浅谈检验检疫行政指导推广的意义及具体实践

行政指导的非强制性积极的行政行为方式,有效的补充了强制性行政行为的不足,在检验检疫部门推广行政指导具有重大意义,但是在推行行政指导管理方式的过程中仍然存在许多的问题,需要进一步加以改进。     

浅谈检验检疫行政指导推广的意义及具体实践

行政指导的非强制性积极的行政行为方式,有效地补充了强制性行政行为的不足,在检验检疫部门推广行政指导具有重大意义,但是在推行行政指导管理方式的过程中仍然存在许多的问题,需要进一步加以改进。     

从一起案件看检验检疫行政相对人的认定

检验检疫工作涉及领域广，管理对象多。我国检验检疫法律法规对出人境检验检疫工作社会关系的调整，形成了较为庞杂的行政法律关系群。其中最主要、最基本的应当是检验检疫行政主体与行政相对人之间的关系。准确识别行政相对人对我们依法行政具有重要意义。     

浅谈行政指导在检验检疫工作中的运用

行政指导作为一种柔性的非强制性管理方式,是对传统刚性的强制性管理手段的重要补充。行政指导是指行政机关在其所管辖的事务范围内,运用非强制性手段,获得行政相对方的同意或协助,引导其做出或不做出某种行为,以实现一定行政目的的行为。本文从几个方面,通过几个检验检疫工作中的实际案例分析阐述了行政指导产生的作用及良好效果。     

窗口标准化建设过程中应注重文化体现

<正>为打造一流服务窗口,检验检疫系统内正在积极开展窗口标准化以及品牌化建设,取得了一定成效。窗口标准化建设应与检验检疫文化互相印衬、相得益彰,它是检验检疫文化的识别系统,通过窗口这个渠道,树立检验检疫形象,扩大检验检疫知名度,取得良好社会效应。一、检验检疫文化的发展和现状随着社会经济、文化的不断发展,社会组织管理活动已经突破了先前的传统管理模式,正以一种全新的文化模式出现。检验检疫行政管理部门的内部管理活动,经过多年的完善和发展,也处处显现出文化模式,并日渐形成独特的检验检疫行政管理文化。1.检验检疫行政管理文化的内涵随着社会经济的不断发展,检验检疫行政管理部门在管理实践中逐步形成了具有本部门特征的基本信念、价值观念、道德规范、规章制度、行为准则、文化环境、管理模式、外部形象,以及与此相适应的思维方式和行为方式,所有这些方面的总和构成了检验检疫行政管     

行政协助制度与检验检疫监管

检验检疫监管模式的创新和更进,一直是检验检疫创新工作的重中之重。尤其是在＂大进大出＂、＂快进快出＂的通关新形势下,为确保进出口产品的安全、卫生、健康和环保,检验检疫监管工作必须更加到位。行政协助制度在检验检疫监管工作中的应用,就是创新检验检疫监管模式的一种有益尝试。     

机关公文处理中常见问题及对策

检验检疫机关公文是在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。检验检疫机关公文处理质量的好坏,决定着公文权威性的大小,直接关系到检验检疫执法工作、把关服务的质量,关系到检验检疫机关的对外形象。通过排查和分析,检验     

浅议自由裁量权错位使用的危害与控制

行政处罚权是检验检疫部门对违反法律、行政法规规定的行政相对人予以惩处的权力,是一种具有国家强制性的行政制裁权。在行使自由裁量权时,只要具备实体法的依据,就具备了合法行政的前提和基础。"灵活掌握处罚是当代的进步"。在日常检验检疫行政处罚工作中,如何控制自由裁量权的使用,笔者谈几点粗浅的看法。     

建立责任溯源体系探索行政执法新机制

多年来,检验检疫系统在推行行政执法责任制方面作了大量工作,积累了不少经验,对加强和改善行政执法,提高行政执法质量和水平发挥了很好的作用。但是,在实际行政执法工作中也存在一些问题:一是认识不够。少数检验检疫机构和工作人员对推行行政执法责任制的重要意义缺乏充分认识,对岗位责任对检验检疫监管有效性的重要作用认识不够。二是权责不明。部门之间存在的职责重叠、交叉不清的问题,     

法治质检之我见

去年国务院召开的全国依法行政工作会议中明确提出,要加快建设法治政府。作为主管全国质量监督检验检疫的质检系统,在全国依法行政工作会议后,也提出了“法治质检”的工作目标。“法治质检”不仅要求质检系统按照法定要求开展质检行政执法活动,还要求我们完善行政立法工作,     

对检验检疫风险防范管理的认识

近年来,随着质量安全事件陆续有曝光,检验检疫工作风险问题逐步引起了全系统上下的关注,如何认识、规避、化解检验检疫各类风险,趋利避害,提高执法水平,已经成为新形势下各级检验检疫机关必须重视并亟待研究解决的问题。开展风险分析和防控工作,是践行科学发展观、促进依法行政和廉洁行政的一项创新之举，是实现法治检验检疫的深层次探索。     

如何构建检验检疫行政处罚风险管理机制

随着行政法律法规的不断健全,公众法律意识的不断增强,保障行政管理相对人合法权益的规范不断完善,行风廉政的约束机制不断成熟,在特别敏感、社会特别关注、责任特别重大的进出口商品质量监管中,检验检疫机构的社会影响越来越大。同时检验检疫机构的工作风险也在增加。如何正确分析行政处罚过程中的风险因素,避免和防范管理风险,是检验检疫机构执法人员亟待解决的问题。     

检验检疫效能监察亟待完善

检验检疫效能监察是检验检疫行政机关按照法律、法规,为促进检验检疫机构准确履行职能,提高工作效率而确立的一项工作任务。以行政效能监察为手段推动检验检疫机构正确行使国家赋予的权力,对于改善部门行政管理,提高办事效率,改进     

检验检疫行政即时强制之我见

检验检疫工作的一个重要特点,就是强制性.通过立法形式,依照检验检疫法律法规对出入境物品进行管制或严格控制传染病传入传出,是一种技术性监督的措施.这种强制性,由国家法律、法规所赋予,通过国家政权的强制力保证其实施,在行政强制措施中得到充分体现.随着我国加入WTO,检验检疫行政行为重点逐渐转移到安全、健康、卫生、环保、反欺诈上来,检验检疫行政即时强制也随之经常运用.但如果运用不当,就会影响我国国际交往、对外贸易,给国家利益造成损失,损害有关当事人的合法权益,因此正确认识它和运用它有着重要的现实意义.下面谈谈对检验检疫行政即时强制的几点认识.     

提高实验室检测水平之我见

检验检疫实验室既是出入境检验检疫工作的技术支撑,也是检验检疫系统作为技术执法部门区别于其他行政管理部门的主要特征。产品质量和食品安全专项整治活动已在全国范围内掀起热潮,这是一场维护人民群众生命健康和切身利益、维护中国产品信誉和国家形象的特殊战役。因此,加快检验检疫实验室建设,提高检测水平和能力,不仅可以提高工作效率,降低检验成本,减轻企业负担,在关键时期,更能担负起“强本固基”的重任,更有利于我国出口企业在国际市场上的竞争。     

证书用语规范之我见

检验检疫证书是检验检疫工作的集中体现，是重要的涉外官方证明文件，同时也是一项重要的基础性工作。为了进一步加强检验检疫全系统的证单质量，国家质检总局及时开展了在全国范围内对证单质量的提升活动。笔者认为，国家质检总局这一部署是非常及时和必要的。因为检验检疫证书（单）用语是否规范，表达是否正确、贴切，直接关系到检验检疫机构的工作质量、声誉和形象。     

直通式电子报检应加强把关

直通式电子报检是指"报检企业将报检数据发送至检验检疫机构后直接产生正式的报检号,根据回执信息提示,直接与施检部门联系检验检疫事宜,同时将报检单及随附单证直接交与施检部门审核的报检方式".它是配合电子监管工作的实施而诞生的一种新型报检方式.不少检验检疫机构在启用直通式电子报检以来,确实加快了检验检疫工作流程运转速度,提高了工作效率,但应该看到,如果不在实施直通式电子报检的同时强化把关作用,很难确保检验检疫工作质量,本文就如何在直通式电子报检方式下发挥把关作用做出一番探讨.     

空港检验检疫文化建设初探

空港检验检疫文化是空港检验检疫人员在履行执法把关职能中衍生的一种文化,包含了工作理念、工作规范、工作形象、职业道德等诸多方面,其以创新空港检验检疫管理机制为途径,以开创空港检验检疫工作新局面为目的,是支配空港检验检疫实践活动的价值基础和     

如何做好后勤保障工作

紧紧围绕检验检疫机关的工作任务和工作目标提供坚实、有力、及时、全面的保障,是对检验检疫机关后勤服务工作的基本要求。一、要正确认识检验检疫机关后勤服务工作的特点服务性。检验检疫机关后勤工作的性质,决定了它的工作必须坚持为机关工作正常运行服务,特别是为检验检疫一     

用科学发展观指导检验检疫工作

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,同时也是指导检验检疫工作的根本方针.科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾.笔者认为,用科学发展观指导检验检疫工作,要特别把握好以下四个方面.