公共财政下我国义务教育投入存在的问题和改革建议

义务教育的公共性决定了政府在义务教育领域的主导地位。我国目前在义务教育领域还存在很多问题,如资金投入不足,效率不高,城乡、地区之间存在较大差异。因此,应强化中央和省级政府的责任,加大对义务教育的投入,优化结构,真正实现免费义务教育,保障受教育者的权利。并拓宽义务教育资金的供给渠道,加强对义务教育资金使用和管理的审计,提高支出效率。     

公共财政下我国义务教育投入存在的问题和改革建议

义务教育的公共性决定了政府在义务教育领域的主导地位。我国目前在义务教育领域还存在很多问题，如资金投入不足，效率不高，城乡、地区之间存在较大差异。因此，应强化中央和省级政府的责任，加大对义务教育的投入，优化结构，真正实现免费义务教育，保障受教育者的权利。并拓宽义务教育资金的供给渠道，加强对义务教育资金使用和管理的审计，提高支出效率。     

义务教育财政转移支付的目标选择

义务教育具有特殊的"双重外部性",在没有激励机制的情况下,义务教育的供给将不足.同时,在多级财政体制框架和区域经济差距不断扩大的背景下,义务教育财力分配在纵向和横向两方面都不平衡.因此,应通过义务教育财政转移支付这一制度安排,促进义务教育外部效应内在化,提高义务教育资源的配置效率;弥补各级政府教育财政缺口,缓解义务教育财政的纵向不平衡;实现各地教育财政能力的均等化,促进义务教育的区域协调发展;实现上级拨款政府对发展义务教育的意图与偏好.     

加强强农惠农资金监管的对策探讨

强农惠农资金的监管水平和效率的提升事关政府的形象和农民的生活水平,党的十七大等重要会议均指出三农的重要性.目前,强农惠农资金还存在很多不规范的现象,对资金的使用效率也造成了很多麻烦.因此,加强强农惠农资金的监管、提高农技推广资金的使用效率有非常重要的意义.本文以此为探讨对象,希望能对相关领域有所帮助.     

我国义务教育经费保障"新机制"分析

农村义务教育经费保障"新机制"实施,极大地改善了我国义务教育经费政府投入不足的状况.但依靠中央加大转移支付力度增加的义务教育投入,不仅难以完全满足义务教育实际需求,且也没有从根本上改变义务教育投入分配不公的格局.实地调查还发现,义务教育事权上移在一定程度上降低了义务教育供给效率.进一步完善我国义务教育财政制度,需要上级政府采取合适的干预机制,在均等地方财力的同时,着力解决县级义务教育财政支出激励不足的问题.另外,要适当增加乡镇和村参与义务教育财政决策的机会.     

中国义务教育资金转移支付制度研究

义务教育是我国的国策，也是中国政府迎接知识经济时代到来的富有远见的政策。但是，由于各种原因，我国农村义务教育的资金没有解决好。主要通过“三提五统”形式向农民摊派，这种分摊不符合公共财政的要求，不仅增加了农民负担，影响了农村义务教育事业，而且分摊方式极不公平。随着农村税费改革的深化，资金缺口已经成为阻碍义务教育的重大问题。本文认为，义务教育是政府的重要职能，它通过法的形式作出的庄严承诺。义务教育资金资金应当由政府和受益人分摊，为此，有必要建立农村义务教育专项转移支付制度。     

中国金融效率促进经济增长效应的区域差异及地方政府宏观调控的异质需求

把金融效率分为资金聚集效率和资金分配效率,采用2001—2015年中国八大经济区域的面板数据,实证检验了资金聚集效率和资金分配效率与经济增长的关系,分别验证了政府干预对上述相关性的影响。全国整体层面的检验结果显示:资金聚集效率对经济增长具有促进作用;资金分配效率对经济增长具有抑制作用。分区域检验结果显示:资金聚集效率和资金分配效率对经济增长具有不同的作用效果,且存在明显的区域差异。加入政府干预变量后的检验结果显示:地方政府影响了区域金融效率促进经济增长效应的释放,且这种影响同样存在区域差距。这表明,具有不同发展初始条件的区域对金融政策的实施和调控具有异质需求,地方政府应根据区域发展的实际需求,结合经济增长转型及政府职能转变,选择合适的金融领域实施相应政策,有效提高区域金融效率,支持经济长期良性增长。     

进一步强化农村义务教育资金监管的建议

为进一步推进农村义务教育经费保障机制改革,加强教育资金的监控和管理,按照规范管理的要求,我们对农村义务教育资金管理使用情况进行了重点调研。一、市县财政部门对农村义务教育资金监管情况从这次调研情况看,各地教育、财政部门以高度负责的态度,把农村义务教育资金管理作为重要、长期的任务来抓,结合本地实际建立了必要的工作机制,各司其职,协调工作紧密配合。使得农村义务教育保障机制工作得以顺利开展,推动了教育事业的发展。第一,强化政府和各部门责任。     

中国义务教育应该如何分权?——从分级管理到省级统筹的经济学分析

文章利用1998-2006年省级面板数据,分析了中国不同类型教育财政分权对义务教育产出的影响。研究发现:(1)中央政府与省级政府之间的教育财政分权对地区总体的义务教育产出没有显著影响,但对城镇具有显著的正面影响,而对农村则具有显著的负面影响;(2)省级政府与省级以下政府之间的教育财政分权对城镇和农村的义务教育产出都具有显著的负面影响;(3)教育经费投入对城镇的义务教育产出没有显著影响,但对农村具有显著的正面影响。文章指出,应加大中央财政对农村义务教育的投入力度,而向省级政府集权则有利于提高城镇义务教育的产出效率。     

促进我国义务教育公平的财政投入对策分析

由于城乡差距、地区差距、阶层差距的存在,我国义务教育有失公平的现象仍然严重。因而,在对我国义务教育不公平的原因进行分析的基础上,从政府教育财政投入的角度出发提出相关对策建议,以期推动我国义务教育的公平发展。     

我国高新技术上市公司融资效率评价研究

本文采用CCR模型、BCC模型和超效率模型综合测度方法对我国高新技术上市公司融资效率进行测算,结果表明:我国高新技术上市公司整体融资效率不高,资金使用效率和资金规模效率均较低,相对而言,生物制药、信息技术等领域的高新技术企业在融资效率方面表现较为出色。在此基础上,从资金使用效率和资金规模效率双重层面,从企业、市场和政府三维视角提出提升我国高新技术上市公司融资效率的路径选择。     

城乡义务教育服务受益非均衡的实证检验——基于边际受益率的分析

本文基于2001-2006年中国268个地级市的义务教育数据,实证测度城乡义务教育服务的边际受益率;进而构建回归模型,检脸政府投入偏向、居民需求偏好和义务教育服务生产效率等因素对城乡义务教育边际受益状况的影响.实证结果显示:中国城市地区义务教育服务的边际受益率远高于农村地区,且二者的差距在逐步扩大;城乡地区义务教育的投入差距和生产效率差距是导致城乡义务教育边际受益差距明显的主要原因.     

农村义务教育学生营养改善计划资金的管理

国务院自从2011年就制定和启动了农村义务教育阶段学生营养改善计划,中央财政的320多亿元的专项资金划拨到全国众多个贫困县(市)的农村小学,为农村学生提供营养膳食补助.该文以义务教育学生营养计划的现状和专项资金的运行状况为基础,建议政府在实施营养健康改善计划的过程中,需要特别注重农村贫困地区学生营养健康存在的问题,对学校提供资金支持的同时也需要专项资金的管理进行科学系统优化补贴资源的分配,使中央资金得到有效利用,最大化的有利于民族的下一代.     

公共经济学视角下农村义务教育政府投入机制研究

本文在简要分析税费改革后，基于农村义务教育经费投入现状和问题，从效率和公平二个层面应用公共经济学的基本原理，分析了政府作为农村义务教育投入主体的必要性，并应用公共选择理论剖析了当前我国农村义务教育中政府投入不足的主要原因，最后对中央政府和各级地方政府如何合理分担农村义务教育投入、如何保障政府投入到位、如何保障政府投入效率和公平方面提出了一些政策建议。     

我国农村教育的办学体制和办学机制创新

在党中央和国务院的领导和重视下,我国义务教育无论从普及率和资金看,都进入了历史上最好的时期;从相关指标看,也已经达到了下中等发达国家的水平。存在的主要问题是农村义务教育形势严峻,成为我国基础教育的薄弱环节。经过调研,从一般原因分析,虽然我国教育资金在总量上还存在不足,但当前突出的问题是教育资金结构不合理,即新增加的财政资金不是流向农村义务教育,而是流向城市和非义务教育,尤其是高等教育。从深层次原因分析,是政府管理中存在某些制度性缺陷,阻碍了资金向农村教育流动。具体地说,就是"一级政府,一级学校"的办学体制,从"包干制"为基础的学费制度和以"基数法" 为基础的拨款制度。为此,要从根本上解决农村教育"弱势群体"地位,必须进行制度创新。本课题对农村教育改革方向进行研究后提出:(1)在办学体制上,应当结合我国实际,吸收西方国家成功经验,采取"县级管理,多级政府分担经费"的办学体制,由中央、省和县三级政府分担农村教育经费。(2)从收费制到免费制教育需要一个较长的过程,在现阶段学校在分担教育成本、教育公平方面仍有积极作用。当前的主要问题不是取消学费,而是在稳定负担的前提下规范学费制度,同时尽快建立对低困家庭减免学费制度,将学费的负面影响降到最小,实现义务教育上的公     

我国农村义务教育融资分担体制研究

我国农村义务教育融资制度在普及农村义务教育过程中发挥了重大作用 ,但其在成本分担体制方面仍不合理。主要存在如下问题 ,政府分担比例偏低 ,各级政府间分担比例失衡 ;农村义务教育融资制度中农民分担比例过高 ,农民不堪重负 ;农村义务教育融资中各级政府之间的权力边界模糊 ;以县为主的义务教育融资制度难以担当义务教育融资的重任     

我国义务教育财政投入问题的探讨

我国义务教育财政投入存在总量不足与结构失衡的缺陷。其原因既有国家财力不足的经济因素,也有政府部门存在"抓教育不如抓经济见效快"的认识误区。解决这些问题,需要在增加政府投入的同时,保证投入资金在区域和结构上的均衡,并确保资金落实到位。     

能源效率和可再生能源的发展及其金融支持的国际经验

提高能源效率和扩大使用可再生能源是促进能源利用可持续发展的核心组成部分.事实表明,发展中国家的能源效率与发达国家相比存在着一定差距,发展中国家提高能源效率的压力较大.但即使认识到能源战略的重要性,缺乏资金的启动与支持往往是提高能效和扩大可再生能源利用的制肘.国际经验表明,成功的制度都是在政府加大财政投资的基础上建立起一套合理的市场机制.鼓励社会资源更多地进入到支持能源利用可持续发展的领域中来.     

论中小学会计工作问题及处理措施

中小学承担着我国九年义务教育的重任,在资金方面,一直以来都是由政府全额拨款,这虽然保证了各地九年义务教育的进行,也带来了一些问题。在财务管理上,中小学一直以来就有资金管理混乱、固定资产管理不合理、监督机制不健全等问题。本文分析现今我国中小学会计工作存在的主要问题,探讨要如何解决问题的方法措施。     

我国义务教育投入之公平性研究

本文以学校组群为分析单位，探讨了我国义务教育资金分配的不公平性。研究证实了在不同区域和不同类型学校之间教育投入不公平问题的大量存在；同时也发现政府的一些政策，如对于未普及九年制义务教育地区的关注和相关投入已经产生了正面的影响。研究发现，农村地区内不同类型的学校在投入水平上存在悬殊差异；中部地区政府对义务教育的投入水平和努力程度低于东部和西部地区；各省之间在省内不均衡方面呈现不同的模式。