完善县区级财政预算审查监督的对策

目前县区级财政预算审查监督存在的主要问题是:预算编制不规范,粗放简单,内容不够完善,缺乏必要的透明度;预算审批不严格,有的流于形式走过场;预算执行不认真,政府理财行为不规范;预算监督欠力度,约束性不强、缺乏刚性。要解决这些问题,笔者认为应从三方面着手:一、完善法规,为预算审查监督提供依据一是要及时修改完善法规。全国人大常委会要吸取中央和地方的预算编制和管理体制改革的成功经验,针对新形势,加强调研工作,及时修改和完善预算法。二是尽早制定统一的地方各级人大及其常委会审查监督预算的专门法律。预算法对人大及其常委会审查…     

财政同级审应注意两个问题

一是依据《预算法》，突出预算的合法性和预算执行有效性的审查。对预算合法性的审查，就是对照《预算法》等主要法规对本级财政在编制年初预算、预算调整的程序是否合法，内容是否完整，重点支出的增长比例是否符合法定要求，基金预算的编制和执行是否接受人大审查和监督。如，我们在对部分县区进行财政决算审计时，发现有的县将罚没收入或专项收入未按规定纳入预算，而作为预算外资金管理直接按比例返还执罚执收单位，这不仅使预算收入失真，而且也逃避了人大的正常监督，更不利于执法机构的廉政建设。对此类问题有的县在“同级审”报告中…     

我国立法机构预算审批存在的问题及改进建议

多年来,各级人大从加强立法、完善制度、强化监督各方面做了大量工作来完善预算审批机制,确保国家权力机关更好地行使对政府预算的审查监督职权。但现行的立法机构预算审批程序还存在一列问题,如人大正式的预算审批的形式化,预算初审的时间有限、权力不清、法律后果不明、缺乏专业人士参与等。针对存在的问题,借鉴瑞典议会预算审批的经验和做法,提出我国的预算审批制度改进建议：实行＂三读＂制度,明确人大及其常委的审批权、充实人大财经委员会职能、采用择要部分审议等。     

浅谈地方人大对财政预算、决算的审查和监督

《预算法》自1995年1月1日施行。《预算法》的颁布实施,标志着我国预算管理向规范化、法制化迈出了实质性的步伐。实施《预算法》对克服长期以来在预算管理方面存在的预算编制程序不清、预算管理权责不明、预算审批不严格、预算执行不认真、预算监督不力     

如何深化和改进财政预算执行审计

预算执行审计是指审计机关依据本级人大审查和批准的年度财政预算,对本级政府及各预算执行部门和单位,在预算执行中筹集、分配和使用资金的合法、效益性进行的审计监督。预算执行审计是国家审计工作永恒的主题,而如何适应预算体制改革,     

认真履行审计监督职责 不断深化预算执行审计

当前,预算执行审计还存在执法力度不够、有些审计人员有畏难、厌战情绪,得过且过等问题。为此,笔者认为,有必要进一步提高认识,增强使命感和责任感,不断深化预算执行审计。一、提高对预算执行审计重要性的认识随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展,预算执行审计作为国家预算管理中不可缺少的环节,已经成为政府加强宏观调控和预算管理、人大监督财政收支的必经程序。随着进一步规范政府预算行为的需要,各级人大及其常委会对预算的审查监督方式也正在由程序性监督向实质性监督转变,必将对预算执行审计提出更高的要求。其次,预算执行审计…     

试论财政审计如何为人大服务

预算执行审计是《审计法》赋予国家审计机关的职权,是国家审计的永恒主题。国家审计机关依法履行预算执行审计．接受人大的监督,做好对人大监督的服务工作是义不容辞的职责。人大按照《预算法》、《监督法》审查和批准预算、决算,依法对财政进行监督,当好审计的“后盾”,是人大的职责。在财政审计工作中,审计接受人大监督,为人大服务做了大量工作,也取得了一定成就。但由于诸多因素,国家审计机关在接受人大监督,主动配合人大,搞好财政审计工作还存在一定差距,也显现了一些薄弱之处,有待加以改进。为此,本文就财政审计如何为人大监督服务,提出以下不成熟的思考。     

普兰店市审计局认真贯彻《监督法》预算执行审计又有新思路

普兰店市审计局组织全体审计干部，认真学习《监督法》，通过学习和宣传，深入了解《监督法》的指导思想、基本原则、监督重点，具体程序，准确领会精神，令面把握内容，并在审计中全方位贯彻实施。今年在制定本级财政预算执行审计方案时，主动接受人大监督，将《监督法》确定的常务委员会对决算草案和预算执行情况的重点审查内容作为审计的关注重点，并结合工作实际，     

有关政府采购审计的思考

一、政府采购审计内容根据《政府采购法》规定,结合《审计法》及《审计法实施条例》对财政预算支出的审计内容审计实践,政府采购审计监督的主要内容包括以下几个方面:1、政府采购预算执行情况审计。审计政府采购预算、采购计划的编制、审批情况,预算执行过程中有预算调整的,其调整手续是否合法,预算执行是否超支,预算执行结果是否真实,是否有未经批准自行采购的情况。2、政府采购程序审计。审计采购信息是否按规定公布,采购程序是否合法,采购方式是否合法,货物或者服务的采购方式是否符合规定,实行招标方式进行采购的,招标投标程序是否符合…     

市县动态

惠州市人大常委会制定市本级预算监督的实施办法为规范市本级预算的审查、批准和监督程序。促进市国民经济和社会各项事业健康发展,惠州市人大常委会根据《预算法》和《广东省预算审批监督条例》,结合实际制定了《关于市本级预算监督的实施办法》,于日前正式发布。该办法分总则、预算草案的初步审查、预算执行的监督、预算调整的审查和批准、备案与责任、附则等七章。除具体明确向人大常委会作审计工作报告外,该办法还在其中有关章节对审计在预算监督中的其他相关     

浅谈深化同级财政预算执行审计的内容与方法

预算执行审计是指审计机关依据本级人大审查和批准的年度财政预算,对本级政府及各预算执行部门和单位,在预算执行中筹集、分配和使用资金的合法、效益性进行的审计监督。财政审计被誉为国家审计机关的“看家本领”,《审计法》颁布后,开展同级财政预算执行审计更成为审计机关的一项重要工作任务。本文结合几年来的审计实践,就如何深化同级财政预算执行审计的内容与方法谈谈自己的体会与认识。     

浅谈事业单位预算外资金管理

预算外资金是由各地区、各部门、各单位根据国家有关规定,自行提取,自行使用的,不纳入国家预算的资金。预算内资金是按照法定程序编制、审查和批准的年度财政收支计划。国家预算收支起讫的有效期限即预算编制和执行所应依据的法定界限,称为预算年度或财政年度。前者是预算以外的不需要人大审批和监督的资金;后     

继续抓好“上审下”的财政审计 为宏观经济管理服务

《审计法》规定,各级审计机关在本级政府首长和上一级审计机关的领导下,对本级预算执行情况进行审计监督,从而拓宽了原有财政审计的领域,更有利于本级政府及时的了解本级预算执行情况和人大对政府预算执行情况的审查和监督,发挥财政审计的较高层次监督作用。     

加强预算执行审计为人大预算监督提供依据

在发展社会主义市场经济中,审计监督正在发挥着越来越重要的作用。《审计法》颁布实施后,审计机关不仅要对下级政府的预算执行情况和决算进行审计监督,还要对本级预算执行情况进行审计监督,形成了一个从不同层次、不同角度对政府财政收支进行审计监督的方式。其中,政府向人大提交的审计工作报告成了各级人大监督政府财政收支的必要方式和手段。目前,为进一步加强对预算的审查监督,依法规范政府预算行为,全国人大     

来自省人大常委的声音——记2000年财政决算审计报告的审议

在省九届人大常委会第二十五次会议上李海泉同志受省人民政府委托，作了《关于2000年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。该报告不但受到省人大常委们的好评，而且引起了省人大常委会的重视。报告中反映的财政经济活动中存在的一些主要问题和有针对性提出的加强预算管理的有关意见，被《省人大财经委关于2000年省级决算的审查报告》所采用。该审计工作报告为省人大加强预算执行监督服务迈出了实质性的一步。     

透过财政预算执行中的普遍性问题看完善法律的必要性

各级审计机关依据本级人大审查和批准的年度财政预算开展的预算执行审计，在规范预算管理、强化预算分配和监督职能、提高财政资金使用效益等方面发挥了积极的作用。而多年的审计实践发现，财政预算执行中的一些问题存在普遍性倾向，可谓屡查屡犯，严重影响预算执行的严肃性。这些问题既有人为的主观因素，但更多的是由于法律制度不完善造成的。     

浅谈如何深化财政预算执行审计

财政预算执行审计是指各级审计机关依据本级人大审查和批准的年度财政预算．在本级政府的领导下．对本级财政及各预算执行部门和单位．在预算执行过程中筹集、分配和使用财政资金的情况以及组织政府预算收支任务完成情况和其他财政收支的真实性、合法性和效益性所进行的审计监督．是法律赋予审计机关的基本职能。近年来,各级审计机关按照《中华人民共和国审计法》的要求,积极开展对本级政府预算执行情况的审计．并探索“同级审”与“上审下”相结合的审计监督制度。     

公共财政制度下的政府审计

一、政府审计是国家预算管理的一个必要环节 一个完整的预算管理体系应包括:批准确立、组织实施、报告执行情况和结果、监督鉴证、决算批准五个环节。而政府审计就是预算管理的监督鉴证环节。政府及其部门按照立法机关批准的预算,具体负责组织实施,并提出执行情况和结果的报告,然后由立法机关进行审查批准。在立法机关对预算执行结果进行审批之前,通常都应由审计机关对预算执行情况及其结果进行审计,以考察其执行过程的合法性,预算管理的有效性以及结     

如何实现对财政预算监督的科学规范化

对政府预算进行审查和监督，是宪法和法律赋予人大的一项重要职权，新通过的《监督法》对这方面又提出了新的具体要求。现在，随着社会主义民主法制建设的不断深入，公共财政体制的逐步完善，人大只有加强对预决算的审查和预算执行情况的监督，并且使这项工作日益完善，实现科学规范化，才能适应形势发展的需要，才能促进民主政治建设进程，促进公告财政体制的建立与完善。     

预算执行审计中有关问题的研究

实行预算执行审计制度，是《宪法》和《审计法》赋予审计机关的重要职责。近年来，预算执行审计在加强国家财政收支管理、促进政府宏观调控、强化人大对政府预算收支监督等方面发挥了重要作用。但是，随着预算执行审计的不断深入和客观环境的变化，预算执行中的一些深层次问题也逐渐显露出来并亟待解决。下面，笔者就预算执行审计的有关问题谈一些粗浅看法。