追求效率和质量双赢的登记制度改革——浙江省实施企业登记注册“一审一核制”的做法

近年来，浙江省各级登记机关积极探索企业登记制度改革，在全省范围内推行了企业注册登记“一审一核制”。这项制度的推广、实施，提高了登记效率，促进了登记质量，取得良好的效果。一、“一审一核制”的改革内容企业注册登记“一审一核制”是指投资人申请登记注册的文件，经登记机关审查员依法受理、审查，报核准员依法予以核准或驳回后，即发生法律效力的企业登记注册审核制度。与原注册登记的内部审批程序相比，主要的改革内容有：（一）下放了内部审批权限。原分管局长的登记核准权下放到核准员，简易登记事项直接下放到审查员。（二）…     

哈尔滨分局阿城工商所开通“直达车”服务上门方便群众

正黑龙江省垦区哈尔滨分局阿城工商所把窗口登记打造成服务群众的平台,充分发挥注册窗口的登记服务职能,为广大群众提供优质高效服务,把窗口登记服务工作延伸到办证的个体工商户家中,向服务对象提供"上门办公"登记服务。工商所工作人员对电话咨询及前来办事群众做到接待咨询、告知内容一次清。对需往返     

发挥职能作用 服务经济建设──福州市工商行政管理二十年回顾

1998年,是党的十一届三中全会召开的第二十个年头,20年来,我国改革开放取得辉煌的成就,社会、经济发生了翻天覆地的大变化。这20年中,福州市工商行政管理工作在市委、市政府和上级机关的领导下,紧紧围绕经济建设这个中心,开拓进取,同样取得了显著的成绩。多元化的市场主体全面发展,登记管理工作进一步规范。1．企业登记逐步实现了由审批设立制向核准登记注册制的转变。为规范企业核准登记注册制度,福州市各级工商局建起了注册大厅,实行了“一条龙”服务和政务承诺制度,统一、限时办理各类市场主体的注册登记,极大地方便了群众…     

实施“三个公开” 规范行政行为

行政收费结果公开、行政处罚结果公开、享受下岗再就业优惠政策业户公开(以下简称“三个公开”),是我们延边州工商局在规范行政行为,深化服务型工商建设中实施的具体措施。一、增强责任意识,谋划公开“三个公开”作为透明行政行为、约束规范工商行政管理的重要举措,必须增强责任意识,打牢思想基础。2004年,结合群众关注的注册登记、执法办案、管理费收缴问题,我局实施了“内网注册登记制”、“电脑立结案制”和“银行卡代收管理费制”,这三项制度虽然有效规范了注册登记、执法办案、“两费”收缴行为,但我们发现不少业户和群众仍然对我们的…     

强化培训 统一标准 加强协调配合

一、加强培训,完善制度,促进个体工商户分层分类登记管理工作稳步推进2005年下半年,我们结合“一审一核制”上岗业务考试和全系统开展的法律培训和岗位练兵活动,加强了对注册登记人员的培训和制度建设工作。一是强化人员培训。各市、县(市、区)工商局制定了培训计划,组织工商所长及登记、验照、备案岗位的拟定人员集中进行了登记法律法规、计算机操作知识、软件运用等方面的培训,省局直接培训的人员达1200多人,提高了干部队伍的业务能力和计算机运用水平。在省局制定的“一审一核制”办法中,单独设立工商所个体工商户注册登记审查员和核准员…     

卫生注册登记企业监督管理之我见

根据《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》的要求，对肉类、水产、罐头、肠衣类卫生注册企业，由直属检验检疫局组织卫生注册评审员，每年至少一次全面的监督检查。今年6月，笔者有幸被广东检验检疫局认证监管处商调，参加了对广东某分支局辖区内出口食品卫生注册登记企业的年度监督检查工作，针对检查中发现的问题及我国现行监管体制存在的一些制约因素，笔者从出口食品安全控制的角度谈谈体会和建议。     

广州市可在网上申办企业 领取正式经营许可证和营业执照

２００２年１２月３１日，广州市试运行了６个月的“工商受理、转告相关、并联审批、限时完成”的企业注册登记网上并联审批系统正式开通。企业注册登记网上并联审批是投资者在办理企业的设立、变更登记手续时，对企业经营范围涉及的依法需要进行前置审批的项目，由相关的行政审批部门在网上实行同步审批。实施企业注册登记网上并联审批是广州市政府为提高政府工作效率，改善投资软环境，促进政府职能转变的一项企业注册制度重大改革。根据市政府的通过的《关于实行企业注册登记网上并联审批的意见》和《企业注册登记并联审批网络运行制度》…     

工商行政管理需要制度创新

２０年的经济改革实践证明 ,制度创新是最终解决一切经济社会问题的推动器。工商行政管理机关同样需要制度创新。一、一厅注册制企业登记注册是市场主体进入市场的前提。长期以来 ,市场准入是按经济性质设立登记部门 ,分兵把口的。其弊端有三 :一是国有、集体、外资、私营个体的注册在各自封闭且适用法律法规各异的独立部门运作 ,容易造成各类企业市场准入条件的不平等 ,不利于企业平等竞争 ;二是重登记、轻管理的积弊难以克服 ,企业登记的被动性和管理企业的主动性 ,势必造成兼有二者职能的工商部门重登记而轻管理 ,其管理职能长期踏空 ;三…     

浙江省工商局并联审批改革专题

２０００年１０月８日，浙江省政府向全省各市、县（市、区）人民政府，省政府直属单位印发了《企业注册登记前置并联审批实施方案》。《方案》中，企业注册登记前置并联审批是指依托省企业证照办理中心（设在省工商局企业注册大厅），统一受理企业注册登记及前置审批申请，并通过传真或计算机通讯等技术手段，将企业注册登记前置审批事项传达给相关审批部门，实行部门前置审批与工商部门注册登记于一体的审批方式。《方案》中规定，并联审批组织结构由纵向、横向两个相对独立运作的层面构成。横向：由省工商局和负有企业注册登记前置审批事…     

改革企业登记管理工作 缩短《行政许可法》的适应期——杭州市工商局奚素勤副局长谈《行政许可法》与企业登记监管方式改革

2004年7月,记者采访浙江省工商局局长读书会,正值《行政许可法》刚刚实施,关注《行政许可法》的实施给工商部门带来的变化当然也成为此次采访的一个重要选题。近几年来,半月刊曾多次关注杭州市工商局的企业登记监管方式的改革成果,比如一审一核制、并联审批制、网上注册和网上年检等等。针对《行政许可法》实施以后影响最大的企业登记工作,我们来到了杭州市工商局,采访了曾多年分管企业登记工作的奚素勤副局长。当记者问到《行政许可法》实施后杭州市工商局企业登记管理工作产生哪些变化时,奚局长有几分激动,他说,“《行政许可法》的实施使…     

报关单位注册登记有重大调整

《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》(海关总署第127号令，以下简称《规定》)，与原来的规定相比，报关企业注册登记许可及办理注册登记手续、进出口货物收发货人注册登记、临时报关单位注册登记等，在注册登记的条件、程序、期限、内容上都作了重大调整。     

依法把集贸市场纳入企业登记管理

集贸市场专项整治工作展开后，我们抓住机遇，全面启动了集贸市场企业登记工作。为有效、便捷、规范地搞好登记工作，我们印发了《关于商品交易市场登记注册有关问题的通知》及《商品交易市场办理企业登记注册操作办法》，并提出了四个统一的原则：一是统一登记范围和法律依据，即所有消费品市场、生产资料市场、生产要素市场，都应依照《企业法人登记管理条例》或《公司登记管理条例》的规定，办理企业登记注册，不再办理市场登记证。个人单独或合伙投资兴办市场，依照《个人独资企业管理办法》或《合伙企业登记管理办法》办理注册登记。二…     

12360热线

a企业管理及统计 1我司是“长三角”地区新成立的进出口企业,尚未在海关注册登记。现想以区域通关一体化模式报关,请问应该到哪个海关办理注册登记？ 限据海关相关文件,长江经济带海关区域通关一体化改革后,长江经济带进出口货物收发货人注册登记应当到企业所在地海关办理注册登记。按照上述规定,你司应至所在地海关申请办理进出口货物收发货人海关注册登记手续。     

创新机制 发挥优势 努力建设依法行政科学发展的企业注册体系

近几年,我们临沂市工商局按照山东省局创新企业登记管理方式的部署和要求,以创新机制为切入点,以信息化手段为支撑,充分发挥企业注册局新体制的优势,通过整合机构人员、窗口、规章制度、登记工作流程,为创新企业登记管理工作提供了强有力的组织保证,全市系统创新企业登记管理和     

窗口虽小责任大——浅阅《责任比能力更重要》有感

我们的注册登记窗口很小，小得天天与三尺工作台、厚厚登记材料相伴；但我们的窗口又很大，连通着无数颗人民群众的心。过去，我总以为干好工作就是与同事和谐相处，     

强化责任追究 严格依法登记——大兴工商分局登记注册工作责任追究制见成效

为把好市场主体“准入关”,完善注册管理程序,明确各岗位人员的职责,确保注册登记工作的程序化、规范化,实现“优质、高效”服务,大兴工商分局从2001年4月开始,在企业登记注册中实行《注册工作责任追究制度》,该制度实施一年多以来,得到了有关部门领导和广大企业的认可。     

于雪梅：真情服务 真心奉献

于雪梅在黑龙江省大庆市工商局负责企业登记注册审核工作。16年来,于雪梅共受理电话业务咨询15万多人次,接待企业来访20多万人次,受理注册登记企业3．8万多户次,发放营业执照3．4万多份,从没有发生过任何差错。以过硬的业务本领、踏实的工作作风、满腔的工作热情和良好的服务态度,赢得了领导的信任、群众的认可和企业的赞誉。     

加快信用工程建设与促进企业登记工作

工商部门大力建设企业信用工程的目的是更好地为社会服务,使企业更好地诚实守信,依法经营,同时也是为了促进工商注册登记及监管执法手段和方式方法的现代化、科学化、规范化,这二者是统一的。一方面建立工商注册登记数据库是实施企业信用工程的基本依托。另一方面建设企业信用工程能够有力地促进工商注册登记工作,比如,企业在注销时,只向工商部门交回营业执照和印章,其他信封、介绍信、合同文本等等,有关职能部门没有职责收缴,这些都有可能流失到社会上,被不法分子钻空子。此外,被吊销营业执照的企业,它们的营业执照、公章收缴起来很困难,这…     

推行“一审一核”制 促进企业登记规范化建设

按:2002年,国家工商总局企业注册局在工作要点中明确提出要加快推行企业登记注册一审一核制。实行一审一核制将会简化登记程序,明确登记责任,提高登记效率,保证登记质量。这里,在这方面起步较早的北京市工商局和浙江省工商局介绍了他们的做法和体会。希望在推行企业登记注册一审一核制过程中,北京、浙江的经验能对您有所助益。专题主持刘安伟     

迎接WTO挑战的几点对策建议

一、企业注册要变革积极向国际惯例靠拢在中国加入ＷＴＯ以后,在市场准入方面工商部门应按国民待遇原则,对外资、国企、个私等不同性质企业一视同仁,按“相对集中”的原则,进行统一注册。要逐步改变目前企业注册窗口过多状况。登记“窗口”过多,容易造成登记注册不统一、不规范。美国按“州”设立注册机关,新加坡只有一所登记机构。相对集中注册是中国入世后的必然选择。有关外资登记权,可考虑统一并归在一个“窗口”下,这样有利于公平执法。集中登记注册也有利于打破地区封锁、地区分割、地区保护。登记信息的集中管理也有利于企业信息的分…