明晰职能 发挥财政调控作用 兴利避害 促进市场经济发展

随着改革开放的不断深入,我国社会主义市场经济体制日趋建立完善,市场机制为加快经济建设、优化资源提供了更加灵活、高效的手段。市场机制是公认的高效的资源配置机制,但在充分肯定市场机制优势的同时,也必须客观地认识到,由于其自发性和盲目性也存在着诸多问题,即“市场失灵”现象。主要表现是：市场不完善所导致的市场失灵,包括竞争的不充分、垄断的存在和信息的不完全性;市场功能性缺陷所导致的市场失灵,包括外部效应问题、公共产品问题、分配不公及个人自由选择并不一定会实现社会公平。失业和通货膨胀问题是市场失灵的突出表现。市场机制自身不能提出明确的经济运行总体目标,而只是一个自然的运动过程,消极地接受既定的运行结果。市场机制无法应付经济运行中可能出现的停滞与膨胀并存局面,因此市场机制本身不可能促进总需求的同时又抑制总需求。市场失灵给现实社会生活带来诸多矛看：垄断限制了竞争,公共产品的免费搭车,外部性问题,分配不公,滞胀并存等。这些都严惩影响资源配置的优化,经济稳定和公平分配。因此,市场机制有利有弊,而这种弊端又是其自身所不能避免且无法调整的,必须由政府予以适当干预,才能在发挥其优势的同时减小其消极作用。要矫正市场缺陷,政府就涉足市场不愿参与或无力参与的领域。政府既要引导竞争,又要限制垄断;既要讲究效率,又要注重社会公平;既要经济稳定发展,又要抑制通货膨胀。因而,现代政府应具有稳定、配置、分配三大职能。     

政府为什么会失灵?

<正> 市场经济条件下政府之所以要干预经济,从经济运行上看,是由于市场机制存在种种缺陷,有其力所不能及的领域和范围,即"市场失灵"。市场失灵的客观存在(参阅拙作,本刊第四期,《市场经济条件下政府为什么要干预经济?》),以及公众对市场失灵意识的提高,常常要求政府对经济运行系统实施必要干预。但是,现实世界的复杂之处在于,用来弥补市场缺陷的政府职能本身,并不是完美无缺的。其行为也存在着非理性化因素,从而导致政府在某些场合、某些领域出现失效,如提供公共物品、消除外部     

市场的局限性和负效应

1.市场不能有效地调节国民经济的总量平衡;2.市场难以实现对全局性、战略性经济结构的调节;3.市场不能反映和调节国民经济的长远目标;4.市场不能调节公共经济;5.市场机制加剧了“外部不经济问题”;6.市场机制将扩大收入差距;7.市场经济滋生拜金主义(贷币拜物教)     

缓解地方政府融资难的探讨

(一)政府的职能与作用 在市场经济条件下,市场与政府有着明确的分工.原则上,市场机制对资源配置起基础性作用,解决"生产什么"、"如何生产"和"为谁生产"的问题;而政府则致力于弥补市场的缺陷,解决市场失灵问题.市场通过提供私人物品或服务,满足个人的需要;而政府通过提供公共物品或服务,满足社会的公共需求,为此而进行的收支活动就是财政.因此也被称做"公共财政".政府财政取之于社会,必须用于社会;既取民之财,又不能与民争利.     

政府为什么会失灵？

市场经济条件下政府之所以要干预经济，从经济运行上看，是由于市场机制存在种种缺陷，有其力所不能及的领域和范围，即“市场失灵”。市场失灵的客观存在(参阅拙作，本刊第四期，《市场经济条件下政府为什么要干预经济?》)，以及公众对市场失灵意识的提高，常常要求政府对经济运行系统实施必要干预。     

强化税收调控职能 促进收入分配公平

一、当前强化税收调控的必要性目前中国已成为WTO的正式成员,必然要求政府加强经济的宏观调控,创造公平竞争的环境,提供均等化的公共服务,因此需要加强相关方面的研究,为政府决策提供参考性的建议。伴随WTO规则和国际惯例的引入,市场机制的作用在广度和深度上都会得以强化,存在的收入分配差距将愈加突出,成为政府不可回避的经济问题。如果得不到及时、合理的解决,甚至还可能滋生贫困、社会冲突等严重的社会问题和政治问题。理论和实践充分表明:市场是一种富有效率的运行机制,同时也会表现出其固有的缺陷(即“市场失灵),其中之一就是它不…     

界定财政支出范围的五项原则

一、公共需要原则 建立公共财政，必须把满足公共需要放在第一位。市场机制负责盈利性领域的资源配置，政府负责社会公共需要领域的资源配置，乃是市场经济中市场与政府在整个社会资源配置方面符合经济与社会发展规律的分工。 二、市场优先原则 凡通过市场能办的事情应交给市场去办，如中介服务机构、信息产业等，凡市场可以介入的，应尽可能引入竞争机制，如医院、学校、体育等事业单位，在资源配置方面要坚持市场优先原则。政府经济职能尤其是财政供给范围本着市场优先原则应逐渐相应减少。 三、调整不合理经济结构原则 产业结构和地区经…     

国有房地产企业不应退出而应在房价调控中发挥作用

国有企业是由国家投资成立,资产属全民所有,由政府占有终极所有权的企业。国有企业作为市场竞争的主体,与其他经济类型的企业一样,通过生产经营,向市场提供产品与服务,追求利润最大化是其重要的经济目标。但是,由于投资主体的特殊性,它除了具有营利功能以外,还具有社会功能。在市场经济条件下,由于市场功能的缺陷,市场失灵现象普遍存在,单纯的市场机制无法使市场经济正常运行。     

会计信息市场缺陷的政府管制研究

会计信息作为一种社会资源对市场十分重要。由于市场机制自身存在缺陷,如果缺乏政府管制,会计信息缺陷将对市场经济和社会产生不利影响。本文从引发会计信息市场缺陷的主要因素入手,分析会计信息政府管制的必要性,并提出相应的政府管制内容。     

市场经济下地方财政增强支持新农村建设的对策思考

社会经济的运行主要依靠市场调节,但在市场难以调节或者调节失灵的领域,就需要政府进行适应性调节,对市场进行干预.由于市场机制在许多领域存在失效问题,政府的介入和干预就成了必要.财政理论认为,财政存在的必要性即在于市场存在缺陷.     

试论市场失灵与政府干预

市场调节与政府干预都不是万能的,都有内在的缺陷和失灵、失败的客观可能.关键是寻求经济及社会发展市场机制与政府调控的最佳结合点,使得政府干预在匡正和纠补市场失灵的同时,避免和克服政府失灵.     

市场经济条件下政府为什么要干预经济?

<正> 市场经济条件下要不要政府介入经济,这是一个争论不休的话题。这实际上是贯穿经济学说几百年历史的国家干预与非国家干预、计划与市场论战的延续。市场经济条件下政府之所以要介入经济,从经济运行上看,是由于市场机制存在种种缺陷,有其力所不能及的领域和范围,即"市场失灵",因而需要国家的干预,表现为各种政策的制定和实     

论循环经济发展中市场机制与政府行为的耦合效应

市场机制和政府行为在经济运行和发展中均具有重大的不可替代的功能和作用,两者既存在自身不可克服的缺陷,又存在相互的功能互补,其耦合能够产生最佳的经济效果.发展循环经济需要政府的推动和市场的作用,更需要市场机制与政府行为的耦合.政府的作用在于通过恰当的制度安排为循环经济发展提供支撑和保障,而市场的作用在于如何在这种制度的规制下为循环经济发展提供内在动力.     

论政府调控杭州房地产市场的理论依据与现实必要性

房地产业本身的特殊性以及市场机制的天然缺陷致使无法依靠市场自身的力量解决这些问题，这为政府利用一切可行手段调控房地产市场提供了理论依据。     

政府推动与名牌战略

名牌战略实施过程中政府介入的必要性按照市场经济发展的要求,企业应该成为实施名牌战略的主体,市场机制在社会资源配置中发挥着基础性作用。但是,这并不意味着政府在实施名牌战略中无所作为,尤其在我国,作为一个在历史传统、现实体制、人口规模等方面都有着特殊性的最大发展中国家,单纯依靠市场机制的作用实施名牌战略显然脱离了实际,因此政府必须积极介入并加快推进名牌战略的进程。(一)我国市场经济体制尚未最终建立,市场体系和市场功能尚不健全,市场机制不够完善,市场价格信号还不能灵敏准确地反映市场供求变化,市场经济秩序仍然比较混…     

论“质量剩余”与资源可持续利用

质量剩余普遍存在于工程经济与社会生活中。在质量竞争中,市场机制存在"柠檬市场"等制度缺陷,而政府监管又可能导致矫枉过正。人们过度追求高质量导致资源不合理配置及巨大浪费,而发达国家利用国际技术性贸易壁垒对发展中国家质量提出了过高的要求。随着社会经济转型时期的到来,经济发展越来越受到资源约束与市场约束为主的系统约束。寻求资源消耗、经济发展以及环境保护之间的平衡刻不容缓。在消费、生产和设计中减少质量剩余,避免资源刚性约束,为新技术新方法的诞生争取时间,是可持续发展研究中的重要课题。     

从税收效率角度看进一步改革和完善增值税的必要性

一、税收效率税收效率包括税收的规模效率、税收的经济效率和税收的行政效率三方面的内容。税收的规模效率 ,要求税收实际筹集到的收入应与客观存在的限量保持一致。税收的经济效率 ,不仅要求税制的设计尽可能小地干扰市场机制的有效运行 ,使税收产生的额外负担最小化 ,即保持税收中性 ,而且要求税收作为宏观经济运行的一个重要杠杆 ,在市场失灵领域进行宏观调控 ,弥补市场机制的缺陷 ,引导社会资源的优化配置 ,从而使社会收益最大化 ,即进行税收调控。税收的经济效率就是税收中性和税收调控的统一。税收的行政效率 ,要求税种的设计应尽可能…     

经济转轨期独立审计市场失灵的特征及其治理

转轨经济与新兴市场决定了我国的独立审计市场与发达市场经济条件下的成熟审计市场有较大的差距。同时,审计市场发展程度不同,市场失灵的具体表现以及政府干预的方式与内容也不同。本文指出了经济转轨期我国审计市场失灵是由于审计市场发育不足造成的,是审计市场经济制度缺失所导致的外生性、制度性失灵,而非内生性失灵或功能性失灵。要培育和发展审计市场,必须根据社会经济发展和客观环境的变化,依靠市场和政府力量的结合。明确界定市场和政府的边界。同时指出,在现阶段应充分发挥政府在审计市场机制建立、健全中的主导作用,从而促进审计市场的发展与完善。     

浅谈市场中介组织与政府公共管理的关系

随着我国计划经济向市场经济的转轨，政府的职能范围发生了重大变化，逐渐从原来的统揽整个社会收支活动，转向为社会提供公共物品和公共服务。政府要从促进市场机制有效运作的领域退出来，为市场机制的顺利运行提供服务与保障，并着力解决市场机制自身解决不了或解决不好的问题。新形势下政府如何发挥好公共支出的管理职能，并与市场规则相协调，就显得日益重要。西方国家市场中介组织在市场经济中的作用，给了我们有益的启示；在市场经济条件下，增强中介组织在经济生活中的作用是提高政府公共管理效率的重要途径和历史必然。     

论计划与市场有机结合的目标模式

<正> 如何设计计划与市场有机结合的目标模式,是社会主义经济理论研究的一项重大课题。“国家调节市场、市场引导企业”模式的提出,突破了把计划调节与市场调节对立起来的传统观念,为充分发挥市场机制的调节作用,实现国家对企业的间接控制,提供了较为可行的总体设想。但这一模式本身也存在着缺陷。它忽略了社会主义计划调节的另一面,即国家依