广东农村生产性公共产品供给现状的分析

广东农村生产性公共产品供给总量较少,整体服务功能不强;农村生产性公共产品的供给与管理体制存在缺陷;公共产品的结构存在一定缺陷;地域差异明显,珠江三角洲地区具有较明显的优势。本文提出的建议是:增加政府投入,加大农村纯公共产品供给;以工哺农,发挥城市在提供农村公共产品中的积极作用;多渠道筹集农村公共产品建设的资金,构建多层次的农村公共产品供给运行机制;充分发挥财政政策的作用。     

我国农村公共物品供给制度变革的路径选择

我国现行农村公共物品供给制度是人民公社时期给体制的延续.由于制度安排的缺陷,农村公共物品的给供给存在总体水平不足、结构失调问题.本文选用新公共管理理论从制度变革的角度,阐释了"城乡统筹、政府主导、全民参与"的农村公共物品供给制度变革的路径选择思路.     

政府诱导型农村公共物品供给制度研究

公共物品供给主体多元化、供给机制市场化是我国未来公共物品供给制度变革的方向.文章秉承这一基本思路,以农村公共物品供给制度为研究对象,在初步考察了我国现行农村公共物品供给制度安排及绩效的基础上,提出转轨体制背景下应构建一种"政府诱导、市民参与、第三方介入"的"公导民办"的以"民营化"配置理念为核心的"政府诱导型"农村公共物品供给新制度,分析了政府诱导型农村公共物品供给制度的选择依据、供给范围、运行模式、制度安排等基本内容框架.     

新书推介

该书认为公共产品的特性、产权制度安排与供给绩效之间存在内在的逻辑关系,并运用新制度经济学研究方法建立了对公共产品供给制度与效率展开分析的理论框架;通过应用该理论框架,对农村公共产品供给效率展开不同层面、不同角度的比较分析与制度评价,从而得出结论：农村公共产品的有效供给需要充分发挥各供给主体的比较优势与协同效率,农村公共产品的有效供给方式需要在政府、市场与第三部门三种供给方式之间寻求平衡,     

公共支出改革视角探析基本公共服务的均等化

本文认为,完善基本公共服务必须在公共支出制度建设中改革与完善公共支出结构、公共支出的决策机制、公共支出责任划分以及地方政府官员激励约束机制等;同时,基本公共服务均等化并不单纯是一个财政均等化问题,关键是要推进政府职能转变,进行包括公共财政制度在内的相关配套改革。     

我国农村公共产品供给主体的失衡与重构

理论分析和实践经验表明,在农村公共产品的供给中,应依据公共产品的层次和特性,构建政府,农村社我,私人部门,非营利性组织（也称第三部门）四位一体的农村公共产品的供给主体结构。目前,我国现行农村公共产品的供给主体却存在着严重失衡的问题,从根本上制约着农民,农业和农村的发展,应对其进行改革与重构,要营造一种有益于实现农村公共产品提供主体多元化和多层次制度安排的良好的政策与制度环境。     

从农村公共物品视角看农民国民待遇的缺失与改善

农村公共物品是农民国民待遇的重要内容,长期以来,在城乡二元体制下,农村公共物品供给严重不足,政府的理性偏好诱发了农村公共物品供给结构失衡,农村公共物品制度外供给加重了农民负担,农民国民待遇缺失。科学有效供给农村公共物品,改善和落实农民国民待遇,关键在于构建城乡一体化公共物品供给体制,加大公共财政支持保障力度,切实做好农村公共物品供给决策、筹资和监管方面的制度安排。     

试析转型期我国公共治理结构的重塑——基于线型治理结构向网络治理结构转换的考察

在转型场景中,我国传统的线型公共治理结构正面临全球治理变革、社会转型发展、内在基因缺陷以及政府治理失灵等多重因素的巨大挑战。推进治理结构转型是当前我国公共治理改革的主要任务。网络治理结构具有开放、灵活、专业、参与等特质,是公共治理结构转型的目标选择。构建网络治理结构的基本路径是政府要做好顶层设计,大力推进改革,规范主体关系,重构制度安排,提升治理能力。     

社会需求变化与公共文化服务体系建设研究——以河北省为例

目前我国正处于社会公共需求变化时期,公共文化需求的变化与服务无法协调发展已经成为我国经济社会发展的主要矛盾。政府的主要职能是满足社会公共文化需求,为社会提供良好的产品与服务,想要满足社会公共需求,就应由政府提供良好的公共服务。本文主要针对社会公共需求变化与公共文化服务体系建设进行分析,以此为满足社会公共需求提供一定的参考。     

国外农业科研领域中公共部门与私人部门的合作

私人部门投资于农业科研领域的主要动因来源于政府政策的推动和市场力量的拉动，以及世界人口和收入的增长对于农业创新日益增长的需求。公共研究部门与私人研究部门在农业科研中形成一种正规的制度联系则是一个相对新生事物，这种制度安排能使基于科学研究的公共研究机构与基于技术开发的私人研究机构的联系更为紧密。因此，公共研究部门与私人研究部门的农业研究合作，产生了显著的经济效益与社会效益。本文就国外农业科研领域中公共部门与私人部门的合作进行研究。     

提高农村公共产品供给绩效的路径选择

如何做好农村公共产品供给工作,提高农村公共产品供给绩效,是当前我国政府在统筹城乡发展、构建和谐社会、推进社会主义新农村建设中面临的一个亟待解决的重要问题.首先政府要强化自身职责,加强政策与制度建设;其次要逐步建立城乡一体化的公共产品供给体系;最后要充分尊重农民意愿,建立和完善农村公共产品的需求表达机制.     

二元社会经济结构与"三农"问题根源探索

在我国,长期运行的二元社会经济结构,使政府的各级决策部门,甚至普通的老百姓形成了一种理所当然的思维定势:城市和市民的事情由政府办,农村和农民的事情由农民自己办。最突出的表现就是城乡之间形成了不同的公共产品供给制度和社会保障制度,即城市的公共产品和公共服务由政府提供,农村的公共产品和公共服务由农民自我提供;城市居民的社会保障由政府出钱解决,农民的社会保障由农民自己解决。这也是城乡之间最大的差别。一、二元社会经济结构下的城乡公共产品供给制度的反差根据西方经济学公共产品理论,公共产品应该由政府而非市场去提供。即…     

NG0:一种公共产品供给的新范式

随着我国经济和社会的发展,公众需求的公共产品的种类和数量持续扩大.在计划经济体制下,政府是公共产品供给的主体,但在现今社会,政府作为公共产品提供的主体地位和合法性受到了前所未有的挑战.在公共需求不断扩大和政府财政能力有限的矛盾中,出现了以慈善和公益为目的的NGO,并在各种社会事务中发挥着越来越重要的作用.     

基于公共管理与成本收益视角的食品安全问题分析

食品安全具有公共产品的基本属性,应由政府作为提供主体.政府对公共食品安全供给的责任是市场机制失灵的必然要求,同时也是由食品安全作为公共产品特性所决定的必然要求.政府的责任到位和供给效率对于人们从食品安全供给中所享受到的福利具有极其重要的作用.政府部门在保障食品安全方面责权不清、技术落后、法制不全,存在各种各样的问题,影响了我国居民从中应获得的福利水平.为此,本文将研究重点定位于食品安全作为公共产品存在问题的经济分析上,进而探讨政府应承担的监管责任.理论创新点在于食品安全问题存在的原因很大程度由于社会分配不公、低收入人群消费能力不足、社会二元制结构和城乡差别制度导致食品市场低质化发展趋向.     

构建多渠道村级公共物品融资模式

本文从村级公共物品融资的历史与现状入手,分析了其多渠道筹措资金的可行性,并针对性地提出了相关建议:一是继续增加政府主导性投入;二是积极争取广大社会资金投入;三是建立健全"一事一议"制度;四是改革农村金融体制.     

农树合作经济组织提供公共产品:理论、实践和启示

合作供给部分相容的准公共产品,节约了交易费用,符合集体行动的逻辑,是农村公共产品供给有效可行的制度安排.北京房山区琉璃河镇农民专业经济合作组织的实践充分表明,农村合作经济组织不但能够自主提供一些体制内无法满足的公共服务,还可以成为政府提供公共产品的重要桥梁和纽带,有着非常广阔的发展前景.     

公共自行车服务何去何从?——基于四种供给模式的比较研究

政府力量与市场力量被认为是公共产品供给的两大主体。近十几年来,中国公共自行车服务供给历经纯民营模式、政府包揽模式、政企合作模式和协同型模式,在无形中展现出“单中心双中心多中心”的发展脉络。文章从外部运营和内在制度两方面对北京、杭州、苏州等的公共自行车服务以及新型的共享单车服务进行比较分析,发现从政企非合作到合作,从政企双方合作到政-企-社三方合作的转变都具有时代必然性。文章认为中国公共自行车服务可持续发展的关键在于建立“强政府弱社会”的多中心供给与治理模式。     

住房用地二元体制对公共租赁房产业化发展的影响研究

研究目的:研究出让与划拨两种不同性质住房用地对公共租赁房产业化发展的影响,探讨用地制度改革以推进公共租赁房可持续发展。研究方法:归纳分析法与规范分析方法。研究结果:在住房用地二元体制下,地方政府不具有持续扩大公共租赁房有效供给的内在动力,房地产企业市场化开发的业务模式无法支撑公共租赁房产业化发展。通过用地制度调整和相关政策设计,可降低完全产权公共租赁房的开发成本,吸引社会资金进入投资开发领域,形成地方政府、房地产企业、居民家庭多赢的公共租赁房发展模式。研究结论:通过住房用地制度改革与相关配套政策调整,可实现在地方政府主导下以市场而非行政方式推进公共租赁房产业的可持续发展。     

要突破积极财政政策的传统思路

从去年开始,政府一直实施积极的财政政策。理论上讲,财政政策主要包括税收和公共开支,而积极的财政政策一是通过降低税率来刺激投资需求;二是通过增加公共开支来刺激投资需求或消费需求,即增加公共工程开支、增加公共就业项目开支、增加转移支付等。积极的财政政策是反经济周期的有效手段,通过增加政府投资需求和消费需求来扩大社会总需求,恢复企业和个人对经济的信心,带动企业和个人投资需求及消费需求的增长,形成社会总需求水平的有效提高,进而刺激经济增长。上海在积极的财政政策背景下,政策的切入点主要体现在以下几个方面：…     

对中国“公共地役权”制度的探讨和立法建议

研究目的：针对公共服务企业建设用地利用中存在的公共服务企业与农民之间权利、义务关系不明的问题,提出建立“公共地役权”制度的解决方案,并对“公共地役权”制度提出立法建议。研究方法：运用文献资料并结合实际分析公共地役权问题。研究结果：油气、电力等公共服务企业临时用地后,与农民之间形成的后续权利义务关系在目前法律体系中存在空白。以地役权制度为基础的公共地役权制度可以解决公共服务企业与农民之间形成的需役地人与供役地人间的权利义务关系问题。研究结论：公共地役权制度有利于分清权义,解决纷争,促进经济、社会的和谐发展。