乘振兴东北老工业基地的东北--再谈企业的负债经营

党的十六届三中全会中做出了振兴东北地区老工业基地的重大战略决策,为辽宁的改革振兴送来了东风.众所周知,我省是全国的装备制造业和重要的原材料工业基地.在新形势下,如何抓住历史机遇,锐意创新,大胆改革,走出一条振兴东北老工业基地的新路子,是这一历史时期的中心任务.     

加快经济体制改革为振兴提供体制保证

振兴辽宁老工业基地是党中央在新的历史时期作出的一项重大战略决策，也是全省人民的一项神圣、艰巨的历史使命。我们要按照省委九届六次全会确定的目标和任务，紧紧围绕老工业基地振兴的主题，加快推进体制创新和机制创新，为实现老工业基地振兴任务奠定坚实的基础。     

加快民营资本参与老工业基地改造的对策研究--哈尔滨市民营资本参与国有企业产权改造的实证分析

中央做出振兴东北等老工业基地加快调整改造的决定，给我国东北地区经济发展带来难得的历史机遇，也是全国经济整体发展的重要步骤。而要实现老工业基地改造及振兴，关键是创新经济管理体制和机制，加快国有企业的改革改制。从产业整合的角度，民营资本参与国有企业的产权改造，激活国有企业人才、设备、技术等资源，使潜在价值变成显现价值，这与新一轮国有经济改革与民营经济加快发展相吻合，必将成为振兴老工业基地的一个重要举措。哈尔滨市作为东北重工业大型企业、军工企业聚集地，对其改制情况的调查与分析具有典型代表意义。     

集中优势的多元化发展战略--东北老工业基地振兴的新思路

中共中央、国务院已经把“振兴东北老工业基地”作为国策提出，“共和国长子”——东北地区的发展问题被重新提到新的历史高度。温家宝总理在东北视察时明确提出：“东北地区等老工业基地具有重要的战略地位，要把老工业基地调整、改造和振兴提到更加突出的位子，用新思路、新体制、新机制、新方式，走出加快老工业基地振兴的新路子。”所谓“新思路、新体制、新机制、新方式”，实质上就是借鉴历史经验，探寻重振东北老工业基地的发展战略。     

创新社会保障制度助力老工业基地振兴

社会保障制度是国家社会财富再分配制度，是政府对市场经济进行的间接干预行为。世界各国的社会保障制度模式、水平、内容、重心都存在很多差异。在中国市场经济体制改革不断走向深入，尤其是老工业基地调整、改造、振兴的特殊历史时期，如何创新社会保障制度，支持老工业基地振兴，是值得关注的一个课题。     

技术哲学视角下的辽宁装备制造业技术政策研究

装备制造业是为国民经济各部门提供技术设备的基础性产业，是事关国家经济安全及综合国力的战略性产业，是目前我国最大的工业产业。党的“十六大”报告明确指出，要大力振兴装备制造业。辽宁是我国著名的老工业基地，装备制造业曾经为新中国的建设贡献了巨大力量，集聚了比较雄厚的装备制造业产业基础。十六大把加快东北等老工业基地调整改造和振兴列入了重要议程，为辽宁经济加快发展提供了难得的历史机遇。《辽宁省老工业基地振兴规划》提出“全面推进上业结构优化升级，是振兴辽宁老工业基地的主要任务。根据战略布局和辽宁实际，今后一个时期，我们要集中力量把辽宁建设成为我国重要的现代装备制造业基地和重要原材料工业基地”。     

振兴辽宁老工业基地的战略思考(三)

三、振兴辽宁老工业基地的可行性 辽宁老工业基地重大战略意义的分析和制约老工业基地发展影响因素的分析,不仅论证了振兴老工业基地的必要性,而且也初步提出了振兴老工业基地的可行性。从国内外政治经济形势分析,客观上已基本具备了振兴老工业基地的可行性:一是辽宁老工业基地虽然产业衰弱、经济增长滞后,但仍存在比较雄厚的产业基础、优越的基础设施条件、优越的区位、较强的科研力量和技术力量。二是我国工业化进程正由发展中期向全面工业化迈进,这为重工业老基地振兴提供了难得的市场条件。三是党的十六大后,国有资产管理体制改革有了更明确的方向。发展混合所有制为企业技术创新、体制创新、机制更新创造了条件。四是我国经过二十多年的改革开     

内聚与外推:东北振兴的动力选择

振兴东北老工业基地是一项重大的系统工程，振兴动力的选择是首要解决的战略性问题。从历史角度去考察不难发现，东北老工业基地的形成一方面是由自身的资源优势和工业基础等内聚动力推动的，另一方面是由国家出于集中优势力量实现工业化的目的而进行政策倾斜所起的外推动力推动的。在社会主义市场经济体制日趋完善的条件下，东北振兴初期仍需要国家在政策倾斜、承担改革成本、协调区域发展等方面发挥外推作用，但从长远看，更应依靠自身力量，通过深化各项改革，推动国企和民企共同发展、优化产业结构、完善社会保障体系、扩大开放。形成强有力的内聚动力推动老工业基地持续快速健康发展。     

国内外老工业基地振兴政策的比较分析

老工业基地的调整和改造，是世界各国都经历过、现在仍经历着的重要课题。中国老工业基地振兴政策与发达国家老工业基地振兴政策存在许多差异。本文正是基于此点，在理清国内外老工业基地振兴政策的基础上，为中国老工业基地振兴提供新的思路、方法。     

西部老工业基地：浴火重生——西部老工业基地的改造和振兴

《中共中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》指出：“振兴老工业基地是一项艰巨的任务，要统筹规划，分步实施。”吸取国外产业衰落区域治理的教训，对老工业基地的振兴必须早安排、早实施，如果时间拖延越长，政府的投入越大，投资的效果就越差。2004年以来，随着我国振兴东北地区老工业基地的各项政策逐步实施并取得了明显的效果，积极推动西部地区老工业基地振兴，应该及早提上议事日程。[编者按]     

振兴东北老工业基地与人才汇集机制的创新

全面实施国家振兴东北老工业基地的战略，必须坚持以人为本，实施人才强区的战略，这是实现振兴的重要保证人才汇集机制的提出对振兴东北老工业基地具有重大意义；只有创新人才汇集机制，才能把各类人才汇集列振兴东北老工业基地的宏伟事业中来，这是振兴东北老工业基地的着力点。     

信息要览

实施东北地区等老工业基地振兴战略今年要抓好四个方面的重点工作中共中央政治局常委、国务院总理、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组组长温家宝3月23日上午主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组第一次全体会议,并作了重要讲话。会议提出,实施东北地区等老工业基地振兴战略,今年要抓好四个方面的重点工作:一是加快体制创新和机制创新,这是振兴老工业基地的根本出路。要深化国有资产管理体制和国有企业改革,大力发展混合所有制经济,促进非公有制经济发展。通过改革创新,增强经济活力。二是大力推进产业结构优化升级,这是振…     

辩证认识东北老工业基地的振兴

近年来，关于东北老工业基地振兴与发展的问题已成为人们关注与研究的热点问题。这不仅是党的十六大确定要“支持东北地区老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展可持续产业”，而且也是东北区域经济已经发展到了摆脱调整、进入快速增长的时期，这是历史的机遇。但是如何加快东北老工业基地的振兴却是仁者见仁、智者见智之事，业内外人士从不同角度，以不同方式指出东北老工业基地衰退的成因以及振兴的对策，但笔者认为，有以下几个问题还是需要深入讨论，统一思想，达成共识。     

专访国务院原振兴东北办副主任、中国经济体制改革研究会会长宋晓梧 东北全面振兴:新十年“政”逢其时

7月17日,国家发改委印发《2012年振兴东北地区等老工业基地工作进展情况和2013年工作要点》,为东北老工业基地的全面振兴提供了进一步的政策引导和支持。自2003年中央提出实施东北地区等老工业基地振兴战略以来,东北老工业基地改革和转型已历时10年。作为实施东北振兴战略的重要参与者和见证者,国务院原振兴东北办副主任、中国经济体制改革研究会会长宋晓梧笑言自己虽然退休了,但一     

税收工作应成为振兴老工业基地的助推器

党中央、国务院把振兴东北等老工业基地与当年建设沿海经济特区、开发浦东新区和实施西部大开发摆到了同等的重要位置，为朝阳市提供了千载难逢的重大发展机遇。紧紧抓住这一难得的历史机遇，开拓进取，不断创新，勇于实践，谋求发展，不仅对加快朝阳市老工业基地的振兴发展，而且对朝阳市迅速摆脱贫困面貌、实现全面建设小康社会的宏伟目标具有重要的意义。朝阳市既是一个以农业为丰的经济欠发达地区，也是辽宁老工业基地     

以开放为重点的东北二次振兴

中央《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》提出"全面深化改革、扩大开放是振兴东北老工业基地的治本之策".总的看法是,破解东北等老工业基地发展面临的体制机制性问题,关键在于开放,包括对外开放、市场开放、产业开放等,以全方位开放倒逼改革,形成东北老工业基地二次振兴的新动力.     

借税制改革之"东风"振兴东北老工业基地

党的十六大提出了振兴东北老工业基地的重大战略决策。十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下简称《决定》)进一步确立了振兴东北地区老工业基地的区域经济发展战略。党中央、国务院相继又出台了《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，吹响了振兴东北老工业基地这场战役的号角。同时，党的十六届三中全会审议通过的《决定》中亦对税制改革作了全面规划，并提出了“简税制、宽税基、低税率、严征管”的原则和分步实施税制改革的要求，以结构性调整为特征的新一轮税制改革陆续启动。     

长春市加快传统老工业基地产业转型升级研究

摘要：在国家推进以建立装备体系为重点的初期工业化进程中，曾把长春作为全国工业布局中的重点城市之一。随着改革开放战略的实施，在东南沿海各地的快速发展进程中，长春老工业基地逐渐衰落了。长春老工业基地的振兴与发展，对加快调整和改革吉林省乃至东北老工业基地的步伐有着举足轻重的作用。我们要紧紧捉住历史机遇，在国家和省的大力支持下，把长春建设成为一个新型工业化基地。     

论东北公共服务产业的发展

振兴东北老工业基地已成为国家目前的重要战略之一。就东北老工业基地振兴来说，不仅仅是工业的振兴和经济的振兴，更是一个政治、经济、社会综合发展与环境、资源协调一致的过程。这里的社会发展，我们主要指社会公共事业的发展，即关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益的特定社会公共事务的发展。东北老工业基地由于历史的原因，受计划经济影响大，传统的公共事业发展落后，亟需新的发展，以适应整体发展的均衡与协调。     

振兴东北老工业基地关键是要建立内在的经济增长机制

党中央、国务院在新形势下提出了调整、改造和振兴东北等老工业基地的任务,这是一个重大的区域均衡发展战略.东北老工业基地有良好的基础条件,通过进一步的改革、改造和调整,可以以较少的投入、较短的时间,激活区域内巨大的经济资源,使老工业基地成为新的经济增长极.这无论对实现全面建设小康社会目标和保持国民经济持续增长、社会稳定都具有十分重要的意义.党中央提出振兴老工业基地"主要靠改革开放、靠市场机制、靠自力更生",这是非常重要的指导原则.这一轮老工业基地振兴要认真总结过去的经验,按照党中央的要求理清新形势下振兴老工业基地的基本思路.