推进阜新城乡一体化建设的路径分析

近年来,随着社会主义新农村建设的不断深入,党中央不断加强解决"三农"问题的政策力度,推进城乡发展一体化建设已经成为各级政府工作的重中之重。阜新在推进城乡发展一体化建设过程中小有成效,农村社会事业得到明显改善。但由于欠账过多、基础薄弱,阜新城乡发展依然不协调。为此,需要进一步分析城乡一体化建设中面临的瓶颈、存在的差距,在此基础上,积极探索"十三五"时期推进阜新市城乡一体化建设的新路径。     

北部湾基本公共服务均等化研究——以南宁市为例

欠发达地区基本公共服务均等化是我国公共服务均等化的难点。南宁市基本公共服务非均等化的原因是:城乡二元体制制约,地区发展差距影响;政府间关系未理顺,财权与事权不对等;缺乏服务型政府的评价体系。推进南宁市基本公共服务均等化对策有:破除城乡二元结构的机制,实现基本公共服务的城乡均等化;加强财政支持体制建设,实现基本公共服务均等化;转变现时的发展方式,强化社会政策的体系建设;创造为"公共服务增长市场"的竞争考核体系。     

基于"制度荒"和"权益荒"的"民工荒"研究

由户籍制度和社会保障制度等多种制度上的欠缺形成的"制度荒"是导致"民工荒"的根本原因,而由农民工合法权益的现实缺失形成的"权益荒"则是出现"民工荒"的直接原因.要深化户籍制度改革,促进城乡融合;完善农民工社会保障体系,确保农民工权益;加强劳动执法监督力度,并弥补《劳动法》相关规定;摆正政府地位,实现政府的有效监管;设立社会中间层,缓和农民工与政府和市场之间的矛盾.     

我国学前教育经费支出城乡差距的实证分析及政策建议

城乡学前教育均衡发展是实现学前教育均衡发展的关键。然而通过独立样本T检验以及泰尔指数分解统计分析发现:2016年我国各省学前教育经费支出城乡差距显著;纵观整个2011-2016年间,西部地区城乡差距有扩大趋势,中部地区城乡差距大于地区差距。导致这些差距悬殊的原因诸多,其中"城乡二元"的委托-代理关系是致使学前教育经费支出城乡差距的制度诱因;个人部分支出是学前教育经费支出城乡差距的关键因素;区域经济发展不均衡使得中西部地区教育经费支出城乡差距显著。为此,研究建议:"以省为主",立法保障各级政府对学前教育的财政投入;重视农村个人经费支出,提高农村学前教师工资待遇;加大对中西部尤其中部地区学前教育的转移支付力度。     

基于政府职能转变的民族地区新型城镇化发展路径选择研究——以广西为例

城镇化是社会发展的必然趋势,也是民族地区全面建设小康社会,促进民族融合的重要选择。以少数民族为主要世居人口的广西受到自然、经济和社会因素的影响,城镇化发展滞后,其原因在于地方政府的"逐利者"角色未扭转,社会职能建设滞后于城镇化进展,区域经济发展不协调,城镇化引发征地拆迁冲突的治理机制不足等问题。政府职能转变视角下的新型城镇化路径安排体现为:从空间扩张到层次有序的宏观调控职能;从逐利者转变为培育者的政府角色;从经济职能为中心转变为以社会职能为重点;从区域分化到区域整合的规划职能;从城乡分治的文化职能到城乡包容的服务职能。     

FDI会影响城乡收入差距吗——以江苏省为例

随着经济政策目标从"促增长"转向"调结构",地方政府依赖外资促进经济增长与技术进步的做法也在逐步转变。文章在分析FDI影响城乡收入差距传导机制的基础上,以FDI最为活跃的江苏省为例,考察2001-2013年外商投资对城乡收入差距的影响。研究结果表明,随着江苏发展阶段的变化,外商与被投资地区政府和劳动力的双向选择使FDI与城乡收入间形成倒U形关系,且当FDI占GDP比重为3%左右时到达曲线的顶点;江苏部分地区已进入曲线的右侧,应进一步提升这些地区FDI质量,同时为仍处在曲线左侧的地区提供更便利的投资条件,以解决地区间、城乡间的收入结构差异,已成为经济发展新阶段江苏省利用外资的主要目标。     

地级市政府在城乡统筹发展中的挑战和机遇

在我国城乡统筹发展战略中,地级市政府扮演着十分重要的角色。城乡统筹一体化发展使地级市政府在权力划分、机构改革、利益调整、相关资源整合以及职能的发挥和转变等方面既面临挑战又面临机遇。     

我国卫生总费用筹资水平与结构分析

在医疗卫生体制改革过程中,我国的卫生筹资系。统由计划经济体制下的政府筹资主导模式向市场经济体制下的多元化筹资模式转变,但仍然面临着巨大困难和挑战,卫生总费用的筹资规模不足,筹资结构也需进一步调整。因此,需要适当提高卫生总费用在GDP中所占比重,逐步增加政府和社会卫生投入力度,降低居民个人对卫生费用的负担程度;同时,也应合理利用卫生费用,努力缩小城乡卫生服务和区域卫生服务差距。     

沈阳市医保城乡统筹的对策研究

随着城市化进程的加快和人们对健康医疗的追求,让沈阳城乡居民平等地享受医疗保险待遇是政府和民众共同的目标。针对沈阳医保城乡统筹的现状和问题,应采取并轨管理机制,加强基层卫生资源软硬件配置,建立数据库信息管理系统,加大宣传"两保"合并力度,支持商业保险机构,承办大病保险等措施,以此解决沈城居民"病有所医"的问题。     

完善北京市城乡养老保障制度研究

近年来北京市在统筹城乡养老保障制度方面做了许多工作,取得了很大的进展。但目前所建立的城乡养老保障制度还存在诸如立法层次低、城乡待遇差别大、覆盖面小等问题。政府应健全法规和管理体制;继续扩面,加大征缴力度;重视全社会的统筹协调,完善服务水平。     

农村剩余劳动力向城镇转移的社会保障机制研究

我国农村剩余劳动力已成为"三农"问题的症结所在。大量农村剩余劳动力向城镇转移成为城镇中的农民工,他们是城市文明和工业文明的重要贡献者,但目前却无法与城市居民享受同等的社会福利和保障,这反映出我国现行社会保障机制的滞后,从而带来了诸如影响社会稳定、不利于建立城乡统一和开放的劳动力市场等问题。因此,应从建立多层次农民工社会保障制度、扩大资金来源、加大政府投入、加强相关法律与制度的建设与监督等方面着手,以完善农村剩余劳动力城镇转移社会保障运作机制。     

小农经济与我国“三农”问题的思考

小农和小农经济是以家庭为单位,从事传统农业的个体小生产。小农经济的长期存在有其深刻的历史原因。小农、小农经济是中国共产党领导中国革命和建设的理论、路线、方针、政策的基本出发点与客观依据,更是我国当代"三农"政策的客观依据。小农意识成为解决我国"三农"问题的阻力,应从制定正确的政策入手,把家庭承包经营和农业产业化经营结合起来,从而更好地解决"三农"问题。     

农村公共支出结构对城乡收入差距的影响

将公共支出划分为投资性支出和服务性支出,投资性支出带有更多的经济性,服务性支出具有较为明显的社会或者准社会公益性。在分权模式下,地方政府会将全部财政资源投入到公共投资中,以实现经济飞速发展,但农民的满意程度并不高;在集权模式下,中央政府会对两种投入进行权衡,但其支出结构也很难恰好实现农民的效用最大化。运用1978年～2005年的数据对中国农村的公共支出进行实证分析,发现现有的农村公共支出失衡,财政资源在农村公共投资和农村公共服务两个类别的配置需要优化。     

农业合作经营、新型农村工业化和制度创新

家庭经营与农户合作经营相结合的新型双层经营体制是行之有效的农业制度安排;“亲农化”的农村工业化战略,是对我国城乡工业化战略无差异的修正,也是保证农业稳定发展的一种工业化模式。     

地方政府干预、农村信贷资金配置与反贫困

地方政府干预农村信贷资金配置是否有助于贫困减缓?这成为现阶段扶贫开发工作中需要厘清的问题。通过构建动态面板模型,运用系统GMM对我国30个省份1988-2011年地方政府干预、农村信贷资金配置与反贫困的关系进行分析,得出以下结论:地方政府干预程度与贫困减缓存在非线性关系,即适度的地方政府干预将有助于贫困减缓,而过度的地方政府干预会形成地方政府干预陷阱,抑制反贫困效果;我国现有农村信贷资金规模有助于解决贫困人口的融资困境,实现贫困减缓,而我国的农村信贷配置效率处于低水平,对贫困减缓作用不显著;与地方政府经济干预较弱的地区相比,我国地方政府干预程度较强地区的农村信贷资金配置的规模和效率对贫困减缓效果更加显著。     

我国农村金融市场的三缺口分析

我国农村现有的金融体制与农村经济发展之间存在着诸多的不适应性,抑制了农村经济的发展。随着农业结构调整的不断深入,这种不适应性进一步突现出来,集中表现为农村金融市场的供需缺口、效率缺口和制度缺口。弥合这三大缺口需要加快农村金融制度的改革创新,以此来更好地利用资金要素,推动农业产业结构和农村经济结构的调整,使农村生产要素的配置更合理、更有效率。     

破解城乡二元结构,实现城乡统筹发展

从二元生产系数、人口城镇化率、城乡收入水平、恩格尔系数和固定资产投资状况看,我国的二元结构依然明显,迫切需要城乡统筹发展。要实现城乡统筹发展,首先要进行制度创新,变革为二元结构服务的制度体系,实现资源的自由流动,同时保证城乡居民对资源获利机会的均等。其次,发展农村经济,通过产业梯度转移,实现城乡经济的互动;发展符合农村资源禀赋的涉农企业,实现对农村、农业的反哺;实施小城镇建设,实现乡村基础设施的优化。     

我国农村居民消费的制约因素分析及财政对策构想

对我国农村居民消费的影响因素进行实证检验可以发现,我国农村居民消费具有示范效应和攀附行为的特征,除受收入水平影响之外,还受到其他多种因素的影响。因此,促进农村居民消费的财政对策建议主要有:完善财政支农体系,促进农村居民收入持续稳定增加;以实现公共服务均等化为目标,积极推进城乡一体化建设,增强农村居民消费信心;优化财政支出结构,改善农村消费环境;通过财政与金融手段的有效配合促进农村消费增长。     

我国生态农村建设之探索

生态农村建设是当前建设社会主义新农村的重大举措,论文从农村的生态环境、基础条件和农民意识等方面,探讨了农村生态环境存在的问题,指出了加快农村生态建设的重要性,提出了加强乡镇企业环境综合整治、完善体制机制建设、发展生态农业、开展生态文明教育等措施。针对我国农村生态建设的现状和特点,探索出一种适合我国农村实际情况的可持续发展模式:以经济发展为基础,以科技应用为支点,以政府干预为手段,以制度创新为引向,以法制完善为保障,以意识提高为导向的生态农村建设。     

新农村建设需要完善农村金融服务体系

农村金融是构成一国宏观金融体系的重要组成部分.应该说,自金融改制以来,我国的农村金融发展已有了良好的基础.但通过对农村金融发展覆盖面、农村贷款情况、小额信贷情况、农村金融机构的可持续性、农村政策性金融的发展等方面分析来看,可以发现,我国农村金融的困境日益凸显,农村金融落后已成为制约我国建设社会主义新农村的瓶颈.随着农村金融改革整体推进,构建完善的"三农"服务金融体系应该是科学发展观在农村金融中的实现途径.