一支笔审批与企业内部管理制度

为加强财务管理,企业内部一般建立了各种牵制制度,如实行资金一支笔审批制度、民主理财制度、大额资金管理制度,以及财务刚性预算管理制度等,多数企业能处理好各项制度之间的关系。但据笔者调查,目前有些单位仍存在一些问题,笔者结合黑龙江垦区的情况,就目前存在的问题谈谈个人看法,供参考。[编者按]     

实行村帐乡管是改变村级财务管理现状的有效方法

随着国家税收政策的改革，中央对农村的政策更加优惠，农村的“三提五统”由费用改为税收，并在近几年内逐渐免去农业税收。在这征收与减免交替的关键时期，抓好农村财务，防止村级财务混乱、弄清村级资产负债，做好农村的财务工作尤其重要。随着改革的深入，科技的发展进步，村级财务由村本级管理，从人员素质、设备、年龄、知识等方面，已不适应形势的发展和要求，     

“五抓”推进村级财务规范化管理

近年来,甘肃省凉州区武南镇适应农村税费改革的要求,围绕规范和完善农村财务管理,在全镇实行了村会计委托代理,走出了一条民主理财、依法监管的新路子。(一)抓管理基础,构建农村集体财务管理网络。一是按照《甘肃省村级财务管理规范化实施方案》、《凉州区村账乡(镇)管理实施办法》依托农经站健全工作机构。按照自愿原则,由村民委员会与农经站签订书面委托协议,将村会计业务委托农经站代理。各村设出纳一名,兼各组总会计,负责本村日常的财务运行和各组的会计核算工作。同时,各村成立由村支部书记为组长,以群众代表为主,村、组干部参加的5—7…     

如何用好财务“一支笔”

财务一支笔审批制度,在农村财务把关、控制支出和严肃财经纪律等方面起到了一定的作用。但是,随着市场经济的发展,受社会不良风气、旧习惯因素的影响,个别干部严重曲解了该制度,把一支笔审批制演变成     

怎样正确对待“一支笔”

纵观目前各单位财务管理模式,对于经费开支审批普遍强调了“一支笔”审批制度,“一支笔”审批对于加强单位内部财务管理,处理与协调内部各种关系确实起到了很好的作用。但是,我们在财务检查中,发现不少单位在财务收支方面,对执行“一支笔”审批原则存在着一些误解和偏差,甚至有的单位把坚持“一支笔”做为财务收支活动的一条基本依据和标准,似乎只要坚持了“一支笔”审批的原则,就成了较好地执行财务制度的典范。这种机械和片面的理解,造成了一些执行上的偏差与失误,也可算是我们财务管理中的一个误区,有必要加以澄清。“一支笔…     

财务审批过“三关”好

据报载,最近安徽省濉溪县在加强村级财务管理中,废除了"一支笔"审批制度,取而代之的是设立财务管理"三道关"。第一道关是村干部相互监督关。每笔开支凭证必须由经办人签字,再由村支书和村主任同审同签字;第二关是村民议事会会审关和民主理财小组审核关。每月月底,各村委会组织村民议事会成员和各村由 5人以上村民代表组成的民主理财小组,对村里当月开支逐笔审核。凡被村民代表否决的支出一律不准入账,由当事人自行处理解决;第三关就是乡镇农经站审计监督关。 笔者认为,这种新的村级财务监督机制值得提倡,从根本上解决了村级财务…     

推行村级财务“村有乡管”的几点建议

朝阳县羊山镇共有２９个村，１６９个村民小组，９５０９户，３６２００口人。是一个以种植业为主的农业大镇。在过去的一段时间里，该镇曾一度出现村级财务管理混乱的现象：村会计队伍不稳定，财务管理人员整体素质差，财务档案管理不完整，财务制度不健全，落实不到位，集体收入、支出不能按时入帐，贪、挪、占等问题在各村都不同程度地存在，致使群众意见较大，甚至上访，严重影响了党群干群关系。针对上述存在的问题，羊山镇党委和政府审时度势，根据农村经济经营管理主管部门的要求和外地经验，决定对村级财务实行“村有乡管”。从一年…     

浅谈“退回单据”的追踪管理

随着村级民主理财工作的逐步深入和乡镇经管站定期财务审计的开展,在村级财务收支审核中,退回不符合报销手续的违规单据逐渐增多。但每当此时,仅仅是一退了之,很难收到预期的审计效果。更为严重的是,如果处理不好或疏于管理,将造成新的财务混乱,使个别干部重新滑向犯罪的深渊。因此,必须加强对这部分单据的监控管理,保障财务管理的规范运行。     

用制度规范村级财务

近年来,江苏省新沂市新安镇新北村按照“两健全、两规范、两提高”的村级财务管理工作要求,从完善财务管理各项制度入手。严格收支管理,坚持民主理财、财务公开。推动了村集体财务管理和监督的经常化、规范化、制度化。新北村被省农林厅命名为“江苏省农村集体财务规范化管理示范村”。     

"一笔一章"控减开支

陕西省大荔县在实行“村有乡管”过程中,积极推选村委会主任“一支笔”和民主理财小组“审核章”相结合的“一笔一章”开支审批制度,收到良好成效。过去,农村所有开支单据只是由村支部书记或村委会主任“一支笔”说了算,存在着干部之间不信任,干群之间背靠背,民主监督流于形式,     

村级财务清理的两种方法

在农村财务管理工作中,由于干部自身素质和一些特殊原因,有一些“难点村”不能严格按照有关农村财务管理制度办事,村干部随意插手现金收支管理,破坏了农村经济秩序,引起群众不满。由于各地情况不一样,所以当上级委托乡镇经管部门处理时,就需要我们采取一些专业技术手段,尽快解决此类问题,给群众一个明白,还干部一个清白。     

村级财务代理效果好

在山东省临沭县郑山镇2005年12月份的村级财务月度报表中,有3个村因超范围订阅报刊等不合理开支1200多元被拒绝报销,由村干部个人负担。这种情况是该镇实行村级财务代理制度以来出现的可喜变化。自去年以来,该镇财务代理中心先后拒报各类不合理开支近万元。农村财务代理真正成为了乡镇杜绝村官腐败的“安全阀”。     

建立财务结算中心 规范村级财务管理

为了克服村级财务管理混乱,减少集资金流失,减轻农民负担,抚州市临川区从2001年起在全区37个乡镇全面建立村级财务结算中心,将村属资金帐目集中到乡镇村级财务结算中心代管,改村有资金帐目单方管理为村委会,结算中心,民主理财小组三方监督管理,改事后审计为事前控制,取得较好的经济效果和社会效果,全区37个乡镇村级非生产性开支比去年同期减少50%,受到广大农村干部和群众的欢迎,农民因财务问题上访的显著下降。     

标本兼治管好农村财务

农村财务管理历来是农民群众十分关心的问题。近年来，河南省商水县黄寨镇坚持把制度建设作为治理农村财务混乱、减轻农民负担、密切党群、干群关系的一项重要措施，切实抓紧抓好抓实，并逐步走向经常化、制度化、规范化的轨道。１．建立健全民主理财制度。全镇２６个行政村通过民主选举建立了村民理财小组，拥有成员１８２个，并统一刻制民主理财印章，由理财小组组长具体保管。理财小组有审议权、财务收支监督权和不合理开支否决权。各行政村每月定期召开一次民主理财会议，凡是村里各项收支必须由民主理财小组审核盖章后方可有效。２．包…     

东丽区"阳光运作"村级财务

天津市东丽区全面实行村账镇管一年多来，该区农村财务管理发生了重大变化。经过对首批38个试点村调查统计，2003年上半年非生产性开支减少116万元，减幅29％，多数村的招待费都有不同程度的下降。军粮城镇东封村     

村级财务“双代管”初探

近年来 ,各地在解决村级财务管理混乱问题上 ,采取了一些积极的改革措施 ,取得了较好的效果。去年 ,辽阳市借鉴外地经验 ,在灯塔市万宝桥街道试实村级财务“双代管”管理办法并初见成效 ,今年灯塔市将普遍实行这种管理办法。本文通过对该试点的考察 ,对“双代管”办法做些探析。一、“双代管”及其效果。灯塔市万宝桥街道实行的“双代管” ,就是乡镇经管站 (或成立财务管理办公室 )对各村的帐和资金都实行统一管理 ,群众称之为管帐又管钱。这种“双代管”的原则是要坚持五不变、三不准 ,即 :所有权不变 ,使用权不变 ,会计核算内容不变 ,资金…     

“五堂会审”村财务

浙江省东阳市南市街道从去年8月中旬开始，由纪检，财会，农经，村干部，农村代表“五堂会审”村级财务，并聘请10名业务素质高的村级财会人员和退休财会干部组成5个清账小组，对所辖80多个村近3年的账务进行了全面清理，摸清了村级财务状况，掌握了各村集体经济现状，及时处理和纠正了清理中发现的违纪问题，     

招远村级财务“委托代理”群众满意

山东省招远市齐山镇积极推行农村财务委托代理制度,农村一切收支账目全部经过代理中心(以镇经管站为依托)严格审查.该制度实行以来,已回笼村集体资金930多万元,全镇77个行政村减少各种非生产性开支20多万元.农民群众对村干部的满意率达95%以上.     

税费改革、村级财务及公共品融资：一项实证研究

乡村财务管理是事关我国乡村经济发展和社会稳定的重要理论和实践问题。近年来 ,一些地方出现的农村财务管理混乱、集体资产流失、农村集体债务规模扩大、农民负担加重以及部分村干部腐败等问题 ,都与农村财务管理缺乏科学的管理规范有直接或间接的关系。因此 ,急需建立一套科学的乡村财务管理规范体系。而建立科学的财务管理规范体系 ,必须首先弄清乡村财务状况及财务管理现状。基于此考虑 ,课题组组织了山东农业大学和山东财政学院的部分大学生 ,于 2 0 0 2年暑期 ,对山东省 1 7个地市的 50 2位农民 ,就农村税费改革的落实情况和村级组织…