PPP投资与建设模式下会计问题研究

PPP投资与建设模式是指政府与社会资本在基础设施或公共服务领域建立的一种合作关系,一般是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的主要工作,并通过确定的付费方式获取合理的投资回报;政府部门主要负责基础设施或公共服务价格和质量监管。本文以项目公司作为会计主体,以投资-建设-运营具体的PPP运作方式为例,对PPP投资与建设模式下收入、成本以及资产的确认与计量进行了研究。     

浅析PPP项目中的财务风险管控

PPP(Public-Private-Partnership):政府和社会资本合作模式是新经济形势下的主要投资模式,对于加快新城镇化建设和提升国家治理能力有着重要作用,但由于相关政策和法律法规不完善,政府部门的相关工作不规范,社会大环境和企业自身问题等各种因素的影响,在PPP项目的开展和推进过程中还存在一些不可避免的风险,特别是财务风险,如融资风险、成本超支风险等,项目企业要树立强烈的风险意识,通过培训提高员工的业务能力,加强资金管理和预算管理,关注政策变化和社会大环境,加强内部控制和监管,积极合理预测和规避各阶段可能出现的财务风险,推动PPP项目的有效开展。     

国际产能合作背景下PPP模式的发展现状及存在问题研究

近几年,PPP模式在基础设施项目领域得到了广泛的应用,不仅提高了基础设施项目的供应能力,还有效利用社会闲置资金,解决了建设资金短缺问题。将国际产能合作与PPP模式相结合,引入社会资本进行基础设施建设,不失为解决资金困境的一条可探讨的路径。文章对PPP模式推动国际产能合作的重要作用、国际PPP项目发展现状、瓶颈等内容进行分析,以期更好地在国际产能合作背景下推动PPP模式的发展。     

关于加快推进政府与社会资本合作(PPP)模式的研究——以陕西省铜川市为例

2014年,国务院要求加快建立规范的举债融资机制,并充分吸引社会资本参与政府投资项目建设。为贯彻落实国务院决策部署,国家发展改革委、财政部分别出台了一系列政府与社会资本合作(PPP)模式的指导意见或管理办法,政府与社会资本合作(PPP)模式得到了快速发展。但在实际工作中我们发现,推进政府与社会资本合作(PPP)模式虽然已有了基本的系统框架,仍存在诸多问题和矛盾,为此我们进行了专题研究。文章首先对PPP模式的概念、优势和推进意义进行了全面分析。然后,从权责利不相匹配,项目单位融资积极性不高等五个方面对传统政府投融资体制的弊端进行了剖析,并从PPP模式推进主体职责划分不清等四个方面对PPP推进存在的问题进行了分析和研究。最后,针对分析发现的问题,提出了对策和建议。     

PPP模式在物流项目中的风险分析

PPP是一种新型的项目合作模式,它的出现有效解决了政府部门在建设物流基础设施项目方面的公共资金不足的难题,由于它组织结构较复杂,各方最终目的并不一致,致使在操作过程中,会产生一系列风险,本文从政府部门、第三方物流企业等不同的角度对PPP模式在物流项目中的风险做出了分析。     

民营企业参与我国基础设施建设的思考

PPP即公共政府部门与民营企业合作模式是缓解基础设施建设资金压力,提高基础设施服务的效率和效益的有效融资模式。政府作为PPP合作模式中的一方,需要对合作领域、区域、项目进行引导、管理和监督。民营企业应根据由对风险最有控制力的一方承担相应的风险、承担的风险程度与所得回报相匹配和承担的风险要有上限等原则进行风险分配。建立在信任控制和协议机制基础上的政府和企业间的合作伙伴关系是基础设施建设、管理各方通过自身的努力达到与预期单独行动相比更为有利的结果的前提。     

新旧动能转换背景下PPP模式发展对策研究

PPP模式是在新旧动能转换背景下政府与社会资本合作的代表。目前,在推行中还存在统筹规划、规范性、经验总结和推广等方面的问题。在新旧动能转换背景下促进PPP模式的发展,应该完善PPP项目的统筹规划、健全PPP项目的规范化管理、加强PPP模式创新。     

PPP模式下政府规制行为研究

浮动投资回报率担保是PPP模式下较为吸引投资者加入的政府担保行为,有利于提高私人机构投资者在基础设施项目的建设、管理和运营方面的积极性。文章以浮动投资回报率下政府担保为立足点,通过对我国浮动投资回报率担保现状的剖析,根据公共物品的非营利性及排他性,探求政府实现私人机构规制的实现途径,即私人机构的投资回报未达到浮动投资回报区间的,政府进行财政补贴;投资回报达到浮动投资回报担保上限的,政府征收超过上限的超额收益。     

南阳市PPP模式发展现状及路径探究

PPP模式在我国经过6年多的大力发展,已经成为化解地方债务、保障地方经济增长、提供基础建设的重要手段,但在其飞速发展的同时也凸显出一些问题。2019年3月,财政部印发了《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》,旨在推动PPP回归本源规范发展。在国家持续加大对PPP项目的规范化监管的背景下,笔者对南阳市PPP的发展现状进行浅析,以期提出改善当地PPP孕育环境,规范PPP发展的建议。     

PPP模式的融资风险及应对策略探讨

PPP融资模式是现代社会中新兴的一类融资模式,主要是将政府部门的政策支持以及财政补贴与企业私人的资金投入相结合,为城市建设项目的顺利完成提供基础,现阶段PPP融资模式已经在我国交城市通轨道建设领域得到了初步应用。因为城市轨道交通PPP项目本身具有涉及面广、投资高、周期长等特点,在项目建设施工过程中,极其容易受到不确定因素的影响。所以城市轨道交通PPP模式的风险管理问题也是投资者比较关系的重要问题。本篇文章针对城市轨道交通PPP融资模式,阐述了PPP融资模式的内涵,分析了现阶段PPP融资模式存在的各种风险,并就如何避免风险的发生,提出了相应的对策,希望能够提高PPP融资模式的风险管控能力,推动我国城市轨道交通PPP项目的建设。     

PPP模式下城市轨道交通项目财政支出绩效评价研究

近年来，PPP模式在城市轨道交通项目的应用受到高度关注，但在实际操作中，许多PPP项目陷入“重建设轻运营”的误区，存在“重合作轻监管”等问题。为了更好地发挥城市轨道交通项目的社会效益和经济效益，促进PPP项目的健康可持续发展，有必要从财政支出角度对其绩效进行评价。     

我国PPP模式运行现状及问题研究

随着海外PPP模式的大规模实践与成功,我国也逐渐完善PPP管理机制,通过PPP模式使用私营资本建设基础设施节省财政支出。近年来,我国PPP模式在基建中被广泛应用于城市垃圾处理、高速公路建设、生活燃气等项目。PPP模式不同传统项目,是政府与私人企业共同合作双赢的项目,在不同的项目中体现了不同的特性,但也面临着不同的风险。因此进一步了解PPP模式的运行现状及存在的问题对推进我国PPP发展有重要意义。     

基于PPP模式下的财政管理体制改革

政府与社会资本合作(PPP模式)满足了地方政府对基础设施投融资需求,提高了公共产品及服务供给效率,也为减轻公共财政压力风险、转变政府职能提供了机遇。本文以重庆轨道交通九号线项目PPP投融资方案为例,阐释PPP模式的内涵、投融资模式,以及在重庆的实践经验,也据此提出笔者基于PPP模式下的地方财政管理体制改革、地方财政监管工作的几点思考和建议。     

PPP模式风险及其分担机制的建设研究

PPP模式是指政府部门与私人资本合作提供公共服务的一种合作方式,PPP项目大多年限较长,不确定性大,让不少社会资本望而却步。因此,合理分担风险是该模式得以成功运行的基本保证。本文着重分析了PPP模式的风险,并对其风险机制进行了探讨。     

PPP模式在农村基础设施中应用的法律探究

PPP模式(public private partnership)是指私人部门与政府合作,参与基础设施建设并提供公共产品和服务。资金投入的不足是我国农村基础设施薄弱的根本原因,为缓解政府压力,引入民间资本显得尤为重要。本文探究了在农村基础设施领域运用PPP模式应该受到的法律约束和监管。     

建筑行业PPP模式下存在的问题及对策

我国经济的快速发展,建筑行业的发展壮大,PPP模式也被广泛的应用到建筑行业当中来,建筑行业对PPP模式也越来越重视。PPP是近年来兴起的一种社会和政府资本融合的一种方式,主要是针对公共物品和服务,通过协议组成的一种合作关系。相比较而言,PPP模式下政府可以利用社会资本相对基础设施,公共交通等方面的建设,减少政府资金短缺的问题和现象。同时,政府可以对社会资本进行富集,加强对社会资本的宏观调控。但是现阶段我国建筑行业PPP发展模式仍然处于一个探索发展的阶段,并没有形成一个完整的体系,在建筑行业PPP模式下的项目运营,融资能力方面等方面仍然存在很多的问题。为了建筑行业的健康发展和PPP模式的深入发展,本文就建筑行业PPP模式下存在的问题及对策进行分析。     

PPP模式在基础设施领域应用的问题探讨

为满足人们对基础设施供给数量和质量的需求,各级政府牵头,通过与社会资本合作,增强基础设施的投资效率。文章结合PPP模式的特点,及其在我国基础设施领域的应用现状,分析了不断推进PPP模式建设基础设施出现的问题,即政府职能错位、风险分担机制不健全、政府与社会资本投资者合作精神有待提高等,提出在基础设施领域推广PPP模式要建立适当的风险分担机制、转变政府职能并提高服务意识、建立社会诚信体系、拓展PPP融资渠道。     

城市公共服务领域PPP融资风险识别与评价研究——以南阳某污水处理厂PPP项目为例

随着城镇化进程的加快,城市公共服务领域的建设仅依靠财政预算难以满足日益增长的需求,特别地,财政部提出"两个必须"中指出在垃圾处理和污水处理领域要求强制实施PPP融资模式,PPP模式在污水处理项目中开始得到大力推广应用。污水处理PPP项目投资金额大,牵涉面广,其面临的风险因素众多,科学合理地评价其风险因素是污水处理项目建设的基础。本文通过南阳市某污水处理PPP项目风险识别,采用基于层次分析法的模糊综合评价法定量分析各风险因素,在此基础上提出污水处理PPP项目的风险管理要从社会资本主体防范、政府部门防范和第三方合作机构分担等三个方面入手解决。     

PPP模式下城市基础设施政府监管研究

我国政府由于城市现代进程的快速发展,人们对城市基础设施需求日益提高,为了缓解资金的紧张,在基础设施建设中引入了PPP模式,意在提高其服务质量和运营效率,加快城市基础设施的投入,缓解财政紧张的压力。可在城市基础设施建设发展过程中,PPP融资模式出现了很多问题,一方面政府出现监管越位或缺位,政府角色没有完全转变;另一方面也没有独立的专业监督机构,而且缺乏完善的法律法规体系,社会监督薄弱。本文针对目前存在的问题,首先建议政府要自身明确定位,维护社会公共利益,满足社会需求;其次提出构建PPP模式下城市基础设施监管机构的独立性,提高效率的同时保证公平性,使得城市基础设施建设在PPP模式下良性发展。     

垃圾处理PPP模式金融支持研究——以益阳市为例

生活垃圾污染和处理问题是美丽中国建设的重要内容。PPP模式是政府和私人部门合作的一种创新型的项目融资模式,双方在合作中能够更大程度发挥各自优势为社会和民众提供更高品质的公用事业服务。但我国在PPP模式的应用领域仍处于起步阶段,融资模式的顶层设计还有待进一步完善。文章基于湖南省益阳市生活垃圾焚烧发电项目案例,深度剖析PPP模式下该项目资金来源、融资结构、利益分配以及融资风险现状,并结合生活垃圾处理PPP项目融资过程中存在筹集方式单一、资金稳定性不足、融资风险较大等发展瓶颈,提出相关政策建议。