林业专项资金安全运行和使用效益做了一些工作,为绿色江苏建设提供了有力保障。一、完善政策,整章建制,为依法管理林业项目和专项资金提供保障一是出台林业项目和专项资金管理的规范性文件。《中央财政林业补助资金管理办法》出台以后,为认真贯彻执行《办法》的有关规定,我局按照省     

林业生产救灾资金管理暂行办法 财农[2011]10号

第一条为规范和加强林业生产救灾资金管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等法律、法规，制定本办法。 第二条本办法所指林业生产救灾资金是指中央财政预算安排的用于支持林业系统遭受洪涝、干旱、雪灾、冻害、冰雹、地震、山体滑坡、泥石流、台风等自然灾害之后开展林业生产恢复工作的专项补助资金。     

加强林业专项资金预算管理的思路

随着国家对林业重点工程建设投入力度的加大．加强林业专项资金预算管理已势在必行。目前,各地林业主管部门及下属单位对林业专项资金预算管理不够严格和规范,大量林业专项资金被挤占、挪用．造成林业生产资金严重不足．直接影响林业生产的正常进行和林业专项资金的使用效果。因此,加强林业专项资金预算管理,完善管理制度,是管严、用好林业专项资金的关键。