治水、改土、办电、修路、绿色五大工程启动

上海与云南对口帮扶全面展开，制定《上海与云南对口扶贫协作“九五”计划纲要》。建立云南省扶贫专项资金，每年省财政拨款3亿元，同时征收贫困地区电力建设扶贫资金，每年约1．2亿元，并制定了两项资金的管理使用办法。＠制定506个攻坚乡治水、改土、办电、修路、绿色五大工程五年规划和年度计划，并组织全面实施。＠筹建云南省扶贫培训中心。＠省政府成立“云南省异地扶贫办公室”组织对全省约50万基本丧失和丧失生存条件的贫困人口进行异地扶贫。＠省政府在临沧地区召开“扶贫现场会”研究部署区域开发。＠1996年6至7月，由欧盟与中方专…     

山西扶贫 一竿子插到村

去年，山西省共有138个省厅局级单位参与定点扶贫，派出蹲点人员1281人，包扶特困乡镇112个，共辖行政村1715个。一年来，各省直单位和工作队，全面落实机关定点扶贫责任制。112个乡的农村经济纯收入达到69661万元，比上年增长57％；人均纯收入873元，比上年增长55％，比全省人均增长水平高出31个百分点；粮食总产量35147万公斤，比上年增长82％，人均占有粮食440公斤，比上年增加81％，比全省人均增长幅度高出66个百分点。当年有20个乡镇、380个村的225174人越过温饱线占被包扶乡村总人口的30％。“一送三找”，使机关定点扶贫形成热潮省委…     

温饱大跨越─—贵州大方县扶贫攻坚纪实

大方县位于贵州省西北部，总面积3502平方公里，辖36个乡镇、499个村，88．2万人中农业人口占％％，居住有汉、彝、苗、白等32个民族。1986年全县财政收入不到2000万元，农民人均粮食仅194公斤。纯收入163元，贫困人口达50多万，属于国家级贫困县。从1986年有计划有组织地开展扶贫以来，全县投入专款5725万元，建扶贫项目443个，促进经济发展。到1996年，财政收人达到sthe万元，农民人均粮食296公斤、纯收入937元，贫困人口减少到16万。省委、省政府把大方县列为1997年的脱贫县，其扶贫工作到了最紧要的攻坚阶段。为此，全县上下形成合力，…     

再鼓实劲 自加压力 确保如期实现扶贫攻坚目标

距2000年底只有一年多时间了，我省扶贫攻坚已进人决战阶段，要如期实现扶贫攻坚的目标，时间紧迫，任务艰巨。到1998年底，全省农村还有210万没有解决温饱的贫困人口，全省贫困地区还有近2000个村不通路，有100多万人饮水困难，有1900多个村旱涝保收耕地不到0．3亩，有近2000个村年农民人均纯收入低于700元，人均产粮低于300公斤，灾年还有几十万人因灾反贫。受市场环境的影响，农产品销售不畅，价格下跌；乡镇企业发展速度减慢，效益下滑；农民劳务输出困难等，给扶贫攻坚增加了新的困难。但无论任务多么艰巨，时间多么紧迫，我们都必须坚…     

扶贫攻坚 理论先行 立法保障

省委召开全省扶贫开发工作会议。会议决定从财政预算内新增1000万无偿资金和1000万元周转金作为扶贫专项资金，并决定全省社会用电每度提价2厘，所收8000万元资金用于扶贫。目前，省级用于扶贫的投入由“七五”的2000多万元增加到近3亿元；实施扶持特困县任务目标考核办法；制定了全省扶贫攻坚工作年度脱贫计划。＠《湖北省扶贫条例》颁布实施。去年11月23日，省人大常委会依据国家有关法律和政策规定，结合湖北省扶贫攻坚的实际，颁布了地方性法规——《湖北省扶贫条例》。《条例》共有六章34条，主要对各级扶贫机构的设置和职能、扶贫资金…     

棋高一招——云南思茅地区扶贫考察记

思茅地区位于云南省西南部,是全省贫困面较大的地区,辖 10个县市,其中属于老区县 6个,国定贫困县 7个,少数民族自治县 9个。全区国土面积 4． 5万平方公里,其中山区面积占 97． 83％,与缅甸、老挝、越南三国交界,国境线长达 485． 6公里,全区人口 248万,其中农业人口 201万,居住着 24个少数民族,人口占 61％,以傣、哈尼、彝等民族为主,是集“老、少、边、山、穷”于一身的地区。 1999年全区地方财政收入 4． 06亿元,人平财政收入 164元,农民人均纯收入 1069元,人均占有粮食 340公斤。 1999年全区有 8万贫困群众基本解决温饱,贫困户达到人均 1亩基本农田、缺水处人平 0． 5亩水窖地,解决了 70％人饮水、 76％农户用电问题,并实现了村村通公路。思茅地区的扶贫攻坚取得的成绩十分显著。 　　一、思茅地区扶贫攻坚的举措 　　思茅地区抓扶贫攻坚之所以取得显著成效,关键在以下五个方面“棋高一招”： 　　其一,在推进整体扶贫上“棋高一招”。主要体现在领导高度重视,全省上下“扶贫攻坚一盘棋”。一是在扶贫机构建设上,地县扶贫办均属一级行政单位,思茅市虽不是贫困县,也非少数民族自治县...     

科技强产业 产业促扶贫

江西省安远县是个典型的山区农业县。扶贫攻坚七年来，安远县按照“主攻农业，科技兴农”的战略，坚持“开发式扶贫，产业化发展”的方针，面向“山、水、田、栏”全面出击，确立了果业、生猪、西瓜、食用菌等几大支柱产业。其中果业面积达到了１９．６万亩，农业人口人均达到０．６８亩；生猪出栏年均１２万头以上，人均０．２５头左右；西瓜年种植面积５万亩，户均近１亩；食用菌现已发展到９８０万袋，户均种植１７００袋。以上几个产业可为农民人均增收８７０元。２０００年底，全县农民人均纯收入为１３０８元，比“八七”扶贫攻坚前的…     

管好资金 发挥效益

全省第十次山区工作会议在广州召开；省委、省政府制定的《关于进一步扶持山区加快经济发展的若干政策规定》颁发实行；特困县经济发展领导小组成立，强化对扶贫攻坚工作的领导；全省特困县经济发展工作会议在广州召开；广东对口帮扶广西壮族自治区工作全面启动。＠《广东省扶贫基金管理办法》制定颁发。为了强化政府扶贫力度，1995年建立了广东省扶贫基金，到1996年底扶贫基金已达七亿多元，计划在“九五”期间可达到10亿元。为了管好用好扶贫基金，保证发挥效益，广东省政府于1996年5月30日制定颁发了《广东省扶贫基金管理办法》（粤府发…     

走好七条路子实施六大工程打好金昌扶贫开发攻坚战——金昌“插花型”扶贫开发的思考

金昌市提出努力在全省率先建成全面小康社会。实现这一宏伟目标,最艰巨最繁重的任务在永昌县,特别是祁连山沿浅山区的7个乡镇。经过积极申报争取,永昌县被列为全省17个“插花型”扶贫县之一,沿祁连山浅山区7个乡镇被列为“插花型”扶贫范围。根据多年的探索和实践,要做好扶贫开发攻坚工作,必须紧紧围绕富民增收这一目标,重点走好“七条路子”、实施“六大工程”、创新“两项机制”,确保扶贫对象年均纯收入增幅高于全市平均水平2个百分点,到2015年永昌县贫困乡镇农民人均纯收入达到1．2万元以上。     

扶贫开发奔小康科学发展促繁荣

甘肃省天祝藏族自治县是欠发达的少数民族县，也是新一轮国家扶贫开发工作重点县。自治县成立后，国家和省市领导十分关心天祝县的贫困问题，1983年，将天祝县列入“两西”建设扶持县，1991年．义放列为全省11个少数民族贫困县之一，1993年再次被确定为国扶贫困县：20多年来，天祝县的面貌发生了历史性变化，取得了令人瞩目的成就。全县粮食总产量由1982年的312万公斤增加到4383万公斤，人均占有粮食由100公斤增加到268．1公斤；农牧民人均纯收入由82元提高到1523元；全县农村贫困人口由12．87万人下降到8．74万人，“八七”扶贫攻坚阶段全县有18个贫困乡镇、91个贫困村、1．71万贫困人口解决了温饱，贫困面由56．6％缩减为40．2％。     

吉安县扶贫攻坚“四到位”成效显著

1997年,江西省吉安县进一步加大扶贫攻坚力度,有效地促进了扶贫开发,扶贫攻坚取得新的重大进展。全县又有一万农村贫困人口越过温饱线。到1997年底,全县贫困人口由1992年的4．8万人下降到1．8万人,下降了62．5％。贫困户的人均纯收人由1992年的497元提高到1485元。在扶贫攻坚中,吉安县认真抓了“四个到位”。一是责任到位。对扶贫攻坚实行目标管理,将解决温饱人口、贫困户增粮增收等主要扶贫攻坚指标分解到贫困乡镇,下达目标管理责任书,实行乡镇长负责制。县委、县政府派出16个县直单位到贫困乡镇的16个贫困村包村扶贫,实行部门负…     

因地制宜拓宽思路

自治区党委、政府办公厅颁布了《西藏自治区扶贫攻坚计划》和《西藏自治区贫困县脱贫验收试行办法》。“计划”列出西藏贫困地区的基本情况，目标任务、指导思想和基本思路、途径，脱贫标准和攻坚措施，是全区扶贫开发的纲领性文件。“试行办法”指导着脱贫县的验收工作。＠1996年5月19日，自治区党委、政府表彰了工布江达县率先光荣脱贫。＠1996年12月24日——27日召开全区扶贫开发工作会议，传达贯彻中央扶贫开发工作会议精神，进一步理顺思路，明确扶贫开发的政策措施。＠自治区、地（市）、县直机关全面展开定点扶贫工作。＠从自治区领…     

一切为了贫困地区——陕西“五七”扶贫攻坚回眸

为加快贫困地区经济社会发展步伐,1994年,陕西省委、省政府制定了《陕西省“五七”扶贫攻坚计划》,确定用7年时间基本解决全省500万农村贫困人口的温饱问题。经过广大干群和社会各界的不懈努力,到2000年底,全省贫困地区农村经济社会面貌发生了很大变化,农村贫困人口的温饱问题得到了基本解决,“五七”扶贫攻坚计划确定的各项战略目标已经基本实现,扶贫开发赢得了阶段性的胜利。全省69个贫困县贫困户人均基本农田达到1.27亩;贫困县贫困村通路率达到97％,通电率达到98％;解     

“共富工程”铸辉煌

实施“共富工程” ,是河北省在扶贫攻坚进程中推出的一项重要举措。几年来 ,经过全省上下特别是社会各界的广泛参与和积极探索 ,这项工程显示出巨大威力。到１９９８年底 ,全省贫困人口由７０６万减少到１１４万 ,特困村和贫困村由２７４８个和１０２６个分别减少到２０６个和１６１个 ,未达到温饱标准的贫困县由４６个减少到１０个。贫困地区的生产、生活和基础设施条件有了很大改善 ,贫困状况发生了根本变化。扶贫攻坚被誉为共产党的一大德政 ,受到广大干部群众的衷心拥护和普遍赞誉。一、实施“共富工程”取得显著成效１９９４年 ,国务院制定了《国家八七扶贫攻坚计划》 ,根据《国家八七扶贫攻坚计划》要求 ,省委、省政府制定了《河北省１９９４ -２０００年扶贫攻坚计划》 ,提出了到本世纪末基本解决全省７０６万贫困人口的温饱问题的目标。根据河北的实际 ,决定以２７４８个１９９２年农民人均纯收入低于２００元的特困村为主战场 ,在全省范围内组织党政机关、企事业单位、社会团体、民主党派、发达地区等实施以“配班子、选路子、结对子”为中心内容的对口帮扶工作 ,用七年时间解决全省２７４８个特困村的绝对贫困问题。全省共有５９４２个单位、近万名干部投入到...     

促企业发展 助乡村振兴

<正>产业项目扶贫,基本实现了促进企业发展、助力脱贫攻坚、助推乡村振兴的目标。多年来,江苏省靖江市扶贫“三会”把产业项目扶贫作为市扶贫“三会”的一项重要工作,认真抓住抓到位。五年来,产业项目借贷资金7096万元,其中本市直接借贷资金4883万元,先后扶持项目302个;济贫帮困241.3万元,帮扶建档立卡和边缘困难户1304人次。基本实现了促进企业发展、助力脱贫攻坚、助推乡村振兴的目标。     

抓好扶贫促村建

兴国县是个老区贫困县。几年来，该县始终把扶贫攻坚，组织带领农民群众脱贫致富奔小康作为农村工作的中心任务，结合村建工作“五个好”的目标任务，加大扶贫工作力度，加快脱贫步伐，有效地推动和促进了农村基层组织建设及扶贫攻坚工作顺利进行。截至１９９８年底，全县党支部班子有９８．４％以上转化为一类支部，全县农民人均纯收入达１３１９元，比１９９４年增长３７．２％，贫困人口由１９９４年的２０余万减少到７．０３万人。他们的主要做法是：一、抓住三个关键，落实村建目标，夯实脱贫基础加强农村基层组织建设的主要目的是通过…     

扎实工作 确保“八七”扶贫攻坚计划顺利实施

扎实工作确保“八七”扶贫攻坚计划顺利实施樊祥熙按照江西省政府要求，实施＂八七＂扶贫攻坚计划，扶助贫困户创造稳定解决温饱的基础条件，总的目标是：＂到本世纪末贫困户农民人均纯收入达到１１００元，贫困县要建成四个以上年产值五千万元以上的扶贫支柱产业，贫困乡...     

湖南省扶贫到材到户突出“四个”转变

1997年，湖南省扶贫攻坚从扶持一般贫困地区转移到扶持贫困人口，在全省范围内集中力量抓了扶持3500个特困村的工作取得了明显的阶段性成果。据统计，有868个村解决了通路，897个村解决了人畜饮水，984个村解决了用电照明，1181个村解决了集体经济“空壳”的问题，分别占特困村总数的25％。25．6％、28．1％、33．7％。新开发荒山种植经济林果达80万亩，养殖业呈较快的发展势头，并涌现出一批有特色、有规模的基地。当年农民人均年纯收入达到670元，比上年增加了200多元，人均产粮360公斤，增加80公斤左右。全省有叨万贫困农民基本解决温饱…     

安远县5.5万人告别贫困

江西省安远县是国定贫困县，地处著名的赣南老区南部。该县自1994年实施“八七”扶贫攻坚以来，立足本地山多、石多、矿产多的优势，大力发展以毛竹、脐橙、甜柚、油茶、石板材、稀土、竹木加工为主的支柱产业，通过项目带动、项目辐射、项目覆盖等多种形式使贫困户增产增收，解决温饱。四年来共投入开发资金8000多万元，其中扶贫资金3382．3万元，共开发毛竹林13万亩，优质脐橙、甜柚10．2万亩，油茶6．5万亩，创办扶贫企业13家，企业年总产值1490万元，贫困户人均纯收入由1993年的401元提高到1997年的1301元，其中从支柱产业中人均增收230…     

湖南省扶贫攻坚成绩斐然

自 1994年实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来，在党中央、国务院的正确领导和国家有关部门的大力支持下，经过全省广大干部群众的共同努力，我省贫困地区的面貌发生了显著变化，群众的生产生活条件得到了明显改善，社会、经济、文化等各项事业得到较快发展。全省帮助贫困地区先后解决了 240多万人的饮水困难；解决了 43 1万户、 170多万人的用电照明问题；解决了 200多万人的行路难问题；建设希望小学、中学累计达到 850多所；解决了 5000多户无房户的住房问题；贫困地区农民人均旱涝保收农田已由 0 26亩增加到 1999年的 0 42亩。全省 31个贫困县农民人均纯收入由 1993年的 664元增加到 1999年的 1568元，增长了 136％。浏阳、炎陵、茶陵、宜章、石门、芷江 6县 (市 )率先在 1997年基本解决了温饱。剔除这 6个县，剩余 25个贫困县 1999年农民人均纯收入为 1297元，比 1993年增加 685元，增长了 112％。全省没有解决温饱问题的贫困人口由1993年的 435万人减少到 1999年的 152万人，贫困发生率由 8 73％下降到 2 8％。湖南省扶贫攻坚成绩斐然$湖南...