财政性存款管理政策亟待调整和完善

1998年中国人民银行存款准备金制度改革后,缩小了财政性存款的范围,弱化了中央银行对财政性存款的控制。近年来,随着财政管理体制和商业银行改革的不断深化,出现的一些新情况增加了基层人民银行分支机构在财政性存款管理方面的难度,本文通过分析目前财政性存款管理方面的问题,提出了调整和完善财政性存款管理政策的建议。     

存款“冲时点”与“囚徒困境”北大核心

存款冲时点是当前我国银行业非常普遍的现象,表现为存款季末大幅冲高、季初快速回落以及季末市场利率上升等。银行通过理财产品转存款、同业"合作"增存款、突击放贷派生存款、抬高收益揽存款等手段实现存款"冲时点",造成了银行时点数据失真、经营成本上升、单家银行及整个金融体系流动性风险增大等问题。存款"冲时点"的原因中既包括银行业经营的外部环境因素,也有银行内部考评因素,还有同业竞争因素。本文引入博弈论中的囚徒困境模型对存款"冲时点"问题进行了分析,并提出了解决方案和政策建议。     

存款“冲时点”与“囚徒困境”

存款冲时点是当前我国银行业非常普遍的现象,表现为存款季末大幅冲高、季初快速回落以及季末市场利率上升等。银行通过理财产品转存款、同业"合作"增存款、突击放贷派生存款、抬高收益揽存款等手段实现存款"冲时点",造成了银行时点数据失真、经营成本上升、单家银行及整个金融体系流动性风险增大等问题。存款"冲时点"的原因中既包括银行业经营的外部环境因素,也有银行内部考评因素,还有同业竞争因素。本文引入博弈论中的囚徒困境模型对存款"冲时点"问题进行了分析,并提出了解决方案和政策建议。     

存款偏离度管理政策分析

针对月末、季末冲时点数的情况，银监会出台了存款偏离度政策。本文对政策进行了解读，分析了其影响，对商业银行的可能应对策略以及降低存款偏离度的方法进行了阐述。     

商业银行财政性缴存款范围应予调整规范

自1998年存款准备金制度改革将商业银行机关团体存款、财政预算外存款从财政性存款调整到一般存款以来,商业银行财政性缴存款范围已多年未作较大调整。随着人民银行体制改革、商业银行股份制改革、税收入库制度改革等一系列改革,1998年规定的财政性缴存款范围与金融发展形势不相适应,亟待调整、规范。一、现行财政性缴存款缴存中面临的难点(一)缴存科目较多且名称不一从人民银行规定财政性缴存款范围情况看,要求商业银行缴存财政性存款的科目名称、个数较多,在不同系统间也不一致,增加了人民银行对商业银行缴存财政性存款的管理难度。据统计,仅工、农、中、建四家国有商业银行缴存财政性存款科目就有20个,其中名称相同的仅有财政预算外存款、地方财政库款、财政预算专项存款、待结算财政款项4     

浅议缴存财政性存款问题及改进建议——基于货币政策执行力的视角

近年来,我国宏观调控经历了一系列变化,货币政策也应时调整,存款准备金作为中央银行重要货币政策工具之一,通过调节金融机构流动性,进而达到宏观调控的目的。而对于金融机构全额缴存中央银行的财政性存款,长期以来则被视为对金融机构的流动性无影响,而少有关注。但是随着经济持续发展财政收入不断增长,在金融机构缴存财政性存款中出现了一些不容忽视的现象。统计数据表日月’2009年末金融机构缴存人民银行的财政性存款仅占四川金融机构吸收财政存款总额的12．67％。鉴于此,本文从财政性存款的历史地位和作用入手,从观察执行缴存财政性存款制度与货币政策执行力的视角,通过财政性存款管理制度以及业务处理,剖析了财政性存款缴存和管理中存在的问题,提出改进财政性存款管理的建议。     

财政性缴存款业务:基层央行监管的实践难题

财政性存款是中央银行重要的资金来源,也是商业银行的一项重要政策性业务。根据国务院规定,我国的财政性存款是人民银行的自有资金,商业银行应全额缴存到人民银行。1998年,中国人民银行将金融机构     

缴存财政性存款问题及改进建议——基于货币政策执行力的视角

近年来,我国宏观调控经历了一系列变化,货币政策也在稳健、适度从紧、适度宽松、稳健之间应时转换。在每一轮货币政策转变中,存款准备金作为中央银行的重要货币政策工具之一,通过调高或调低一般存款准备金率,调节金融机构流动性,进而达到宏观调控的目的。而对于金融机构吸收需全额缴存中央银行的财政性存款,长期以来因被视为对金融机构的流动性无影响,故而少有关注。但随着财政收入的不断增长,在金融机构缴存财政性存款中出现了一些不容忽视的现象。统计数据表明,2009年末金融机构缴存人民银行的财政性存款仅占四川金融机构吸收财政存款总额的12.67%。鉴于此,本文从财政性存款的历史地位和作用入手,从观察执行缴存财政性存款制度与货币政策执行力的视角,通过财政性存款管理制度以及业务处理,剖析财政性存款缴存和管理中存在的问题,提出改进财政性存款管理建议。     

基层行财政性缴存款管理面临的问题和对策

财政性缴存款是中央银行基础货币的主要来源,其缴、退及管理直接影响货币政策和财政政策的配合运用,因此,对财政性缴存款进行有效监督非常必要。随着最近几年我国商业银行体制改革,尽管基层商业银行财政性存款大幅减少,财政性存款总量占各项存款的比例一直处于较低水平,但由于银行业机构追求自身效益和央行财政性缴存款管理制度存在的不足,导致财政性缴存款管理还存在一些问题与不足,特别是在基层央行,这种情况更为明显。     

财政性存款风险与监督防范分析

<正>一、财政性存款业务风险状况 1998年,人民银行以增强商业银行支付能力和流动性为出发点,将金融机构在人民银行的“缴来一般存款”和“备付金存款”两账户合并为“准备金存款”一个账户,实行法人考核,集中管理;财政性存款仍继续保留划定范围、全额缴存、独立核算、分级办理的传统做法,财政性存款     

财政性存款的管理与核算探究

财政性存款是指各级财政部门代表本级政府掌管和支配的一种财政资产。它包括国库存款和其他财政存款。对于财政性存款的管理与核算,我国设定了相应的管理原则和管理制度,但因为实际运作过程中的原因,财政性存款的管理和核算还存在着各种问题。本文将分析财政性存款管理和核算方面的问题,并提出相应的建议。     

财政性存款对基础货币影响研究——基于中央银行资产负债表的实证分析

根据中央银行资产负债表,财政性存款是中央银行的负债,是基础货币的减项,因此财政性存款特别是国库现金对基础货币的投放或者回笼具有反向影响。本文对分税制改革和国库集中收付改革分别设置虚拟变量,实证分析了财政性存款对基础货币的影响关系。实证结果表明,1994年前财政性存款对基础货币影响较小,分税制后影响大幅提高。但2001年国库集中收付制度改革后,虽然规范了财政资金管理、加快资金流动,但另一方面也带来人行国库与财政国库并存的问题,使得财政性存款对基础货币的"吸储"作用减小。本文认为:人民银行经理国库体制和财政性存款缴存制度共同作用下,财政性存款发挥基础货币回笼作用;财政体制变化等长期制度性因素在财政性存款对基础货币影响中发挥更为明显的作用;财政性存款是非常敏感的指示器,对现行货币政策具有重要意义。     

站在战略高度 挖掘财政资源——农行成宁分行财政性存款情况调研

财政性存款在对公存款中处于核心地位,且有着巨大的潜力。本文从分析财政性存款的意义及财政性存款的种类着手,结合咸宁农行财政存款业务的现状和市场份额,分析了影响财政存款业务发展的制约因素及主要问题,提出了加快农行财政性存款发展的具体建议。     

商业银行财政专户资金对货币政策影响的实证分析

商业银行财政专户资金是财政性存款的重要组成部分,人民银行在进行存款准备金管理过程中,将其归属于财政存款还是归属于一般存款,对中央银行实施货币政策进行宏观调控将产生重大影响。人民银行应通过加强对商业银行财政专户资金的管理,将财政政策和货币政策调控手段紧密结合,以提高人民银行货币政策的执行效果。     

财政性存款缴存业务监督中存在的问题及建议

财政性存款准备金是金融机构缴存人民银行的存款准备金之一,财政性存款的缴存范围经历了多次调整,管理手段日趋成熟,然而部分基层金融机构仍存在财政性存款缴存意愿不强,不时出现漏缴、少缴财政性存款现象,这就需要从监督管理制度和管理方法上加以改进和完善。     

政策调控引导下银行业存款发展趋势的调查与思考——以保山市为例

<正>2014年9月,银监会、财政部、人民银行联合发布《关于加强商业银行存款偏离度管理有关事项的通知》,明确商业银行月末存款偏离度不得超过3%,并提出八条禁令,防止银行违规吸收和虚假增加存款,以缓解月末、季末存款的大幅波动,降低企业融资成本。11月,人民银行发布《存款保险条例(征求意见稿)》,将在向金融机构征求意见后,正式推出存款保险制度。这一系列关于存款改革措施的出台,将会对银行存款业务、居民储蓄以及银行经营等领域产生     

财政性存款缴存业务的调查与思考

财政性存款是中央银行基础货币的一部分,它与法定存款准备金一起对增强中央银行的宏观调控能力,理顺人民银行与商业银行之间的资金关系,起着不可低估的作用。然而,不知源于何时,划缴人民银行的财政存款越来越少,甚至有的金融机构已经多年未划缴财政性存款。就此,我们做了一些相关调查,发现财政性存款缴存业务办理过程中存在一些问题,值得关注。     

存款"鼓肚子"现象不容忽视

存款"鼓肚子"现象是指在月末、季末、年末考核存款任务的完成情况时,银行工作人员因无法通过正当手段完成任务,又想保证自己的收入、奖金不减和必要的政绩,而通过各种非正当手段进行突击吸收存款的一种短期行为.由于这一行为的存在,导致出现了考核期最后一两天就完成了考核期任务或增长几十、几百万甚至上千万存款,而到下一月、季、年初又大幅度下降的怪现象,不仅使国家宏观经济决策的正确性和良好的金融秩序受到一定影响,而且对银行公平合理地开展竞争,充分调动员工组织存款的积极性,都有很大的负面影响.同时也使商业银行在人民银行的存款准备金相对增加,存款可用资金相对减少.因此,有关部门和各级领导要高度重视.     

从财政性缴存款透视人民银行的监管难问题

本文从基层财政性存款缴存现象透视人民银行在财政性存款缴存监管工作中存在的难点问题,并从人民银行、金融机构、地方财政的角度对监管的难点问题进行深入分析,提出改进管理的意见与建议.     

资本外流或是“钱荒”导火索

关于6月钱荒的各种解释很多,从季末考核、财政存款入库等角度分析钱荒的发生原因。确实,6月因为刚好是商业银行的季末考核,有大量资金从理财产品中回到银行表内,形成存款的大幅上升,带来存款准备金率的交纳压力。但是过去几年中各个季度末都是如此,近期国内因素的走势并没