论驱逐出境的性质

从实然的视角分析驱逐出境,驱逐出境既是一种刑罚,又是一种行政强制措施,还是一种行政处罚,也是一种外交手段。从应然的视角解析驱逐出境,驱逐出境要么是一种刑罚,要么是一种行政强制措施或行政处罚。只有通过修改相应法规来解决这一矛盾。     

论撤销会计师事务所设立许可的处罚性质

撤销会计师事务所设立许可的法律性质值得探讨,主流观点认为不属于行政处罚。但是行政处罚种类是开放性的,从法律规定上不能排除撤销设立许可的行政处罚性质;撤销设立许可是以惩罚为内容的行政行为,具有剥夺会计师事务所和注册会计师权利或者资格的功能,在结果上与因违法执业行为被撤销执业资格没有区别,应该属于行政处罚。撤销会计师事务所设立许可不能轻易适用,适用时应该遵守行政处罚程序,特别是要履行听证程序。     

查封、扣押,是常态还是应急?——关于实施查封、扣押的十六个重点问题

把查封、扣押两种形式的行政强制措施权,直接授予县级以上环保部门,是地方环保部门拥有强制执法权最重要的标志。查封、扣押比按日连续处罚等措施强硬,比责令停产停业等行政处罚相对较轻,是一种比较实用、有效的行政执法手段。1.使用的概率有多大?查封、扣押,作为一种侧重现场端的强制执法措施,主要针对违法排污影响紧急的情况。在某种程度上,这是一种应急执法措施,意在暂时控制。查封、扣押主要适用两种紧急情况,一是违法排污情形必须立即制止,不制止可能会造成严重后果;二是不实施查     

论新会计制度下的事业单位会计核算

新的经济形势迫使行政部门不断改革,适应新的发展规划。会计制度和改进会计工作质量也给行政机构的发展带来了问题,新会计制度对会计的影响不仅反映了资产管理,财务管理和单位的商业地位,而且最重要的是,会计的核算工作直接影响单位负责人对业务进行决策做出选择,为了优化行政事业单位的会计核算质量,有必要分析新事业单位会计制度下事业单位会计核算的主要影响,探讨会计实务,提出合理对策,提高会计核算质量。     

企业权力性质的历史唯物主义解读

现代主流企业理论认为企业是"契约"性质的,并建构交易费用范畴来分析企业内部的契约关系,但这种关系不同于马克思主义分析框架中的经济关系和生产关系,而被认为是一种法权关系和交易关系.事实上,企业契约背后隐含着经济关系和生产关系,表现为复杂的权力支配关系或层级关系,而不是平等的交易关系.因此,企业是"权力"性质的.深化认识企业的"权力"性质,可以从企业权力分析的历史向度问题以及企业权力的内生性质等方面来拓展.这是一种基于历史唯物主义来分析企业权力现象及其权力关系演变的视角或方法.     

明确法律性质、有的放矢解决跨行政区环境纠纷——论《环境保护法》第15条的修改

跨行政区环境纠纷能否有效解决事关全国整体环境状况优劣,但是,因为其常表现出"群体性"特征,而被复杂化而通过行政、经济甚至政治方式解决,无法实现法治。近十来年,跨行政区环境纠纷日益突出,并以跨行政边界区域环境纠纷最为典型,且往往以群体性事件甚至流血事件的形式引起国家和社会的深度关注,如"长三角"各省边界区域环境污染、湘渝黔边界区域的"锰三角"污染事件、晋陕蒙边界区域"黑三角"污染事件、皖苏浙边界"太极洞"环境     

目前税收征管存在的问题及对策——基于组织行为学视角的思考

一、组织行为学应用于税收征管分析的思路 税收征收管理是国家征税机关依据国家税收法律、行政法规的规定,按照统一的标准,通过一定的程序,对纳税人应纳税额组织入库的一种行政活动.     

论民营化过程中行政合同的司法救济制度

当今世界民营化正迅速席卷全球,我国公共行政的民营化在体制转轨的征途中艰难行进.在行政法学的视野中,民营化的过程必然是公权力机关对私权利主体的更加重视与尊重.在这一背景之下,类似于行政合同、行政指导、行政协作等非强制性的行政活动方式将被广泛运用.本文首先比较了行政合同和民事合同,从民营化过程中签订的合同的性质入手分析现今基于此的司法救济制度,并指出应借鏊英美普通法中将政府在公共事业民营化中签订的合同原则上适用于普通契约法的规定,同时加强司法的独立性.     

论社会保障制度变革下社会慈善事业的发展

健全社会保障体系已成为我国"十一五"发展规划的重大任务之一.在十届人大第四次会议上,温家宝再次强调需深入探究更加完善的社会保障体系.运用"第三次分配"理论,立足拓展社会保障体系空间的视角,首先,运用福利经济学原理,阐明社会保障与社会慈善事业的相关性;其次,在实证分析我国社会保障制度运行效果的基础上,探索适合我国国情的新型社会保障体系下的社会慈善事业的发展路径;最后,依托我国新型社会保障架构,实现社会保障与社会慈善事业的兼容.     

上海国际金融中心建设的进程判断——基于与主要国际金融中心的比较分析

上海国际金融中心建设启动十五年来,虽然成效显著,但对其进程的判断仍然是模糊的.本文通过对影响上海国际金融中心发展进程的经济因素、金融因素、政治因素和综合因素四个变量指标体系的国际比较,发现上海作为国内金融中心虽然地位基本稳固,但与真正的国际金融中心相比尚存较大差距,主要表现在金融部门产值较低、金融市场结构急需优化、金融衍生商品交易规模有待提高、金融人才资源密度和金融市场化程度不高以及缺乏宽松而又严格的法规体系等方面.以此为基础,进一步提出了实现上海国际金融中心建设的分阶段目标体系和相应举措.     

建立覆盖城乡居民的社会保障体系研究综述

与中国国情相适应的、与社会主义市场经济体制相匹配的社会保障体系应该根据立法或行政法规建立并覆盖全体公民;应该由政府组织实施,并通过多种形式提供以生存权利保障和发展权利保障为主要内容。建立覆盖城乡社会保障体系的建议：一是着重于以统筹城乡经济发展为视角的研究;二是加紧社会保障体系建设的规划研究;三是重视构建社会保障体系的突破口研究;四是加强覆盖城乡社会保障体系建设的实证研究。     

由“无锡太湖水华事件”论太湖富营养化的防治

本文以无锡太湖水华事件为依托,简要分析了太湖富营养化的现状及形成原因,并在此基础上从环境规划与管理视角提出了太湖水体富营养化的六条防治对策,以期为我国湖泊富营养化的治理提供借鉴和参考.     

经济学两种研究范式的碰撞与演革——再论经济学的"工具理性"与"演化视角"的矛盾统一

在经济学长期发展的演革中,一直存在着两种研究范式的争论:一种是以"经济人"逻辑演绎为基础的主流经济学;另一种是以"演进理性"的历史主义-制度主义-演进主义为基础的非主流经济学.这两种经济学研究范式争论和碰撞了上百年.其实,我们应该用一种新的视角来看待二者.主流经济学的演绎逻辑分析框架适合于分析诸如经济活动的短期优化、市场关系和企业静态结构之类的可自我实施性问题;而后者的演化分析框架则适合于分析动态的宏观经济社会问题和人类社会经济活动的演进问题等.