政府采购的五年之鉴

我国实施《政府采购法》5年以来,政府采购工作取得了显著成效,采购规模不断扩大,由2002年的1009.6亿元增加到2007年的4000亿元左右,五年累计节约财政资金1800多亿元,采购范围不断扩大,已经由单纯的货物采购扩大到工程及服务领域.     

政府采购的五年之鉴

我国实施《政府采购法》5年以来,政府采购工作取得了显著成效,采购规模不断扩大,由2002年的1009．6亿元增加到2007年的4000亿元左右,五年累计节约财政资金1800多亿元;采购范围不断扩大,已经由单纯的货物采购扩大到工程及服务领域。政府采购在节约财政资金、促进廉政建设等方面发挥了积极的作用;同时,对保护环境,支持节能环保,支持自主创新,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等政策功能也初步现显。政府采购在维护国家和社会公共利益,促进企业及社会经济发展方面发挥了重要作用。政府采购已从单纯的财政支出管理手段上升为国家实现宏观经济和社会目标的公共政策工具。     

八年风雨政采路

邀请嘉宾:国务院国资委管理局国资办主任王连忠(从事政府采购8年) 中央国家机关政府采购中心负责人(从事政府采购11年)以下简称"采购中心"<政府采购法>颁布实施已8年,政府采购也从一个陌生的名词逐渐成为了公众关注的焦点问题.从日常生活渗透到了各项工作,从商品采购到引导项目招投标,以及保障服务工作都涉及到政府采购,包括办公用品、医疗卫生服务到抗灾救灾物资等各方面.政府采购随着范围的扩大和采购规模的增长,正从稚嫩走向成熟,步入一个崭新的发展时期.     

完善政府采购制度的国际表趋势——联合国国际贸易法委员会《采购示范法》修订的方案与思路

为了规范世界各国政府采购行为，实现政府采购科学化并促进各国政府采购贸易市场开放，联合国国际贸易法委员会（以下简称“贸易法委员会”）于1994年正式发布了以政府公共采购为主要规范对象的《贸易法委员会货物、工程、服务采购示范法》（以下称（《采购示范法》）。     

存在的问题及解决的思路

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。作为公共财政支出改革的重要内容，政府采购已越来越受到人们的关注。特别是《中华人民共和国政府采购法》的颁布实施，为政府采购工作走上有章可循、健康发展的轨道提供了法律保障。当前，由于受自身特点和功能以及人们对政府采购工作的认识等多方面的影响，政府采购工作在发展及实际运行过程中，还显得步履维艰。无论是政府采购制度的落实、机构的建设，还是目前普遍存在的政府采购额度、效益等问题，效果均不甚理想。现结合我市政府采购工作中存在的主要问题（或者说影响我市政府采购工作健康发展的主要因素）及应对策略，谈一点自己的粗浅认识，与大家商榷。     

改进专家评审机制完善行业监督体系

《政府采购法》中明确指出,"政府采购"是一种政府行为,是指各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金,采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务.从2002年出台的《金财工程建设指导手册》可以看出,政府采购系统核心由采购项目管理、政府采购信息发布系统、政府采购订单管理系统、政府采购审计监督系统等4部分组成.同时,专家管理系统、投诉质疑管理系统、评标现场电子监督系统、电子档案系统、电子采购平台等也为政府采购管理提供了重要支撑系统.     

行政事业单位政府采购存在的问题及对策研究

政府采购是政府加强对各部门、各单位用财政性资金和单位自筹资金采购货物、工程和服务外部监督的一个重要手段，同时也是采购机关对自身采购行为内部控制的一个关键点。本文对解决现阶段我国政府采购体系中存在的问题的方法进行了深入的研究。     

政府采购:市场经济的呼唤

政府采购是指一国政府部门及所属实体,为开展日常政务活动或为公众提供公共服务,使用公共资金购买货物、工程和服务的行为。政府采购制度则是采购政策、采购程序、采购过程、采购管理等具体规定的总称。政府采购制度是世界上许多国家经济政策的重要组成部分,但在我国,这还是一个崭新的课题。近几年来,政府采购受到越来越多的人的关注。西安、重庆、山东潍坊等地已进行了试点,取得了较好的经济、社会效益。但也有不少人对政府采购的认识表面化、简单化,认为不过是购买主体、买卖方法变化而已,省了点钱;更有人误解了政府采购,把它和…     

政府采购方式的国际比较

政府采购方式就是指政府在采购货物、工程和服务时应采取什么方式和形式来实现.了解各国政府采购规则中采购方式的规定,对完善我国政府采购方式,降低政府采购成本,提高政府采购效率,有非常重要的现实意义.     

我国政府采购公共服务浅析

一、政府采购公共服务的发展状况政府采购又称公共采购,是政府机关及公共部门为开展业务活动或向社会提供公共物品和公共服务的需要,用国家财政性资金购买物品、工程和服务的行为。对于政府采购中公共服务的定义,《中华人民共和国政府采购法》中采取了排除法的方式,即"服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象"。对于公共服务采购的具体内容,在财政部编写的《中华人民共和国政府采购法辅导读本》中进一步指出,"采购人采购的服务主要包括专业服务、技术服务、信息服务、课题服务、运输、维修、培训、劳力等"。     

中国政府采购中存在的问题及对策

政府采购,是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序,对货物、工程或服务的购买。针对政府采购存在的尚无健全的采购管理制度,政府采购程序缺乏透明度,采购效率低下,政府采购寻租现象屡见不鲜,政府采购监督的力量和力度不够等问题,对改进和完善政府采购制度提出对策建议。     

透明运作阳光采购——天津市政府采购中心7年节约15亿

天津市政府采购中心自成立以来，坚持“公开、公平、公正、服务”原则，牢牢抓住信息化建设和完善监督两个工作重点．逐步探索出了一条具有天津特色的政府集中采购之路。经过七年多的不懈努力．中心的采购范围已从最初单一的货物采购拓展到工程和服务采购，其中药品采购也占到了较大的比例；采购规模从1999年的0．83亿元，发展到2005年的25．37亿元，增长了近30倍。截至今年8月，天津市政府采购中心累计实施政府采购预算金额达90多亿元．节约资金近15亿元，资金节约率达16．6％。他们的主要做法是：     

完善政府采购制度的国际新趋势联合国国际贸易法委员会《采购示范法》修订的方案与思路

为了规范世界各国政府采购行为,实现政府采购科学化并促进各国政府采购贸易市场开放,联合国国际贸易法委员会(以下简称"贸易法委员会")于1994年正式发布了以政府公共采购为主要规范对象的<贸易法委员会货物、工程、服务采购示范法>(以下称<采购示范法>).     

我国政府采购面临的问题与对策

政府采购，也称公共采购，是指各级政府部门及政府机构和直接或间接接受政府控制的企事业单位，为实现政府职能和公共利益，以法定的方式、方法和程序，使用公共资金购买货物、工程和服务的行为。政府采购作为规范市场经济下一项基本的财政制度，在许多国家已有上百年的历史，而在我国从最初在上海、重庆、河北、深圳试点算起到现在大规模推广不过几年时间。由于时间短、缺乏经验，在实行的过程中也遇到了很多问题。一、我国政府采购面临的问题1．采购制度不健全完善的制度离不开完备的法律。目前，我国尚未制定出一个全国性的《政府采购法…     

行政事业单位政府采购存在的问题及对策研究

政府采购是政府加强对各部门、各单位用财政性资金和单位自筹资金采购货物、工程和服务外部监督的一个重要手段,同时也是采购机关时自身采购行为内部控制的一个关键点.本文对解决现阶段我国政府采购体系中存在的问题的方法进行了深入的研究.     

对政府采购宏观经济效应的探讨

“政府采购”也称“公共采购”，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要在财政的监督管理下，使用财政资金以法定的方式、方法和程序，对货物、工程或服务的购买。由于政府采购具有直接的市场行为，对社会的生产、就业等问题有着直接而重要的影响，     

浅谈加强政府采购监督的措施

我国自实行政府采购以来,取得了丰硕的成就,为国家节约了很多资金,采购规模每年不断扩大。随着政府采购规模的扩大,诸多的问题都暴露出来了,比如采购成本不但没有降低反而有所提高,采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而有所降低等等。造成这种现象的原因是多方面的,如采购的监督不到位使得采购人员发生寻租行为;由于采购人员的综合素质不够高导致采购效率和效益偏低;没有建立健全行之有效的政府采购监督体系等。     

改进专家评审机制 完善行业监督体系

《政府采购法》中明确指出,“政府采购”是一种政府行为,是指各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金,采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务。     

对政府采购协议供货的思考

政府采购的协议供货，是指先由集中采购机构通过公开招标的方式确定若干协议供货商，确定所需货物与服务相应的价格、品牌型号、数量、质量、售后服务等，并以协议的方式固定下来，在各具体采购人有采购需求时，通过向这些协议供货商询价、竞争性谈判等方式选定供货商并与之签订合同，再根据合同，双方履行交货、验收、结算等权利义务。目前，协议供货已经成为政府采购的重要方式。     

我国高校实施政府采购制度存在的问题及其对策

我国《政府采购法》颁布实施以来，高等学校的基建工程和教学仪器设备等物资采购逐步纳入了政府采购的范围．而传统采购模式下物权管理混乱、资金使用率和采购透明度不高、采购预算盲目等问题得到了初步解决。但由于政府采购在高校推行的时间较短、缺乏经验，存在亟待解决的问题。因此，应结合高校当前采购工作的特点，规范政府采购行为．建立配套的资金管理模式，做好年度预算编制，提高资金使用效率，使政府采购工作更好地为教学科研服务。