提高同级履职审计效果应处理好的几个关系

同级履职审计是当前内审部门的重要工作，是对部门负责人任职期内履行业务管理职责情况的综合监督，是以人为对象，以业务和管理为依托所拓展的一项新的审计项目。但“监督同级”的履职审计往往受审计人员自身利益、同事关系等因素的影响，效果不太理想，审计监督作用流于形式。为充分发挥基层央行同级履职工作实效，推动部门领导勤奋敬业、忠诚履职，应重点处理好以下几方面关系。     

浅谈开展同级部门负责人履职审计存在的问题及解决对策

按照人民银行干部管理权限,采取同级监督方式组织实施对同级部门负责人履行职责审计,是人民银行内审部门近几年来推出的一个新的审计模式,特别是《中国人民银行沈阳分行内设职能部门负责人履行职责审计》（试行）下发以来,通过对同级部门负责人履职审计,较好地完成审计关口前移,既实现了审计由事后监督向事中管理的转变。两年来,通过对同级部门负责人履职审计实践,发现此项审计对促进各部门负责人提高责任意识、风险意识、勤奋敬业、忠诚履职、依法行政都起到了应有的监督和促进作用。     

探索内部审计专业化道路

山东省国家税务局在内部审计专业化道路上不断探索,提升了工作水平,内审职能作用和影响力得到充分发挥。健全专业化的内审组织体系。2008年,山东省国税局、济南市国税局相继成立督察内审处,并明确市地以下国税局法规科为督察内审的专门职能机构。为加强对审计工作的领导,省市级国税局成立了由局长任组长的审计工作领导小     

试述如何提高政府审计质量

我国的政府审计是受政府领导的行政型审计体制,实行同级政府领导,同时向上一级审计机关负责的双重领导体制。即审计机关在同级政府及其主要负责人的领导下,依法对政府各级、各部门、各单位的财政预算和财务经济活动实施审计监督,向政府和上级审计机关报告审计的情况和结果以及有关统计数据并对政府和上级审计机关负责。     

如何强化内部审计工作

如何充分发挥商业银行内部审计的职能作用，有效建立内控机制，关键要抓住以下四点：一是各级主要领导和管理人员要端正指导思想．充分认识到内审工作的重要性。配备符合业务发展需要的内审人员。同时要学会运用内部审计工具．营造相对宽松的内部审计环境。二是赋予审计部门相应独立的、实际的权力．而不仅仅是理论的权力。三是切断经济利益关系．使内部审计部门真正独立，解决审计人员的后顾之洗。四是内审人员要自强不息，忠于职守。首先要坚持原则。敢于揭露问题：其次要不断提高自身能力，做到胜任本职工作；再者要积极开展工作，争取有所作为。     

人民银行内审操作堆积亟待完善

现行的《中国人民银行内审操作规程》（以下简称《操作规程》）是2002年编写并在人民银行系统全面实行的，《操作规程》的实行进一步建立健全了人民银行内部审计的基本工作规范，在督促人民银行各级内审部门和内审工作人员认真履行职责，正确行使赋予的权限，严格合规开展各项审计活动等方面发挥了积极的作用。但是随着人民银行职能的重新定位和人民银行内部业务工作改革的进一步深入，[第一段]     

新形势下改进和加强内审工作的思考

目前，省会城市中心支行的内审工作除“同级监督”外，仍以“下查一级”为主。除此之外，还受分行委派组队对地市中心支行进行交叉全面审计。这种内审监督体制，对促进人民银行系统加强内部管理，依法、公正、有效地履行央行职责起了应有的作用。但由于内审工作开展时间较短，不可避免会存在一些问题及困难，特别是职能调整后，这些问题和困难日益突出，制约着内审再监督作用的发挥。     

人民银行领导干部履行职责审计初探

内审机构自1999年人民银行体制改革成立以来，各级内审部门对内审工作在理论和实践上都进行了有益的探索，使人民银行内审工作理论与制度体系日臻完善。但随着新的《中国人民银行法》的颁布，需要进一步提高各级领导干部的主观能动性，使各级人银行全面依法履行好央行职责。针对目前离任审计的滞后性和全面审计整改落实不到位的现状制约了内审部门在促进各级人民银行及其各级领导依法履责职能作用的发挥，因此对人民银行各级领导干部任期履行职责情况进行审计就成了摆在人民银行内审部门面前的一个崭新话题，也是一个亟待解决的话题。笔者就这一问题做初步探讨，抛砖引玉，以供商榷。     

完善外汇系统内部审计司级监督的挑战与对策

内部审计同级监督是指内审部门对本单位各职能部门、直属单位及其工作人员履行职责情况进行检查、分析、评价的一种再监督活动，是内部监督机制的重要组成部分，也是促进同级职能部门及其工作人员依法、公正、高效地履行职责的重要手段之一。外汇管理部门在内的政府部门如何有效开展同级监督成为有待研究的重要课题之一。     

人行内部审计存在的风险及规避对策

1998年底，人民银行增设了内审部门，其职责定位是对管理者的再管理．对监督者的再监督．对各项业务进行监督、控制和防范．对各类违规问题进行检查、纠正和处理。内审监督的重点是对资金、财务、金融监管等方面的审计监督。几年来，内审部门通过全面审计、专项审计、离任审计等形式开展了一系列的审计监督，随着审计监督工怍的不断深入．内审部门担负的任务越来越重，责任越来越大。随之而来的审计风险问题逐渐受到人们的关注。     

浅谈基层央行内审同级监督的难点与对策

人民银行的内审同级监督是在同级人民银行内部设置独立的内审部门和专职的审计人员,由行长委托和领导独立于被其所要审计的金融业务活动之外,根据有关的法律、法规、制度采用一定的程序和方法,对本行的内控制度建设及执行情况的真实性、合法性进行检查和评价,提出报告并作出建议的一种再监督活动.目前,我国各级人民银行都设置独立的内审部门、配备了专职的内审人员,在切实履行内审的检查、鉴证、评价和建议职能,确保同级人行在宏观控制、严格执行国家的金融方针政策,增强各级领导和干部职工风险意识、管理意识和效益意识,规范人民银行制定货币政策、执行金融监管的效能和公正方面做了大量的工作,取得了较好的效果.但是在基层央行实施内审同级监督过程还存在一些薄弱环节和难点,严重阻碍内审同级监督职能的发挥,影响了内审工作的整体形象和内审工作的权威性.归纳起来,主要表现在以下几个方面:     

农村信用社审计整改工作中存在的问题及建议

农村信用社审计整改是指被审计的农村信用联社、农村合作银行（以下简称行社）根据省联社稽核审计部门（以下简称审计部门）依法审计所做出的审计决定及提出的审计意见、建议,对其自身存在的违法违规问题,采取措施进行纠正和改进,完善规章制度,使审计查出的问题不再发生,严格遵守财经法规,提高经营管理水平的过程和结果。     

监督制约是做好税务稽查工作的保证

党风廉政建设问题是国家税务总局及所属国税系统各级领导十分重况的问题，各级国税部门认真按照党中央的部署，狠抓落实，取得了明显的成绩。但应该看到。腐败现象并非彻底根除。担负为国聚财的国税局是行政执法部门，具有一定的权力，有些纳税人为达到偷逃税的目的，采取钱买权等不法手段，千方百计拉拢腐蚀税务干部，尤其是稽查干部。因此，在稽查队伍中加强党风廉政建设．显得非常重要，笔根据工作实践，谈点个人体会。     

当前基层央行内审同级监督中存在的问题

1、县级内审部门的独立性和权威性不够．同级监督职能弱化。一是县级内审岗人员配置不尽合理。目前人民银行已从上至下建立了健全的内审机构(内审司一内审处一内审科一内审岗)。但相对而前三个层次而言，县级内审岗一般是挂靠在县支行的综合业务部门或会计国库部门．仅一人或一人兼职，既不符合审计项目双人开展的要求．也不能全力投入内审工作。二是内审部门先横后直的管理模式不利于内审报告的客观真实反映。     

开展县级人民银行同级审计问题的探讨

2008年3月武汉分行下发了<中国人民银行武汉分行同级审计监督法>(以下简称"监督法"),同时在今年的工作目标中也提出了要把履职审计和绩效审计结合起来,自从1998年基层人民银行内审机构单设以来,已形成了全面审计、离任审计、专项审计和审计调查等审计模式,但随着央行职能的转换,业务和管理制度改革的不断深入,各项业务的内容和结构的变化,给审计工作带来了一定的挑战性.笔者根据长沙中支辖内三个县支行目前内审工作现状及开展同级审计工作情况进行了调查,因为在人民银行开展同级审计还刚刚开始,因此需要我们积极开展探索和实践.     

理顺内外部行政监督关系加快建立健全税务系统行政监督体制北大核心CSSCI

税务系统行政监督关系到税务系统党风廉政建设,关系到广大纳税人合法权益的保护,关系到国家税收收入的保障,兹事体大。1994年税务系统实行垂直管理以来,税务行政监督体制发生了根本变化。二十多年来,税务系统有效监督不足的问题非常突出。应当根据新的形势要求尽快理顺内外行政监督关系,建立健全税务系统行政监督体制机制。     

借鉴美国商业银行的内审经验

2005年11月份．我们在美国参加了“商业银行内部审计培训班”，学习了商业银行内部审计理论与实务课程．拜访了芝加哥Lasalle银行内审部门．探讨了审计实务方面的内容，收获颇丰。     

开展征信管理审计的难点及对策

目前内审部门对征信业务审计开展较少，征信审计滞后于征信业务发展，人民银行如何延伸审计工作．积极开展征信审计监督尤为重要。     

全面审计整改状况调查

全面审计一方面对各级人民银行在规范管理、消除隐患、防范风险、保证资金安全和央行有效运行等方面起到了重要作用。另一方面,通过全面审计也使内审部门真正发挥了监督、保障和服务功能。因此,全面掌握全面审计的实际效果,考察被审计单位对全面审计结论的整改状况显得尤为重要     

县级人行内审机制缺陷及解决建议

一、基层人行内审机制存在的缺陷 1．管理体制“双重化”,职能难体现。人民银行内部审计工作是根据《中国人民银行内部审计工作制度》规定基层内部审计部门一方面向同级行长负责,另一方面向上级内部审计部门负责。在这种双重管理体制下,内部审计人员本身的提拔、晋级、加薪和工资福利待遇切身利益与本行利益息息相关,从局部到利益出发,内部审计工作往往受到本行领导和有关职能部门的干预,内部审计效益与全行整体利益矛盾的不可调和,使内部审计独立审计的原则难以得到体现。