劳动保障年检制度的认识误区

劳动保障年检制度,是劳动保障用工年检制度的简称。它是加大劳动执法力度的一项重要措施,也是各级劳动保障部门维护劳动者合法权益,规范劳动保障用工市场秩序的有效手段之一。原劳动部和省劳动厅为此专门做出规定,各级劳动保障部门按照劳动监察的范围每年都必须开展一次用工年检。但是通过调查发现,对这项非常重要的制度在实践中却存在着认识上的误区,以致使该项制度的作用在实践中没有充分表现出来。误区之一:劳动保障年检性质认识上的误区。劳动保障年检是劳动保障行政部门对用人单位遵守劳动法律、法规情况进行全面监督检查的一项措施,是劳动监察执法的有效形式。换言之,年检是一项劳动执法行为,而非劳动力管理行为。对执法过程中发现的被检单位用工上     

劳动和社会保障部关于建立劳动用工备案制度的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局):为进一步贯彻落实《劳动力市场管理规定》,加强劳动用工管理,规范劳动用工秩序,全面推进劳动合同制度实施,维护劳动者和用人单位的合法权益,促进劳动关系和谐稳定,现就建立劳动用工备案制度有关问题通知如下:一、充分认识建立劳动用工备案制度的重要意义建立劳动用工备案制度,是社会主义市场经济条件下政府劳动保障行政部门履行社会管理和市场     

计划经济时代的企业招工

企业自主招工，劳动自由择业，是劳动力市场的基本要素之一，但是在建国以后近四十年的计划经济条件下，企业需要劳动力基本上都在市区、县劳动部门层层批准下达的劳动计划范围内进行招收，基本上不存在用人单位与劳动双向选择的可能，这种用工制度不仅不利于劳动力资源的优化配置，也为今天的劳动制度改革和全面建立劳动力市场带来了深远的影响。     

关于建立劳动用工备案制度的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局):为进一步贯彻落实《劳动力市场管理规定》,加强劳动用工管理,规范劳动用工秩序,全面推进劳动合同制度实施,维护劳动者和用人单位的合法权益,促进劳动关系和谐稳定,现就建立劳动用工备案制度有关问题通知如下:     

各地动态

安徽省寿县着力规范劳务输出的服务体系,使劳动力输出成为农民脱贫致富的主导经济。他们出重拳规范劳动力市场。以劳动监察为抓手,果断清理整顿劳务中介市场,并投资近300万元建立了拥有大屏幕显示系统,40多个工作台位,每天发布用工信息70多条的现代化劳动力市场,为劳动力输出搭建了有效的载体,疏通了招工渠道。     

要大力开展职业指导工作

在目前劳动力市场上求职难、招工难并存的情况下,如何帮助求职人员在选择职业过程中把握好自己的位置,正确选择职业工种,正确选择培训项目?同时,如何指导用工单位规范劳动用工行为,从而提高职业介绍成功率,促进劳动力资源的合理配置?搞好职业指导是一种有效方法。职业指导是指求职者在选择职业、用人单位在录用人员过程中所进行的宣传教育、政策引导、信息咨询和服务等一系列工作。职业指导的主要任务是宣传就业形势、就业政策,介绍用工、培训信息,帮助求职人员转变就业观念,增强完善上岗意识;向用人单位宣传劳动法规、用工政策,指导规范用工、合理配置,当好用人单位的参谋,     

以部门作风建设推动“信用体系”建设

汕头市劳动和社会保障局党组认真贯彻“三个代表”,切实加强作风建设,并落实到各项工作中,推动了当地“信用体系”建设。去年以来,汕头市劳动保障局,积极参与汕头“两大整治”活动,集中力量开展劳动力市场和劳动用工秩序专项整治活动,处理违规企业126家,取缔有诈骗行为的非法职业介绍机构628家次;集中力量开展清理打击非法使用童工大行动,全市检查自查企业21312家,涉及用工308638人,发现一个就清退一个,并对使用童工的单位按有关规定给予处理,为整顿和规范市场秩序发挥了积极的作用。     

劳动用工年检问答（一）

1．为什么要建立劳动用工年检工作制度?答：劳动用工年检工作制度是劳动行政部门按年度依法对用人单位遵守劳动法律、法规、规章的情况进行全面监督检查的一项行政执法制度，也是扩大劳动监察覆盖面的一项重要措施。     

论劳动监察主要保护对象与定位

劳动监察是劳动行政部门依法对劳动力市场主体(用人单位、职业中介机构、职业培训机构等)遵守劳动法律、法规情况进行监督检查,纠正违反劳动法律、法规行为,并依法予以行政处罚的一种行政执法活动。劳动监察的任务是保障劳动法的贯彻执行,即保护劳动者合法权益,而劳动者的权益理论上属于私益范畴,也就是说,劳动监察是保护私益为主的行政执法。一、保护私益为主是劳动监察突出特征。法理上人们将权益分为公益和私益,公益即公共利益,私益指除公益之外的利益,是特定人或特定组织的利益。用人单位侵犯劳动者权益行为,大部分属     

用人单位违法数端详

今年5月中旬到6月中旬,深圳市龙岗区人民政府组织公安、工商、劳动等部门对辖区内用人单位贯彻劳动法律法规的情况进行了为期一个月的检查。共查企业1708间,员工378517人,分别约占全区企业、员工总数的27%、47%。从检查结果来看。这些用人单位存在一些普遍的问题。问题之一:私招滥雇的现象比比皆是。现在用人单位招收员工的渠道很多,有到内地或厂门口贴张告示自招的、有职介部门推荐的、有厂内员工介绍的等等,但是有一点是共同的。那就是招工前没有按规定向劳动部门提出申请。很多企业根本不知道招工还要向劳动部门申请;有的认为在市场经济条件下,企业有充分的用工自主权,向劳动部门申请纯粹是多此一举。私招滥雇已成为一个不是问题的问题。问题之二:招用工人没有办理用工手续。这次检查就发现,尚有74407名工人没有办理用工手     

加强农村劳动力管理

近年来,农村剩余劳动力跨地区流动大量增加。农村劳动力的转移,一方面为输入地区的经济发展做出了贡献,另一方面也对社会治安造成了冲击。加强农村劳动力的管理,已成为各级劳动、公安部门和用工单位的一项紧迫工作。当前农村劳动力管理中存在的问题1.管理力度较弱。农村劳动力向城市转移,既要适度,也要有序,输出地的基层组织、劳动部门、公安部门,对离开农村户口所在地人员的流向、流量,缺乏严格的管理和控制。由于输出地劳动部门与输入地劳动部门在农村劳动力管理工作中的相互衔接不紧密,输入地劳动部门难以有计划地按市场需要组织农村劳动力就业。2.教育工作薄弱。农村劳动力文化程度和技术水平     

劳动保障监察:劳动者权益的“保护伞”

劳动监察作为市场经济国家规范劳动力市场秩序的基本制度,是市场经济国家劳动制度的一个重要组成部分,与劳动立法相辅相成共同成为各国规范劳动力市场行为的有力举措。在我国,劳动保障监察是劳动保障部门的一项重要职能,作为劳动保障行政部门的一种行政执法手段,它担负着贯彻实施劳动和社会保障法律法规、     

黑龙江省劳动和社会保障厅关于全省职业介绍机构年检公示

为进一步整顿劳动力市场秩序，规范全省职业介绍机构中介行为，依法保护用人单位和求职者的合法权益，根据国家劳动和社会保障部2001年第10号令及黑龙江省2002年人大颁布实施的《黑龙江省劳动市场管理条例》的要求，结合全省劳动力市场，以下职业介绍机构为省劳动和社会保障厅批准的职业介绍机构。其它未经省劳动和社会保障厅年检的职业介绍机构予以声明取缔。特予公示。     

创新年检方式 狠抓问题整改 省管单位劳动保障年检全面展开

为规范用人单位劳动保障管理行为,促进劳动关系和谐稳定发展,根据国务院《劳动保障监察条例》和《山东省劳动和社会保障监察条例》规定,从4月下旬开始,     

加强基层劳动保障监察工作的思考

近年来,各地劳动保障监察机构积极开展专项监察、日常巡视监察和劳动举报监察等一系列检查处理活动,在完善劳动合同制度、打击取缔非法职业介绍和职业培训机构、对用人单位违反劳动保障法律法规实行行政处罚以及申请人民法院强制执行等方面,做出了很大的成绩。但也应当看到,劳动保障监察工作起步相对较晚,整个监察体制还不尽完善,基层劳动保障监察在工作上还有很多方面值得研究和探讨。一是劳动保障监察工作覆盖面不够广。在市场经济条件下,个体、私营企业数量日益增多,分布广泛,几乎植根到城乡的各个角落和行业,用工情况复杂,有很多不规范…     

当劳动监察遭遇无理阻挠时……

劳动保障监察是法律赋予劳动保障行政部门依法对用人单位遵守劳动和社会保障法律法规的情况进行监督检查,对违法行为进行制止并给予处罚的劳动保障行政执法行为。但是,在日常执法过程中,劳动保障监察部门时常遭遇到来自用人单位各种理由、各种形式的“不配合”,甚至因此与被检查单位对簿公堂。面对无理阻挠,劳动保障监察人员应该如何应对,以达到劳动执法的目的?     

加强劳动争议处理工作 维护劳动者合法权益

江泽民同志在十六大所作的《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》的报告中提出:“依法加强劳动用工管理,保障劳动者的合法权益”。目前,劳动保障行政部门维护劳动者合法权益主要有三种手段:一是劳动保障监察,它具有行政执法性质,依法纠正和查处用人单位违反劳动保障法律法规的行为。二是行政复议,上级劳动保障行政部门对劳动者提请对下级劳动保障行政部门作出的具体行政行为进行审查,依法     

浅议劳动保障监察公定力

劳动保障监察是劳动保障行政机关及依法授权、委托符合监察执法条件的组织(以下称监察机构)对用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况进行监督检查并对违反法律法规规章的行为做出行政处理或处罚的行政执法行为。作为构建社会主义和谐社会的重要措施之一,它对于维护劳动者     

《劳动保障监察条例》五大亮点

亮点1:投诉举报有奖励《条例》规定,任何组织或者个人对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为,有权向劳动保障行政部门举报,对举报有功人员还要给予奖励。亮点2:劳动监察调查权限增加《条例》规定了实施劳动保障监察时有权采取的各项措施,如进入用人单位的劳动场所进行检查,就调查、检查事项询问有关人员,要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件资料,采取记录、录音、录像、照相和复制等方式收集有关情况和资料,委托会计师事务所对用人单位工资支付、缴纳社会保险费的情况进行审计等。亮点3:监察办案时限为60个工作日     

当前企业违反《劳动法》的主要表现及其原因

前不久,省劳动厅劳动监察处对部分企业执行《劳动法》及有关法律、法规情况进行了抽样巡视监察活动,这次活动是围绕保障职工基本生活以及促进再就业等劳动部门的中心工作,加大劳动执法力度的一项重要举措。监察涉及餐饮、流通、加工等行业的14户企业,3720名职工。总的看,用人单位学法、遵法、守法意识较以前明显提高,但少数用人单位存在的问题也较为突出。为此,省劳动厅对经监察发现问题的企业下达了《劳动监察限期整改指令书》;对严重违法的山东九重天建材有限公司等7户企业分别处以2000元以上、30000元以下的罚款。这次活动发现的问题,主要表现在以下几个方面:1.招用职工方面:(1)未经劳动行政部门批准,非法招用农村劳动力。在巡视监察的企业中,有10户企业存在这一问题,占71%。如泰泉宾馆在册职工58人,而未