税收征管改革必须正视的问题

近年来，税收领域里讲的最多、做的最多的莫过于税收征管改革。从税收征管的模式看，经历了“征管与稽查分离”、“征管查相分离”、“征管查代相分离”到“集中征收，重点稽查”。从征管的手段看，经历了由运用行政手段为主，转向运用法律手段为主。从征缴税方式看，经历了由上门收税到上门缴税。从税收征管的运作方式看，经历了由完全的手工操作，转向半微机化或微机化操作。税收征管改革给税收事业带来了活力，以税收征管改革为契机，税务系统进行了机构改革、人事制度改革，这些改革对税务系统合理配置机构，充分挖掘人才产生了很大的影响。税民 管改革给国家带来了实惠，税收领域中的偷骗逃欠税现象得到遏制，国家财力不断增强。税民 管改革也给纳税人带来便利，征管改革中税务部门提倡的爱岗敬业，优质服务便得缴税变得更加简单、方便。     

农村税务代理初探

我国现已确立了“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的新的税收征管模式，新模式的运行，推进了依法治税，提高了税收征管质量和效率，但这种新模式在农村个全税收的征管过程中显得有些捉襟见肘，与农村个体税收点多面广、战线长、交通不便以及征收数额小而且分散的状况不太适应，导致出现农村个体业户办税成本高，早报率低等一系列问题，从根本上讲，这是集中征收和税源分散、征税成本与办税成本之间矛盾所致。     

以能定岗可以挖掘管理潜能

税管员素质的高低决定着税收征管水平。目前,税收征管一线高层次、复合型人才还比较少,随着税收征管改革进程的加快,相当一部分税务干部的管理观念和综合素质跟不上管理的步伐,阻碍了税收征管工作质量和水平的提高。要加大力气培育一支思想好、作风正、业务熟、会分析、懂评估、能查账、善管理的税收管理员队伍,通过多层次、全方位的业务培训,     

春雷一声汉阳起：汉阳国税分局税收征管取消指令计划强化质量考核纪实

4月26日召开的武汉市国税系统强化税收征管质量工作会议，曝出一条新闻：汉阳分局在全市率先试行取消税收指令性计划，突出征管质量考核，坚持依法治税，确保应收尽收的征管方式改革取得成功，从新世纪开篇之年元月起，他们实施变收入任务指令性计划为指导性计划，突出以“三率”为重点的征管质量考核，促进了税收收入的稳定增长，元至四月份，共完成各项税收12736.52万元，为市局下达的年度收入计划的39.4%，同比增长143%。他们的经验犹如平地一声春雷，引起了过去长期按照指令性计划征收模式工作的税干们强烈反响，市国税局局长刘勇充分肯定汉阳分局的试点作法，强调地讲：“抓住机遇，尽快转变思想观念，实现税收工作重点心的转移，在全市国税系统全面推进以及征管质量考核为主的征管方式。”     

现行税收征管模式存在的问题及强化征管模式的建议

1996年7月，全国税收征管工作会议后，各地普遍推行了“以纳税申报和优化验服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的税收征管模式，这一新的征管模式，适应了社会化大生产的要求，不断提高了征管质量和效率，但是，也存在着一些问题，本文就此谈点看法。     

基层税务机关面对WTO的挑战与对策

加入WTO后，不仅我国现行的税收制度面临着不适应问题，而且对我国的税收管理带来严峻的挑战。随着国内市场的进一步开放和生产要素流动性增强，税源、税制、税种都将相应发生变化。基层税务机关作为税收征管的主体，如何应对加入WTO以后的税收工作，已成为一个新的课题。一、面对征纳双方零距离对话的现状，必须提高税务干部队伍的整体素质我国加入WTO，由此将带来大量复杂的国际税收问题，这就需要一大批高素质、符合“国际性标准的复合性税务人才”来管理。但是，就目前而言，既懂外语、计算机，又懂税收、法律、会计、经贸等专业知识的复合型税务干部还不多，在基层税务机关更是凤毛麟角，难以适应加入WTO后形势发展的需要。因此，各级税务机关要在全面提高税务干部职业道德素质、文化素质和业务素质的基础上，重点培养一批征管能手、稽查能手和计算机能手，特别是要培养造就一批既精通WTO规则和国际税收，又会外语和电脑的复合型人才，以适应新形势下的税收工作。对此，笔者建议，一是尽快建立和实行税务人员执法资格和能级认证制、执法责任制和执法责任追究制，并设置一套相应的科学合理的工作评价体系、奖惩激励机制和优胜劣汰的竞争机制，使广大税务干部在事业心和责任心的驱使下...     

“中国税收征管信息系统”在西安市开始推广

为了强化税收征管，提高税收征管现代化管理水平，国家税务总局利用世界银行贷款项目历时5年多．在总结嵊革开放以来20年税收征管经验和教训的基础上开发了“中国税收征管信息系统”，即简写为“CTAIS”。CTAIS项目是国家“金税工程”的一个重要组成部分，是国家税务总局的一项跨世纪工程和2000年重点工作之一，     

全国税收征管工作专业会议要求：强化税源管理 优化纳税服务

近日召开的全国税收征管工作专业会议强调，今后一个时期，税收征管工作要以不断提高税收征管质量和效率为目标，以强化税源管理、优化纳税服务为重点，大力实施科学化、精细化管理，全面提高税收征管工作水平。     

对税源专业化管理的几点思考

税源专业化管理是税收征管工作的重要组成部分,它不仅是一种新的税源管理方式,还是新时期税收征管体制改革中的核心内容。当前深入推进税源专业化管理,必须着力解决好以下几个重要问题:加快税收征管体制改革的顶层设计,建立良好的税收征管协作机制,建立并实施以风险管理为导向的管理流程,抓好纳税评估、税务审计和税务稽查的专业化,强化信息管税,优化调整税务组织机构,重视专业化管理团队和专业化人才的培养与激励。     

浅议税收会计集中核算模式下的会计管理工作

CTAIS税收征管信息系统在我市运行已经三年，CTAIS系统的运行，不仅促进和深化7税收征管改革，全面提升了税收征管质量，也使税收会计在岗位设置和核算方式上实现了历史性突破。取消了上解单位会计岗位，由双重业务单位(或入库单位)进行集中核算。特别是数据信息的高度集中与共享，使税收的征收、管理和核算等日常工作全部涵盖于CTAIS系统中，依托于计算机来完成。而在实际工作中，税收会计管理工作还是沿用传统的理     

总局副局长宋兰在汉考察强调：税管员是做好征管工作的重要载体

6月5日．在湖北出席有关税收专题会议的国家税务总局副局长宋兰．率总局征管司、信息中心等有关部门负责人．深入武汉市青山区国税局考察调研基层税收征管工作．并亲切看望一线国税干部。她考察时强调，税收管理员岗位很重要．是做好税收征管工作的重要载体。[第一段]     

重点区域税源培养与经济发展

税源的管理是税收管理的基础,在一定程度上反映了我国的国民收入水平。由于税收征管才能把税源转化为税款,税源的管理对税收征管水平有很大的作用。因此加强对税源的培养,不仅有利于重点区域的经济发展,也有利于税收征管工作,对国民经济可持续发展也有重要的意义。     

浅谈征、管、查的有机结合问题

一、征管模式运行过程中的误区和存在的问题 按照国家税务总局税收征管改革总体方案，以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托的集中征收、强化管理、重点稽查的征管新模式已初步建立起来。新征管模式从健全征管制度入手，加快了信息化应用步伐，强化了税源监控，优化了纳税服务，完善考核体系，有效地促进了税收征管质量和效率的提高，税收征管得到了进一步的加强。成绩主要表现在以下几个方面：税收征管制度比较健全，形成了相对完备的税收征管制度体     

从CTAIS的推广看税收征管改革的重点和目标

税收征管改革是税收征管实践长期发展的需要。在不同的时期，不同的条件下，税收征管改革必须从实际出发制定明确目标，必须抓住改革的重点，才能取得成效。目前，CTAIS已在全国部分城市推广，研究征管改革的重点和目标结合CTAIS进一步地推广，具有现实性和超前性。     

永立潮头鼓风帆－－太谷县国税局全方位大力推行税收执法责任制纪实

新的税收征管模式建立以来,特别是推行税收执示责任制以来,我们太谷县国家税务避紧紧围绕国税工作中心,以“提高执法素质、强化执法责任、夯实征管基础、严格责任追究”为主线,通过提高思想认识和素质,明确执法依据和目标,规范执法行为和程序,严格执法责任和考核,在全国大力推行税收执法责任制。经过连续几年的不断实践,初步形成“税收行政法制化、税收征管规范化、执法目标责任化、税务执法公开化、税收秩序优良化”的税收法制建设体系,有力地促进了各项税收征管工作,全局连年超额完成收入任务。1999年在宏观经济运行趋紧、重点税源严重下滑的情况下,仍然保持了较快的入库制度,为完成全年收入任务打下了较好的基础。     

加强税收管理优化征管模式

一国的税收制度是由税制结构和税收征管这两个主要的相对独立因素所构成的。税收征管是在既定税制结构条件下一国税收政策的具体施行。加拿大税务专家理查德&;#183;M&;#183;伯德认为，税收征收管理包括3个基本因素和3项基本工作内容。3个基本因素是：改进管理当局自身的组织工作、改善对纳税人的服务、提高纳税人的照章纳税率；3项基本工作 ：鉴定潜在纳税义务人、其应纳税额并及时足额征收入库。可见，税收征管不仅依附于税制结构，而且贯穿于从纳税义务产生开始到税款入库的全过程。从税收征管的全过程来看，统筹和协调这一全过程的是征管组织结构、眄管形式和税收征管方法等方面所采用的规范形式和结合方式，征管模式。确立一定的征管模式，其目标是实现“照章纳税差距（Compliance-gap）。”最小化，即潜在税收与实际税收之间差距最小，而这一目标的实现又依剌于税务机关对税收分配全过程所进行的计划、组织、协调和监督，即税收管理。由此可见，税收管理是税收征管模式中的一个重要环节。广义的税收管理，即税务机关对纳人或扣缴义务人依法征税活动的管理，包括税务登记、帐簿票证、纳税申报、税款征收、发票管理、审核评说、税务检查及优质服务等内容。从税收管理的内涵不难看出，任何国家为了取得参与税收分配的预期效果，无论是税收制度设计，还是税收征管目标预期效果，无论是税收制度设计，还是税收征管目标的实现，以及为确保税收征管的有效性而建立的税收征管模式，都离不开税收管理。     

新税收征管模式在山西的实践及改革设想

征管模式的确立和完善，是税收征管改革的一项核心内容。新的税收征管模式只有与新税制的客观要求相适应，与基层实际情况相适应，与这工作相适应，一个科学、严密、高效的税收征管体系才能建立起来。同时，征管改革也是一个循序渐进的过程，随着改革的不断深化，新税收征管模式在实践中出现的一些矛盾和问题，需要认真研究探讨，并在实践中逐步改进和完善。     

以“三个代表”重要思想为指导 全面推进税收信息化建设

一、以信息化建设为重点，稳步推进征管改革，提高税收科技含量，构建高精度的税收管理信息系统近几年来，各级国税系统根据信息化、专业化管理的要求，大力推进信息化建设，取得了一定的成绩。但也存在着不少薄弱环节，部分税干信息化管理的观念还比较淡薄，不善于运用现代征管手段，特别是在信息数据的系统整理、分析和利用上还不够。笔者认为，要把税收征管改革进一步引向深入，必须牢牢把握新一轮征管改革的实质，要充分认识到新一轮征管改革重点在于以信息化建设作为根本点和支撑点，实现征管模式的转换。具体来说：一是要进一步实现征管信息的集中处理。集中征收是征收场所相对集中和信息高度集中的有机统一，而信息的集中处理是税收信息化建设的核心所在。笔者认为，当前要把握好两个重点：一方面要依托信息技术和网络传输，加快建立以网上申报为主体的多元化申报方式，使纳税人足不出户，就可以实现跨区域的纳税申报，从根本上解决纳税人多次跑、重复跑的问题；另一方面要进一步提高征管软件应用准确度，加快网络延伸进程，提高县市局数据集中处理程度。二是进一步提高税收征管信息应用水平。在运用计算机自动控制征管业务流程的基础上，加快计算机辅助决策系统的开发，充分运用网络实时传输的优...     

企业对税收筹划人才素质需求及其教学模式的问卷调查研究

税收筹划是财务会计专业的一门重要选修课程,其目标是为企事业单位培养高素质的税收筹划人才.厘清企事业单位对税收筹划人才的素质要求,高等院校对该课程的教学内容、教学方法等改革方向,以培养更适合企事业单位需求的人才.从问卷调查结果来看,企事业单位要求学生具备较强的动手能力、知识的综合运用能力等.针对这种需求,在教学过程中可以通过教学方法改革、小班化教学、适当鼓励学生以实习等手段来强化学生的能力.     

“以数治税”背景下税收征管现代化的若干问题研究

税收征管模式是国家治理能力的重要体现。我国税收征管已经历了“经验管税”和“以票管税”两个时期,现如今正向“以数治税”时代迈进,每种税收征管模式都与我国在不同阶段的治理体系与治理能力息息相关。2021年中办、国办印发了《关于进一步深化税收征管改革的意见》,标志着我国正在加速税收征管现代化改革和税收治理能力提升,并以此为支点撬动国家治理能力提升和治理体系改善。本文围绕《意见》的战略部署,以对过去税收征管所处不同阶段的分析为基础,以推进打造现代化税收征管体系为目标,探究我国在深化改革过程中的相关问题以及发展路径,以期为我国实现税收征管现代化提供借鉴和参考。