山西省国债项目配套贷款运作良好资金管理仍需进一步加强——关于山西省国债项目配套贷款情况的调查报告

1998年以来，在国家积极的财政政策和稳健的货币政策指导下，山西省金融部门密切配合省委省政府的发展战略，努力调整信贷结构，加大对国债项目的贷款投入力度，为调整山西产业结构、促进地方经济增长做出积极的贡献。为及时了解国债项目投资及配套贷款的管理和营销情况，更好地促进财政政策和货币政策的协调配合，我们对山西省国债项目配套贷款情况进行了专项调查。现将有关情况报告如下：     

新疆国债项目银行配套贷款实施情况、问题与建议

为配合国家积极财政政策的实施，加快推进西部大开发战略的进程，有效发挥国债资金“以小拨大”的特殊杠杆作用，支持引导辖区金融机构不断加大对国债项目的信贷支持力度，拉动投资和经济的增长，近期，我中心支行对全区1998年至2003年6月国债项目配套贷款情况进行了专题调研。     

国债投资项目基本建设程序管理存在的问题不容忽视

根据财政部规定,在对国债投资项目的资金管理使用情况进行专项检查中,我们发现一些国债投资项目的基本建设程序管理存在严重问题,影响了国债投资项目的严肃性和国债专项资金的使用效益,应当引起国家有关部门的高度重视。一、存在的主要问题1.国债投资项目批准概算的批复文件依据不科学、不合理、脱离实际情况。由于国债投资项目大都是国家重点基础设施工程,时间紧、要求高,为了争取国债资金,促进工程项目早日上马,有关部门在批复工程项目概算时,不认真履行审批手续,不严格进行概算审核,使概算批复流于形式。例如我区"九五"国债投资一重点工程项目,当时在1998年批准的概算依据的是1993年所作的《工程可行性研究报告》,各单位工程的概算设计依据是1993年作的《初步设计》,造成实际施工和批准概算相差甚远。     

对贫困地区国债项目的使用管理及其成效分析

国债项目资金是指使用中央政府发行长期建设债券筹集的资金。自1998年以来，国务院采取积极的财政政策，连年增发长期建设国债，用于加大基础设施的投资，直接扩大了国内需求，有效地拉动了经济增长。随着国债项目对山区的投入，不断改善了贫困地区生产、生活条件，拉动了贫困地区经济增长，促     

地方国债项目资金监管存在的问题与探索

自1998年以来,为扩大内需,拉动经济增长,党中央、国务院实施了积极的财政政策,其中主要措施之一是由中央财政增发国债,用于加大城市基础设施建设、技术改造和生态保护等项目的投资。国债资金对推动地方经济的发展、调整产业结构起了极大的作用,但在国债资金的申请及使用上出现了     

春风又绿江南岸——宜春市国债项目建设纪实

宜春市位于江西省的西北部,是全国第一个生态试点城市。从1998年起,国债在宜春市投资7.2亿元,启动了103个项目,总投资达到17.6亿元,带动全社会固定资产投资150亿元,全市经济发展保持了7—8%的增长速度。 宜春的国债项目规模不大、项目不多,但却发挥了“四两拨千斤”的作用。     

我国国债规模现状分析

国债政策是货币政策和财政政策的结合点,直接影响两大政策工具的作用。我国从1981年恢复国债发行以来,国债规模日趋增大,特别是1998年实施积极财政政策以来,国债规模骤增,对我国国民经济发展和宏观经济结构的调整起到了巨大的促进作用。但同时国债是一种有偿性的收入形式,存在着潜在风险,国债规模是否适度,是否可以继续扩大,一直是理论界的热点问题。2005年我国开始实行稳健的财政政策,国债规模也开始压缩。本文从我国国债发展状况入手,衡量国债的各个指标,讨论我国国债的规模问题。     

加强国债专项资金管理的设想

所谓国债专项资金，是指1998年以来，中央政府为了扩大内需拉动经济增长，通过增发国债为重点基础 设施建设所筹集的资金，国债专项资金分两类：一类列入中央预算支出，用于中央项目建设和补助地方项目建设，一类转贷给地方政府和中央部门，用于地方项目和中央部门项目建设，由地方政府和中央部门还本付息，不列入中央预算，也不作财政赤字处理。     

我国国债规模现状分析

国债政策是货币政策和财政政策的结合点,直接影响两大政策工具的作用.我国从19鲫年恢复国债发行以来,国债规模日趋增大,特别是1998年实施积极财政政策以来,国债规模骤增,对我国国民经济发展和宏观经济结构的调整定到了巨大的促进作用.但同时国债是一种有偿性的收入形式,存在着潜在风险,国债规模是否适度,是否可以继续扩大,一直是理论界的热点问题.2005年我国开始实行稳健的财政政策,国债规模也开始压缩.本文从我国国债发展状况入手,衡量国债的各个指标,讨论我国国债的规模问题.     

我国国债规模的现状及风险控制

一 　　1998年以来,我国实施了以扩大国债投资为重点的积极的财政政策,这是社会主义市场经济条件下政府反周期政策调节的一次成功尝试.1998年-2000年国家财政累计发行长期建设国债3600亿元,共安排国债项目6620个,到2000年底累计完成投资1.5万多亿元.各年度国债投资对经济增长的贡献率分别达到1.5、2和1.7个百分点,对实现预定的经济增长目标起到了关键性作用.2001年,继续发行1000亿元基础设施建设国债和500亿元西部开发特种国债;2002年国债发行量为5936亿元;2003年国债发行总量达到6355亿元,创下国债发行总量的新高.……     

2001年国债投资何处

2001年国债投资基本情况如何 国债项目分布情况 2001年国债项目主要集中于农林水利、交通通信、城市基础设施、城乡电网改造、粮库、公检法司、技术进步、污染治理、教育文化、经济适用房、经贸委技改贴息和其他项目等12个方向.全部国债项目共4985个,计划总投资12650.78亿元,其中仍以农林水利、交通通信、城市基础设施和城乡电网改造为投资重点,这4个方向项目个数为3207个,占总项目个数的64.3%,计划总投资10159.18亿元,占全部国债项目计划总投资的80.3%.表明2001年国债项目仍主要投向这些重点领域.值得注意的是,2001年,经贸委下达的技改贴息项目大幅度增加,2000年技改贴息项目249个,占全部国债项目的5.6%,计划总投资713.95亿元,占5.6%,而2001年则分别为368个和1151.28亿元,增长47.8%和61.3%,比重分别上升到7.4%和9.1%,表明国家对企业技术改造的支持力度加大.     

积极承贷国债项目全力促进经济增长

1999年,中国工商银行加大贷款投放力度,积极承贷国债项目,全年投放固定资产贷款1100亿元,其中向公路、电力、电信、市政等基础设施项目投放570亿元,对企业技术进步和科技创新项目发放贷款530亿元,为促进经济增长、扩大内需、调整经济结构发挥了积极作用。一、发挥优势,重?..     

民企参与国债环保项目建设的4大思考

1998年以来国家开始实施积极的财政政策,投入巨额国债资金,加强市政公用设施特别是城市环保项目建设,一大批污水处理厂和垃圾处理厂相继建成运行或正在兴建中。同时,也为地方政府和城市公用行业的主管部门提出了一个严峻课题—如何保证国债环保项目的建设效果并使项目发挥最大的效益?     

狠抓管理 切实提高国债转贷资金使用效益

1998年,我国为抵御亚洲金融危机的影响,同时为刺激社会需求,调整经济结构,中央及时准确地判断当时国家所处的国际和国内经济形势,果断决定实施积极财政政策。蚌埠市委、市政府根据本地实际情况,认真把握国家政策,在争取、使用和管理国债资金上采取切实有效措施,为蚌埠市的发展做出了积极贡献。 一、严管理 抓落实 重监督 (一)审时度势,积极争取国债项目资金。为贯彻落实国家积极财政政策,加快我市经济建设步伐,按照国家确定的国债投资方向和重点,避免重复建设和盲目建设的原则,积极向国家争取国债资金,拉动我市经济持续稳定增长。至2000年底,共争取国债专项     

广西国债项目投资情况分析

本文介绍了广西国债项目投资的现状及取得的经济和社会效益，分析了国债项目投资中存在的问题，对加强国债资金项目管理提出相应的建议，提出广西基础设施建设需要国债资金继续给予扶持。     

国债市场化改革成效显著

我国自1981年恢复国债发行以来，国债市场化改革取得了令人瞩目的成就。从1998年开始并实施至今的积极财政政策，更为国债市场提供了难得的发展机遇，国债市场获得了长足进步。     

地方国债项目资金监管存在的问题与探索

自1998年以来，为扩大内需，拉动经济增长，党中央、国务院实施了积极的财政政策，其中主要措施之一是由中央财政增发国债，用于加大城市基础设施建设、技术改造和生态保护等项目的投资。国债资金对推动地方经济的发展、调整产业结构起了极大的作用，但在国债资金的申请及使用上出现了一些问题，已影响了国债资金的效用。因此，我们亟需探索加强地方国债资金监管的有效方法，笔者从思想、制度、财务管理三个方面进行了思考。     

福建省国债专项资金投资问题分析

国债专项资金投资是1998年来政府实施积极财政政策的一个重要举措。本文介绍了1998～2001年福建省国债专项资金投资的概况,分析了福建省国债专项资金投资在立项、拨付、使用及配套资金方面存在的问题,并提出相应的改进建议,以期促使国债专项资金投资效益最大化。     

浅析凯恩斯主义国债理论与我国国债政策

国债政策在我国最近几年是一个非常热点的问题,针对亚洲金融危机及国内需求不足的宏观经济态势,中央政府从1998年开始及时调整宏观调控的方向,采取扩大内需的方针,使得国民经济仍保持了相对的高速增长。需求不足时政府采用刺激需求的办法来保持宏观经济的稳定,是目前世界各国通行的方法。其理论依据是凯恩斯主义。凯恩斯所主张的刺激需求,总的来说有两个方向:增加支出与削减税收。目前我国国债的政策运用虽然从表现上看与凯恩斯主义很类似,但本质是不同的。一、凯恩斯主义的国债理论凯恩斯主义的国债思想遵循标准的宏观经济分析,实际上可分…     

基于指标比较分析的我国国债风险探究

改革开放以来,我国国债发行量急剧扩张。在比较各种国债规模风险指标基础上,选取具有代表性的指标对目前我国的国债规模进行分析。借鉴俄罗斯1998年金融危机爆发前的国债数据,与我国近年的国债状况进行了比较、分析;对财政收支稳健情况作了对比研究,最后提出建议。