坚持不懈地做好减轻农民负担工作——访农业部农村经济体制与经营管理司司长孙中华

"十一五"以来,随着农业税全面取消,强农惠农富农政策体系的逐步完善,农民负担过重的状况发生了根本性转变,减轻农民负担的工作由过去"治重"、"治乱"转入到巩固农村税费改革成果、防止农民负担反弹的新阶段。如何贯彻落实好国务院办公厅出台的《关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》,确保农民负担继续控制在较低     

三管齐下治“顽症”

农民负担问题,曾一度被人们定为"顽症"、"不治之症"。沛县的农民负担问题,去年从根本上得到了较好的解决。他们治愈这一不治之症的"灵丹妙药",在于实施了对乡级干部包村、考核和诫勉制度三管齐下的有效举措。一是乡级干部包村制。加重农民负担的基点在乡、村,只有管住乡、村两级不增项加额,才能从根本上控制住增加农民负担的问题。去年初,这个县的25个乡镇的480名乡级干部包管了全县480个行政村的农民负担监督管理工作,用抓计划生育工作的力度,狠抓控减农民负担。年初,从农村合作经济组织与农民签订农业承包合同,明确农民负担的范围、项     

引来东风化春雨——访省委农工部农民负担监管处长孙国贵

早春一场小雨,滋润着大江南北久旱的田野,好雨知时节!为了落实省委、省政府今年着重抓的20件实事之一——严格控制和减轻农民负担,省委、省政府近日召开了减轻农民负担工作会议,明确了今年减轻农民负担工作的目标和措施。就我省农民负担监管的有关话题,本刊记者日前采访了省委农工部农民负担监管处孙国贵处长。孙处长着重谈了下列三个问题。一、切实控制和减轻农民负担是开创农业和农村经济新局面的客观要求最近召开的党的十五届三中全会高度重视减轻农民负担工作,明确指出:"增加农民收入,减轻农民负担,是农村实现小康的基本条件"。要求全党从做好新时期农民工作,努力实现我国跨世纪发展目标的高度,充分认识切实做好控减农民负担工作的特殊意义。当前农村正面临着"一缓一重"的新问题。所谓缓,就是农民收入增长趋缓,     

论农村土地承包经营权流转

湖南省怀化市认真贯彻执行党中央、国务院及省委、省政府的一系列减轻农民负担方针政策,三管齐下狠抓减轻农民负担工作.农民负担明显减轻,涉负案件大幅下降,已连续6年实现"三无两减"的良好局面,确保了农村稳定,促进了经济发展.     

浙江农民负担监管的历史回顾与工作思考

正改革开放以来,伴随着农村家庭承包制的建立和完善,减轻农民负担已成为党在农村的一项基本政策。浙江省以贯彻国务院1990年发出的《关于切实减轻农民负担的通知》为起步,经过"正本清源、治乱归渠""加大力度、减负治乱""标本兼治、税费改革"和"巩固成果、控制反弹"等四大阶段的演变和发展,切实减轻农民负担不反弹,农民负担监督管理工作     

陕西宝鸡加强农民负担监管

近几年陕西省宝鸡市认真贯彻落实党和国家增收减负、支农惠农政策,积极执行减轻农民负担"四项制度",扎实开展农村乱收费专项治理,强化农民负担监管,建立健全农民负担监管长效机制,切实维护了农民合法权益,维护了农村社会稳定. 减负现状 惠农政策得到落实,农民负担明显减轻.全面推行粮食直补及农资综合补贴.全市建立市县乡联网的惠农补贴资金"一折通"信息网络系统,将各项惠农补贴全部纳入了"一折通"发放.     

适应形势 抢抓机遇 扎实抓好新阶段农民负担监管工作

农村税费改革以来,特别是全面取消农业税后,农民负担监管工作进入了新的阶段.为了应对新阶段农民负担出现的新情况、新特点,适应新形势,我们按照农业部的要求,结合湖北的实际情况,以修订完善<湖北省农民负担管理条例>为突破口,以维护农民合法权益、促进农民持续增收、保持农村和谐、实现农民负担"减轻、规范、稳定"为目标,进一步加强组织领导,狠抓惠农和减负政策落实,锐意进取,扎实工作,全省农民负担监管工作取得了新的进展.     

农民负担监管的难点热点重点焦点

近日,省人大常委会决定将制定《江苏省农民负担监督管理条例》列为今年的正式立法项目。笔者在围绕制定《江苏农民负担监督管理条例》所作的前期调查中发现,在对农民负担立法需要加以规范的一些难点热点重点焦点问题上,目前,存有各种不同的看法,有些意见分歧还很大。如何达成共识,以便形成规范性条文,是我们面临的一道难题。难点:以村为单位统计的农民人均纯收入能否作为计征"村提留乡统筹费"的依据?"公平负担"公平吗?在控减农民负担的各项现行政策中,反复强调农民的各项负担不得超过上年"农民人均纯收入的5%"。不难看出,农民人均纯收入数据的大小与农民负担的多与少密切相关,是衡量农民负担重还是不重的一个重要参数。     

减负、惠农两手抓 切实防止农民负担反弹

为巩固农村税费改革成果,维护农民合法权益,切实减轻农民负担,福建省永春县积极采取各项措施,紧紧围绕"增加农民收入,减轻农民负担,保护农民权益,维护农村稳定"这条工作主线,加强领导,明确责任,多管齐下,通力协作,一手抓减轻农民负担措施的到位,一手抓支农惠农政策的落实,农民负担监督管理工作取得了明显成效.     

[两会]代表话[费改]

从80年代中后期开始,一些地方出现了农民负担过重的问题,特别是进入90年代,农民负担重的问题日益突出:各种乱收费屡禁不止,农民负担屡减不下。朱镕基总理对此曾用"民怨沸腾"四个字来形容,问题严重可见一斑。如何彻底根除"三乱",把不合理的农民负担真正减下来?人们把目光投向了一些地方进行的"费改税"的探索,并认为是减轻农民负担的治本之策。这次中央农村工作会议正式提出要进行农村税费改革试点,"费改税"政策呼之欲出。"费改税"再度成为人们关注的焦点。带着这个问题,本刊编辑部派出多位记者分别采访了参加今年中央农村工作会议和全国农业工作会议的部分代表。     

新时期农民负担不可忽视

取消"三提五统"和农业税后,特别是随着统筹城乡发展和强农惠农政策实施力度的不断加大,农民负担明显减轻,但"零农业税"并不等于"零负担"。针对新形势下农民负担的形式、内容和对象较为明显的变     

农民负担监督管理问题探讨

一、农民负担现状及过重的原因1978年以来仅党中央、国务院就先后四次发出了"减轻农民负担"的文件,但减轻农民负担的工作抓了这么多年,农民负担过重的状况非但没有从根本上扭转,反而仍处于项目有增无减,总额持续上升的态势,仅以绵阳市1985年到1991年6年的情况看,农民负担的主要问题:一是人均负担的增长速度超过了人均纯收入的增长速度,1985年全市农民人均纯收入为249元,1991年为519元,6年来增长108.4%,年均递增13.2%,农民负担1985年为14.17元,1991年为49.02元,增长了2.46倍,年均递增23.0%.二是大多数县(市、区)1991年的农民负担超过了"两个条     

三管齐下抓减负

湖南省怀化市认真贯彻执行党中央、国务院及省委、省政府的一系列减轻农民负担方针政策,三管齐下狠抓减轻农民负担工作.农民负担明显减轻,涉负案件大幅下降,已连续6年实现"三无两减"的良好局面,确保了农村稳定,促进了经济发展.     

认真做好2007年减轻农民负担工作

近日,农业部、国务院纠风办、财政部、国家发展改革委、国务院法制办、教育部等6部门发出通知,要求2007年减轻农民负担工作要继续深入贯彻落实《国务院办公厅关于做好当前减轻农民负担工作的意见》(国办发[2006]48号)精神,按照温家宝总理提出的"查处和纠正涉农乱收费的工作不可放松"的要求,强化领导责任,狠抓政策落实,有效预防涉及农民负担案(事)件的发生,切实防止农民负担反弹,进一步巩固农村税费改革成果.     

总结经验 认清形势 进一步做好农民负担监管工作

一、农民负担监督管理工作的基本经验 近年来,河南省减轻农民负担工作,在省委、省政府的正确领导及各有关部门的密切配合下,一方面,因农村政策调整减轻农民负担.2002年,我省全面推行农村税费改革,减轻农民负担38亿元;2004年降低农业税税率3个百分点,减轻农民负担22.6亿元,对种粮农民直接补贴11.63亿元;2005年免征农业税,使已经延续了几千年的"皇粮国税"成为历史,减轻农民负担29.1亿元,对种粮农民直接补贴26亿元;2006年进一步强化了各项支农惠农政策,各项补贴总额达45亿元;2007年各项支农惠农补贴达到57.5亿元.     

标本兼治 规范管理 深入做好新阶段减轻农民负担工作

一、减轻农民负担的主要工作及成效 党的十六大报告强调:"继续推进农村税费改革,减轻农民负担,保护农民利益".根据党中央、国务院的部署和要求,各地区、各部门不断加大工作力度,减轻农民负担工作取得了明显成效.     

控减农民负担互作应当加强

随着农村综合改革的不断深化,近年来控减农民负担工作也出现了一些新问题,如取消农村义务工和劳动积累工以后,如何做好村级"一事一议"工作;发展农村公益事业怎样才能不增加农民负担;如何从源头上和体制上消除农民负担隐患等等,需要在实践中找出有效的解决途径.     

枣阳农经管理谱新篇

近几年来,湖北省枣阳市农村经济经营管理局在市委、市政府统一领导下,通过转变工作作风,强化职能,真抓实干,使全市的农经工作得到了快速发展,取得了喜人成绩,开创了农经工作新局面。规范农民负担监督管理,维护农民合法权益几年来,枣阳市农经部门在农民负担管理上,采取多种有效措施,强化农民负担管理,实现了"三降一平",即集资摊派总量降、人均负担额度降、涉及农民负担上访的案件降,农民负担总量与1997年基本持平。他们主要是突出"十抓":一抓政策统一,先后以政府名义下了10个减轻农民负担专题文件,为抓好减负工作打下了坚实的政策基础;二抓认识提高,增强各级干部的     

“十二五”时期农民负担情况统计分析

正"十二五"时期,按照中央关于进一步减轻农民负担的部署,各地切实加强新时期农民负担监督管理,规范一事一议筹资筹劳工作,农民负担总体保持较低水平,农村公益事业建设取得积极进展,呈现如下特点:一、农民负担总体继续保持较低水平"十二五"期间,2011年农民人均承担各种费用44.1元,占农民人均纯收入的0.63%,到2015年,降为35.7元,占当年农民人均纯收入的0.31%,下降了0.32个百分点,降幅达50%。与此同时,农民人均承担费用前期出现上升,2012年达到高点后有所下降。从     

农村税改在银川平原展开

2000年,全国首次以省为单位在安徽进行农村税费改革试点,旨在减轻农民负担,今年将要拓展到在全国范围内各省市进行试点.从改革试点的情况看,各地减负成效显著,农村"三乱"现象得到有效遏制,农民得到了一些实惠.但农民负担重的问题仍然没有从根本上得到解决.根源在于农民负担体制的不合理,如向城市偏向的分配政策、二元经济与社会结构等.这些又集中体现于不合理的财税制度,直接加重了农民负担.主要表现在以下几个方面: