政策与法

劳动和社会保障部启动劳动力市场试点最近，为加强对各地劳动力市场建设的指导，劳动和社会保障部在全国选择Ioo个再就业任务较重、就业服务和失业保险工作具有一定基础的城市，开展劳动力市场“三化”（科学化、规范化、现代化）建设试点。这次试点的主要任务是：建设劳动力市场信息网络，开展信息服务，建立起统一的劳动力市场管理、服务制度和业务规范，形成较好的劳动力市场秩序，健全职业介绍、职业指导、失业保险、职业培训有机结合的工作机制和服务网络，在2000年前率先实现劳动力市场科学化、规范化、现代化管理。这100个试点城市…     

全面提高城市现代化管理水平

北京是全国的政治、文化中心和文明古都,正在向现代化国际大都市迈进,维系城市的协调高效运转,最大限度地发挥城市功能,关键过时搞好城市管理。不断完善城市功能,高效能管理城市,必须以规划为龙头,建设为基础,从规划、建设到管理,管理工作是最后一段,也是最难的一段。按照建设现代化国际大都市和实现可持续发展战略的总体要求,北京第九次党代会提出:高标准规划城市     

把握新思路跨入新世纪建设新沈阳--本刊编委巴俊宇教授就沈阳城市建设和发展问题答本刊记者问

改革开放２０余年来，伴随经济的发展，做为社会经济的主要载体——城市，其发展和建设正以空前的规模和势头在全国展开。在这样的大背景下，沈阳城市建设也进入了空前的阶段，特别是近年来沈阳城市面貌可谓日新月异，旧貌换新颜。然而伴随城市的发展建设，在城市经济的发展战略思路，城市的文明化和生态保护，城建与城市管理，城建项目的市场化、规范化运作，城市的产业和城市功能的关系以及沈阳城市功能的拓展和完善等多方面的问题矛盾开始显现，而引起人们的反思。如何科学、公正而理性地看待沈阳的城市建设和发展自然成为社会各界关注的热点问题。为此本刊记者采访了本刊编委巴俊宇教授。巴教授就城市发展和建设等有关的理论和实践问题发表了看法。     

廊坊城市管理迈向科学化精细化人性化

廊坊市综合执法局在市委、市政府的正确领导下，用解放的思想思考和审视城市管理工作，积极探索科学化、精细化、人性化城市管理新方法，采取了一系列有效措施，全面带动了城市管理水平的提升，也为建设生态宜居名城打下了坚实基础。     

“棋盘式”管理凸现城管效应

城市管理是城市政府为保证城市各项功能高效运转和保持城市规划的延续性、巩固城市建设成果而采取的必要的调控行为，是城市政府的重要职能，是领导艺术，决策艺术和管理艺术的综合反映，是建设现代明城市不可缺少的要素。随着城市管理相对集中行政处罚权工作的深入开展，城市管理的执法机构、执法职能、执法内容都发生了根本性的变化．传统的条线管理，     

树立城市经营理念 提高城市发展水平：关于走城市经营之路的思考和实践

在市场经济条件下，如何提高城市建设和管理水平？近几年来，常州市注重用经营的理念规划、建设、管理城市、积极探索城市经营之道，取得了较好成效。这几年，我们先后完成了两轮重点基础设施建设项目，加快了旧城改造和新区建设步伐，集中解决了一批建设管理中的难点问题和人民群众关心的热点问题，有效地提高了城市综合服务功能，改善 了城乡居民生活质量，优化了城门的投资环境，增加了城市现代化气息，树立了城市的新形象。我们在实践中感到，深化城市建设和管理体制改革，走城市经营之路，是解决城建资金不足、实现长效管理的根本大计，也是提高城市发展水平、推进城市可持续发展的必然途径。     

建设国际化大都市推进西部大开发上新水平

西安作为关中一天水经济区中的核心城市，将在国家区域发展中担当重要的战略角色。西安建设国际化大都市重点突出两大战略——总量扩张战略和资源兑现战略。总量扩张战略主要是做大经济总量，做大城市规模，拓展发展空间；资源兑现战略主要是发挥历史文化资源、科教、金融服务、区位、产业、能源、城市服务功能等优势，并将这些优势资源转化为现实的生产力。     

功能导向的经营城市与制度创新——以杭州为例的分析

就城市政府而论，现在已不是要不要经营城市，而是要研究如何有效经营的问题。基于资金导向的城市经营模式对我国的城市经营理论和研究产生了较大的不良影响。在我国市场化改革日益深入的条件下。在全球化浪潮中，面对城市化快速发展，地区竞争日益激烈的挑战，经营城市必须由资金导向转向功能导向，以实现城市资源资本在容量、结构、秩序和功能上的最大化与最优化，城市建设投入和产出的良性循环以及城市的可持续发展。在此过程中，政府必须在经营城市中发挥积极的作用，促成市场行为和政府行为的有机结合，并积极推进功能导向的城市经营制度创新，从而实现城市经营模式的战略转变。因此，经营城市就是要根据城市功能定位，按照城市环境的要求，以经营城市的理念规划城市，以经营城市的手段建设城市，以经营城市的方式管理城市，以经营城市的谋略推销城市。     

上海国际航运中心建设:城市竞争力的基础和保障

目前，国际航运中心的功能由运输中转、加工制造向资源配置不断拓展和提升。国际航运中心建设已经成为世界城市提高国际竞争力的支撑和扩大国际影响力的重要路径。本文主要分析上海建设国际航运中心在上海整体发展战略中的关键地位，指出上海国际航运中心建设是上海“四个中心”发展战略的关键，是提升城市国际竞争力的基础和保障；分析世界主要航运中心发展的基本特征和经验；最后，在研究上海国际航运中心建设的基本状况和面临的挑战环境的基础上，提出加快国际航运中心建设的战略思路。     

加快天津服务贸易发展

天津作为中国重要的沿海开放城市和环渤海地区最大的国际贸易口岸，大力发展国际服务贸易是建设国际性城市和提高国际竞争力的需要，也是进一步提高开放水平，转换城市功能的一项战略选择。     

创新社会管理--关于基层社会管理体制创新的研究与实践

作为全国社会管理创新试点城市，宁波在加强社会管理、提升管理科学化水平上走在全国的前列，打造了诸多社会管理领域的“宁波品牌”。“十二五”时期，围绕“六个加快”的发展战略部署，宁波迎来经济发展的战略机遇期，但也进入社会矛盾集中凸显期，各类社会问题与矛盾新老掺杂、交织渗透，敏感性．复杂性大大增强。     

略论城市建设中的楼门牌设置与管理

一、楼门牌的科学设置与管理是城市建设的必然要求 城市建设的质量高低,城市规划是其基础和前提,而城市地名规划就是城市整体规划中不可或缺的重要组成部分。地名规划是地名管理部门依据规划管理行政主管部门提供的城市规划目标,按照国务院《地名管理条例》和地方地名法规的要求,结合当地的实际情况,预先进行的地名标准化和地名结构体系科学化的总体设计。楼门牌的设置与管理作为地名管理工作的重要一环,涉及到邮电通讯、治安消防、城镇建设、     

浦东城市环境保护和治理投资力度加大

上海浦东作为跨世纪新三年大变样标志性地区，“重功能、重环境、重管理”走上新台阶。在城市展示功能上，积极推进博览会和会展设施建设，在加快基础设施建设中，用于城市环保基础设施建设的投资已列为今年主要的投资方向，以确保城市环境质量的改善和提高。今年城市环境...     

连云港市路灯节能控制及监控系统运用的社会效应及经济意义的探讨

实施路灯监控节能是实现城市照明管理现代化、科学化、智能化、节约能源的有效手段：同时路灯也是城市发展形象的象征。它是城市个性形象的百年大计．必须有超前的视野。用世界的眼光、战略的思维、先进的节能控制及监控系统。我市路灯事业的现代化发展。     

推进欠发达城市信息化建设

信息化建设已经成为推动世界范围内经济发展的重要手段和途径。我国东部上海、天津、深圳等城市信息化程度较高，在提升城市管理、促进城市发展方面发挥了积极作用。但是在中西部一些欠发达城市信息化建设却面临资金、人才和认识上的制约，许多欠发达城市信息化建设的环境基本具备，但还处于初级阶段，建设步伐缓慢，在一定程度上制约了经济的发展。面对信息化建设的重大机遇，欠发达城市必须理清信息化建设思路，以低成本战略快速突破信息化建设难点，充分发挥后发优势，实现经济崛起。     

实施"四动"战略加快经营城市进程

在社会主义市场经济条件下，政府的重要职责之一就是遵循市场规律，把市场经济中的经营意识、经营机制、经营主体、经营方式等多种要素引入城市建设，突出经营城市理念，构筑城市发展参与机制，重组城市资源，实现城市功能和资源效益的最大化，做好经营城市文章。新一轮城市发展大潮到来之际，我们寒亭区在实施城市经营战略方面进行了积极的探索。具体做法是：一、靠规划启动城市规划是城市发展的龙头，是城市功能分区与空间布局的基石。只有规划得科学合理，城市才能健康发展，不走或少走弯路。结合实际，在充分论证的基础上，我们确定寒亭…     

以港兴市的战略思考

一、“以港兴市”是众多港口和城市发展战略的选择港口的发展和城市的发展战略密切关联。“建港兴城，城以港兴；港为城用，港以城兴；港城相长，衰荣共济”，正是港城关系的总结。随着对港口推动城市经济发展乘数效应的认识逐步深刻，我国东部沿海港口城市在港口实施属地化管理后，更加重视港口建设和发展，纷纷实施“以港兴市”战略，将港口发展列入经济发展的战略重点，进一步加大了对港口建设的投资力度，以及临港产业的招商引资和发展力度。     

打造环境 服务经济 探索城市管理新路子

近几年来，城市管理部门找准工作的切人点，把优化发展环境作为抓党风廉政建设的重中之重，切实履行执法职责，努力为广大群众营造良好的生活环境，为经济发展打造良好的外部环境，树立现代化城区管理观，从而推进城区的科学化管理、现代化管理。     

编读互动

打造智慧城市先行者
　　“智慧城市”脱胎于“智慧地球”战略，是指借助物联网、传感网等信息技术，在家居、生产、信息管理、数字生活等诸多领域，构建智慧环境，进而形成生活服务、产业发展、社会管理的新模式。目前，智慧城市建设热潮已经席卷全球，中国智慧城市建设也呈风起云涌之势。     

抢抓机遇迎接挑战推动天津市容环境工作实现跨越式发展

市容环境工作是城市建设和管理的重要组成部分，也是实施可持续发展战略的重要内容，充分认识市容环境工作的重要性，对于我们自觉履行好城市管理职能，推动市容环境工作实现跨越式发展都有着十分重要的意义。