切实加强护林员队伍管理 使森林生态效益补偿基金落到实处

国家森林生态效益补助资金自2001年实施以来,对淄博市生态公益林体系建设起到了积极的作用。为使森林生态效益补助资金发挥最大作用,进一步调动护林员的积极性、主动性,提高护林员的责任心、责任感,确保森林资源不受损失或少受损失,以发挥森林最大的生态效益和社会效益,近几年来,淄博市按照生态公益林的经营管理要求,突出组织、管护、资金三大体系建设,并重点加强护林员管理工作,使各级管护人员尽职尽责,确实发挥作用,取得良好成效。一、科学实施,使管理规范化我市对护林员的设置、条件、主要职责、管理、考核、奖惩措施等进行了明确的规定…     

谈森林生态效益补助资金的管理

随着森林生态效益补助资金试点工作的启动，生态公益林建设管理将成为林业的中心工作，管好森林生态效益补助资金也将成为林业财务工作的核心问题。现就生态公益林的保护及县级森林生态效益补助资金的使用和管理谈几点粗浅看法。一、我县生态公益林基本情况长汀县是以集体林为主的林区县，全县规划建设生态公益林１１６万亩，占林业用地面积３９０．３万亩的２９．７％，其中１０８万亩为集体所有，占生态公益林面积的９２．８％。全县１１６万亩生态公益林分布在１８个乡（镇）１９８个村，其中５０００亩以上的有８３个村，３０００亩至５…     

积极探索建立县级森林生态效益补偿制度

福建省永泰县有林地面积为242万亩。生态公益林界定面积106．6万亩。占全县有林地面积的44％。2002年永泰县被批准列为森林生态效益补助资金试点县。试点面积101．8万亩。其中中央财政补助资金试点38．8万亩。省级财政补助资金试点63万亩。三年来，我县严格按照国家林业局提出的“严管林、慎用钱、质为先”的要求。认真开展森林生态效益补助资金试点工作，取得了一定成效。主要表现在：一是提高了生态公益林保护意识。森林火灾明显减少。森林生态效益补助资金试点工作启动以来。全县生态公益林发生火灾、火警3起，受害森林面积72亩，与开展试点工作前相比，各项指标均有大幅度减少。二是加强了森林资源管理。盗砍滥伐生态公益林的现象得到有效遏制。三年来．全县生态公益林区仅发生刑事案件1起．林政案件42起．且多为群众零星烧柴砍伐．林木损失数量少。     

森林生态效益补偿基金管理运行机制的思考

福建省是第一批全面扁动森林生态效益补助资金试点工作的省份之一，2001年纳入中央森林生态效益补助资金试点面积1300万亩．纳入省级森林生态效益补助资金试点面积2994万亩。全省生态公益林补助工作全面辅开．经过几年实施，试点工作取得一定成效。2004年，中央建立森林生态效益补偿基金制度，我省也同时建立省级森林生态效益补偿基金制度．全省开始进入有偿使用森林生态效益的新阶段。为有效地落实中央森林生态效益补偿基金制度，补充完善管理办法．并采取各种有效措施，加强生态公益林的保护和管理，根据“管好生态林、用好补偿金”的总体要求，本人结合实际。提出如下探讨性意见。     

建立与完善辽宁省森林生态效益补偿机制对策研究

辽宁作为国家首批实行生态效益补助资金试点地区,现已全面建立了国家和省两级森林生态效益补偿基金制度。这一举措从根本上解决生态公益林的保护、建设和发展问题,实现森林生态价值从无偿使用到有偿使用的历史性跨越。针对辽宁的特殊区域和发展情况,特别是辽宁林业和生态建设的现实情况,笔者认为要建立和完善辽宁森林生态效益补偿机制．[第一段]     

加强领导 精心组织认真搞好森林生态效益补助资金试点工作

福建是我国南方重点林区，同时，又是自然灾害频繁发生的省份。加强生态公益林的保护和管理，对于防灾减灾、维护生态平衡、提高环境质量和建设海峡西岸繁荣带具有深远而重要的意义。近年来，我省生态公益林的保护和管理工作得到了上级有关部门的高度重视和大力支持，尤其是２００１年，财政部和国家林业局将我省列为全国森林生态效益补助资金试点省份之一，极大地调动了我省林权所有者和经营者的积极性，有力地推动了我省林业分类经营改革和生态环境建设，为全面推进我省林业现代化建设打下了良好的基础。现将我省开展森林生态效益补助资金…     

加强生态公益林建设的几项措施

自2001年启动国家重点防护林和特种用途森林生态效益资金补助以来，林业生态建设有了正常而稳定的资金来源，遂昌县开始建设百万亩生态公益林，措施方法得当，取得了令人欣喜的成就。但因目前尚缺乏按市场经济规律来建设生态公益林的条件，因此还存在一定的问题。如何加强生态公益林建设，我们结合本地实际，提出如下几项措施。     

对闽东国有林场森林生态效益补偿的思考

从森林生态效益的内涵、森林生态效益补偿、国有林场生态公益林建设现状等方面对生态公益林补偿制度进行了分析,并对完善生态效益补偿制度提出了几点建议。     

森林生态效益补偿资金管理存在问题及解决对策

林业在国民经济中占有重要地位,但是如何协调经济发展与环境保护是我们需要考虑的重要问题。我国在20世纪80到90年代就已经提出了森林生态效益补偿制度;2001年森林生态效益补助资金正式被纳入国家财政预算,将我国11个省区和24个国家级自然保护区的2亿亩公益林作为试点地区进行补助,每年补助金额10亿元;2004年中央财政森林生态效益补偿基金制度在我国正式实施,公益林面积扩大至4亿亩,补助金额也增加至每年20亿元;     

加强领导建立健全制度搞好森林生态效益补助资金试点工作

２００１年起，国家设立森林生态效益补助资金，专项用于国家公益林的保护与管理。森林生态效益补偿制度的建立，是我国林业建设史上的一件大事，它标志着我国长期无偿使用森林资源生态价值的历史已经结束，开始进入一个有偿使用森林资源生态价值的新阶段。我省被列为全国首期１１个试点省区之一，试点工作能否成功，不仅关系到国家对我们的信任，关系到林业的投入，关系到农民的切身利益，而且关系到森林生态效益补助资金在全国的推广和建立，关系到生态环境改善和子孙后代的生存和发展，是一项功在当代，利泽千秋的伟大事业，我们必须竭尽…     

对森林生态效益补助的思考

《办法》），我国从２００１年起中央财政设立森林生态效益补助资金。中央设立森林生态效益补助资金一年来，在各级政府、财政、林业部门的领导、协调、配合下，在广大重点防护林和特种用途林（以下简称防特林）经营者的参与下，森林生态效益补助试点工作取得了阶段性成果。１．充分体现了中央对森林生态效益的重视。长期以来，森林生态效益得不到补偿，对森林重索取而轻投入，森林生态效益得不到应有的重视，造成生态环境逐步脆弱，影响到人类生存的环境。中央设立森林生态效益补助资金，表明中央对森林生态效益的高度重视，无偿使用森林生…     

落实《中央森林生态效益补偿基金管理办法》强化资金监督管理

落实中央森林生态效益补偿基金制度,补充完善补偿基金管理办法,监督管理森林生态效益补偿基金的安全运行,是实施重点公益林保护建设工作的关键。以下结合吉林省正在实施的森林生态效益补偿制度的实际,对森林生态效益补偿基金的管理及监督提出如下的探讨性意见。一、加强森林生态效益补偿基金的拨付管理中央森林生态效益补偿基金作为中央财政预算安排的一项专项补助资金,按照财政部、国家林业局印发的《中央森林生态效益补偿基金管理办法》规定,应当比照财政预算资金的管理体制,按预算级次由财政部门逐级下拨,再由各级财政部门拨付到森林生态…     

淳安落实生态公益林补偿资金有板有眼

今年年初，根据《浙江省森林生态效益补偿基金管理办法(试行)》等有关规定，结合当地实际，淳安县制定了《重点生态公益林建设及补助基金使用管理实施细则》。细则按照重点公益林每亩每年8元的补偿标准确定为：损失性补偿5元，护林人员劳务费2元．公共管理支出1元。生态公益林损失性补助及护林人员管护经费拨付，以经公示无异议的权属面积为基础，     

辽宁省森林生态效益补助资金试点工作总结

我省于２００１年被国家林业局和财政部确定为全国首批森林生态效益补助资金试点省份。经过半年的努力，基础工作已基本完成，相关政策、文件相继出台，重点防护林和特种用途林管理机构和护林队伍组建完毕并开始履行职责，管护责任已陆续落实，管护资金已经到位，资源档案正在进行更新，森林生态效益补助资金试点工作正在健康、规范、有序的进行。森林生态效益补助资金试点政策对我省的生态环境建设和社会的可持续发展具有重要的意义，尤其是为我省的天然林禁伐注入了活力，提供了强有力地保障。同时，人民群众的生态意识和环保意识明显增强…     

规范管理 强化监督 确保森林生态效益补助资金有效运行

厦门市同安区位于福建省东南沿海．全区土地面积149．98万亩．其中林业用地面积81．54万亩。在林业用地中．有林地面积70．47万亩，占林地面积86．4％，森林覆盖率为51．3％，居全市之首。2001年我区列入森林生态效益补助资金试点，全区共区划界定12个镇，3个国营农场．2个国有林场和1个林业试验场。共完成生态公益林区划界定面积357492亩，签订界定书405份．共有4019个小班。其中：国家级森林生态公益林面积23718亩，占6．6％．省级森林生态公益林333774亩，占93．4％。     

乳山市开展森林生态效益补助资金试点工作的具体做法

乳山市是山东省的重点林区县级市,全市有林地面积52707公顷,活立木蓄积358667立方米,森林覆盖率为27.9%。2001年经山东省林业勘查设计院按生态区域核定,乳山市的30万亩公益林被列入国家重点防护林,纳入国家森林生态效益补助资金试点范围,中央财政每年拨入补助资金104.5万元,用于重点防护林和特种用途林的管护。开展森林生态效益补助资金试点工作,政策性强,涉及面广,是一项复杂的社会系统工程,前没有可借鉴的经验,后要为大范围推行试点工作提供合理有效的措施。我们的具体做法是:一、依据科学原则,编制森林生态效益补助资金试点实施方案森林…     

森林生态效益补偿方法及其核算

国家把森林作为陆地生态的主体，将林业定位为生态建设的主体部门，并将森林生态效益补偿列入公共财政支出。因此，研究森林生态效益补偿方法及其核算，是林业财务工作者的重要课题。一、生态公益林的概念及其分类准确地界定生态公益林并对其进行科学的分类，是确定森林生态效益方法的重要前提。（一）生态公益林的概念生态公益林是指为人类社会提供生态效益、社会产品或服务的森林、林地及林木。其主体功能是维护和改善生态环境，保持生态平衡等满足人类社会的生态需要和国民经济可持续发展。如各种防护林、特种用途林等。商品林、经济林和…     

完善森林生态效益补助资金管理的建议

自2001年启动国家重点防护林和特种用途林森林生态效益资金补助以来，保证了林业生态建设正常而稳定的资金来源，收效相当喜人，为构建人类与生态协调发展的和谐社会打下良好的物质基础。但是实行森林生态效益资金补助的保护措施起步时间不长，范同太广，区位不一，理念差异，存在一些不足的地方，应继续加以改进完善。     

浅谈森林生态效益补偿基金的使用管理

2001年,国家财政拨款10个亿在11个省区开展了森林生态效益补助试点工作.在三年试点成功经验的基础上,2004年起,中央财政预算每年安排20亿元中央森林生态效益补偿基金,用于对4亿亩国家级重点公益林管护者发生的营造、抚育、保护和管理支出给予一定补助,这标志着我国森林生态效益补偿制度从此进入实质性的实施阶段.     

尽快建立森林生态效益补偿制度——对福建江西两省相关问题的调查

分别调查了福建、江西省实施林业分类经营改革试点和生态公益林区划、界定和管护的主要作法;指出了在目前国家没有建立森林生态效益补偿机制的情况下,实施分类经营和加强生态公益林保护面临的困难和问题;对森林生态效益补助资金的补偿对象、范围、标准,补助资金的管理形式,补助资金与现有生态公益林管护资金的衔接等问题进行了研究。通过调研提出统一认识,尽快建立森林生态效益补偿制度等5点政策建议。