乡（镇）领导干部经济责任审计的重点内容及方法

市场经济迅猛发展,维护社会主义市场经济秩序和国家财经法纪,加强廉政建设,用法律手段规范经济管理者的行政行为显得颇为重要。1999年5月中共中央办公厅、国务院办公厅颂发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》,审计署于2000年12月制定《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定实施细则》,可见,经济责任审计是从源头上治理腐败,确保改革、发展、稳定大局的重要手段。本文仅就乡（镇）领导干部任期经济责任审计的重点内容及方法,谈以下几点认识。     

保持心态的平衡

在市场经济环境中，人们的经济状况存在着不少差别，地区与地区之间，行业与行业之间，人与人之间的差异显而易见。富裕与贫穷，草民与显贵，得意与落魄，对比强烈，反差分明。面对大千世界，如何正确对待自己，如何正确对待他人，如何正确对待我们生活的这个环境，有两种截然不同的态度：有的人用消极、悲观的态度，有的人用乐观进取的态度去看世界。乐观者总是高高兴兴，悲观者总是焦躁烦恼。     

乡镇干部心态分析

<正>乡镇干部长期工作在一线,他们是党的各项方针政策的具体执行者和农村各项工作的组织者。但是,由于政策、待遇、引导、管理等问题,使乡镇干部呈现出各种心态。比出的失衡心态每个人都会自觉不自觉地与其他单位和个人比工作,比待遇——比是人们普遍存在的一种心理,不能说是思路觉悟的问题。乡镇干部作为基层     

乡(镇)财政困难问题不容忽视

去年下半年。笔者参加了对某县7个乡(镇)人民政府1995年度的财政决算审计,审计面占全县乡(镇)总数的1/4。审计查明7个乡(镇)隐形财政赤字927万元,占本级全年可用财力的108.3%,平均每个乡(镇)132.4万元。乡(镇)财政如此大的隐形赤字,怎么消化?本文谈几点看法:困难成因,主要有以下几个方面:一、上交基数大,体制不合理。以审计的一个镇为例,1995年全镇财政收入454.3万元,本级留用156.7万元,占34.5%。全镇财政供养人数682人,其中:公办教师436人,全年仅教育事业费支出一项就达170.3万元,留用部分即使全部给公办教师发工资,仍缺口13.6万元。     

论乡(镇)政企(事)分开

从乡(镇)政府与企(事)业分开的涵义着手,提出了乡(镇)政府与企(事)业分开的重要手段——推进公用事业民营化的政府底线。重点研究了面对乡(镇)企(事)业组织的政府作为:监管民营化企业,控股国有企业,中介组织"不挂靠"。     

乡(镇)电管站审计的切入点

农电审计,从财务管理方面和执行财经法纪角度上来披露农村用电管理存在的问题,能有效地配合农电管理体制的改革和整顿农村电价工作的进行。根据我县实施工作的经验,本文拟就如何对乡（镇）电管站进行审计,略陈管见。鉴于目前乡（镇）电管站管理体制存在电能供应来源多...     

父亲心态和爷爷心态

与后辈之间,光讲沟通实在不够,更要诚意向后辈学习由北京回香港,一踏进机场出境关卡,就听见孩子的哭声,呼天抢地,却不见人影,往地上一望,才见一年约八九岁的小童撒泼：＂我不上飞机。＂心想进了关卡,不想飞也得飞,父母再宠孩子也没有回头路。传承也是,就算对着一个败家子,一堆败家子,一代败家子又怎样,最后还不是又哄又骗,使出浑身解数,始终都得上飞机。     

乡(镇)善治的网状纵向结构

从乡(镇)善治的网状纵向结构的涵义、优点与行政机理入手,指出了其误区,阐述了网状的纵向善治结构的网源组织:村委会组织、社区组织、农业公司组织。     

乡(镇)善治的互动横向结构

提出了乡(镇)善治的互动横向结构应该由决策、执行、监督、咨询、信息五个部门组成。进而分析了乡(镇)横向结构恶性膨胀的深层原因:信息扭曲,机关预算最大化,公共服务大多无法市场化。最后,对五大权力中心的功能作了定位。     

服务型乡(镇)政府的问责结构

非自治问责、非合作问责、不精简问责和不便民问责等四大问责形成一个科学的服务型乡（镇）政府问责结构。     

服务型乡(镇)政府的公共性谱系

文章揭示出服务型乡（镇）政府的公共性谱系：原则性、目的性、责任性、开放性、理性、伦理性和绩效性。该谱系对于建设好服务型乡（镇）政府具有重要参考价值。     

乡(镇)财政账户应进一步清理和规范

我们在乡（镇）审计中发现乡（镇）财政一方面多头开户,另一方面账户核算较为混乱,同时还存在着公款私存、白条顶库的问题。随着农村税费改革后财政核算体制的新变化,乡（镇）财政账户应进一步清理和规范。     

乡(镇)财务管理的现状与对策

乡（镇）财务管理的现状与对策□周训焱为配合我县乡（镇）机构改革,山阳县审计事务所对部分乡（镇）１９９４—１９９７年６月的财务收支情况进行了审计与调查,调查结果表明,乡（镇）财务管理基础工作十分薄弱,亟待加强。（一）现状与存在的问题：１截留挪用专款。...     

我国民营企业家成长心态与生态探析

随着民营经济在我国经济社会发展中的地位不断提升,民营企业家的成长也日益受到社会的关注。民营企业家的心态与其所处的生态环境息息相关,他们在追求自我实现的同时,也受到生态系统、特别是政府环境的巨大影响。本文对当前我国民营企业家的成长心态以及所处的生态环境做了较深入的分析。     

审计干部要始终保持良好的心态

一、注重培育审计人员应有的优良品质 （一）宽广的胸怀。审计干部应该具有宽广的胸怀和健康的心理素质,要保持一颗平常心．“不以物喜．不以己悲”,“得之淡然”,“失之泰然”。一要有容人之量。二要学会换位思考。如果大家能站在别人的角度想问题,就会更好地理解对方、谅解对方、关心对方、帮助对方．这样就容易化解矛盾。形成团结共事的局面。三要正确对待社会舆论。     

乡(镇)站、所审计的方法

乡镇所辖的站所是乡（镇）人民政府机构重要组成部分。定期开展站、所审计,是维护农村财务会计真实性的需要,是促进农村经济发展的需要,也是保护农民合法权益的需要。乡镇站、所审计,有如下方法： 一、现金及有价证券清点法。是指审计人员进驻被审单位后,首先对单位全部的现金及有价证券进行突击性清查,从中查找问题的一种方法。主要做法是把住单位清查金柜关,让出纳员打开金柜,审计人员在一旁监督,出纳员清查现金,存折或其他贵重物品等,从中发现重大违纪线索。 二、银行存款对帐法。即审计人员将单位银行日记帐与银行存款对帐单…     

生态林业和生态新农村

随着经济和文化的快速发展,人们生活条件越来越好,环境问题也热点问题,人人关注。根据市场需求,结合气候,环境、水土等具体情况,以建设生态林业为重点,建设可持续发展的生态新农村。     

致命的心态

刘堪和殷景仁是宋文帝时的一对好朋友,刚出道时,他们职位相当,交往甚密,私下相约说,“苟富贵,无相忘!”后来殷景仁首先得到提拔,任仆射一职,成为皇上身边的人。殷景仁没有忘记当初的诺言,瞧准机会几次三番地向皇上推荐,刘堪最终得以入朝为官,可是殷景仁做梦也想不到,这竞成了昔日好友梦魇的开始。     

对镇(乡)教育投入的测评与建议

对镇(乡)级教育投入进行测评是“两基”验收后一项新的工作,也是上级财政、教育部门对镇(乡)财政、财务监督的重要内容。它对评估“地方负责,分级管理”的办学体制和教育投入政策法规在农村的落实情况,对从教育投入上实施科     

乡(镇)广播电视站财务管理的问题及对策

乡（镇）广播电视站财务管理的问题及对策○渠县广播电视局张光理吴丕生余朝志随着社会经济的发展，给乡（镇）广播电视站带来了生机和活力。广播电视站的收入已由单一的财政拨款变为以财政拨款为主的多渠道收入。在这种新形势下，它的财务管理状况如何？我们通过调查、剖...