国家治理现代化视角下环境政策跟踪审计体系构建

根据国家治理现代化要求，有必要重新定位环境政策跟踪审计，从而为政府调整环境政策、提升审计工作质效提供动能支撑。本文立足环境政策跟踪审计难点与技术思路，以框架设计、功能逻辑、体系构建与实用价值层面为着力点，创新性地构建国家治理现代化视角下环境政策跟踪审计体系。进一步地，提出完善环境政策审计制度部署、构筑多元主体协同机制、铺设审计数字新基建等实施建议，以期助力环境政策跟踪审计体系发挥效用。     

政策跟踪审计相关问题思考与对策建议北大核心

本文对政策跟踪审计概念职能及其同其他审计业务类型、同其他监督形式的区别进行辨析,探讨了跟踪审计出现的新问题。基于此,提出了政策跟踪审计要瞄准审计需求实施精准审计供给、尽快实现职责法定化、加强与常规审计项目的专业深度融合、规范审计流程、完善相关执业规范体系和考核评价体系、建立审计成果协同共享机制等措施,以期为政府决策提供专业的审计智力支持。     

政策跟踪审计推动制度体制机制完善的路径

完善的制度体制机制是决定国家重大政策目标实现的关键性因素之一。政策跟踪审计是国家审计对国家重大政策落实全过程进行监督的审计模式。因而,政策跟踪审计是推动制度体制机制完善的重要方式。本文从重大政策与制度体制机制的互动规则入手,研究政策跟踪审计推动制度体制机制完善的路径,选取Z省扶贫政策跟踪审计以从实践层面分析政策跟踪审计揭示制度体制机制问题和整改问题的流程和结果,并提出夯实大数据技术在审计工作中的应用,重视审前调查、强化协同作业,提出综合性整改方案和完善审计机关报告制度等政策建议。     

政策落实跟踪审计评价研究

政策措施的贯彻落实是提高国家治理能力和效果的前提。目前政策落实跟踪审计不断深入开展,但其审计评价工作滞后,尚未形成较完善的评价体系。通过对政策落实跟踪审计评价的界定,基于“三维”模式与BSC理论,提出“五维”政策落实跟踪审计评价框架,据此建立涵盖事实维度、形式维度、价值维度、流程维度、学习与成长维度的审计评价体系,以期科学合理地得出政策落实跟踪审计评价结果。     

政府审计协同治理:审计制度创新发展的新格局

《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》与《关于实行审计全覆盖的实施意见》等文件相继发布,对政府审计制度的创新提出更高的要求。政府审计协同治理是审计制度创新发展的组成部分,两文件中多次提到资源协调、统筹推进、信息共享等事项。协同治理是政府审计提高公共经济权力监督质量与效率的制胜法宝,是政府审计高效服务于国家治理的重要手段。文章以"协同学"理论为基础,分析协同治理促进审计制度创新的内涵与意义,并进一步探索协同治理完善政府审计工作的措施与路径。     

校长经济责任审计与大学治理关系研究

大学治理包括大学治理体系和治理能力两个方面.大学校长经济责任审计制度是大学治理体系的重要组成部分.风险分析发现,校长经济责任审计是提升大学治理能力的重要抓手.经济责任审计发现问题的立行立改,有助于大学根治屡审屡犯顽疾,有助于构建大学制度规范体系,有助于扎实推进大学综合改革.校长经济责任审计推进大学治理现代化的实现路径包括:加强政策跟踪审计,推进大学提高"政治三力";统筹审计组织方式,推进大学治理能力提升;强化审计结果公开,倒逼大学推进治理现代化.     

校长经济责任审计与大学治理关系研究

大学治理包括大学治理体系和治理能力两个方面.大学校长经济责任审计制度是大学治理体系的重要组成部分.风险分析发现,校长经济责任审计是提升大学治理能力的重要抓手.经济责任审计发现问题的立行立改,有助于大学根治屡审屡犯顽疾,有助于构建大学制度规范体系,有助于扎实推进大学综合改革.校长经济责任审计推进大学治理现代化的实现路径包括:加强政策跟踪审计,推进大学提高"政治三力";统筹审计组织方式,推进大学治理能力提升;强化审计结果公开,倒逼大学推进治理现代化.     

基于国有企业视角的政府审计与内部审计的协同研究

随着国有企业改革的深入和"审计全覆盖"理念的提出,加强政府审计机关和内部审计机构对国有企业的协同审计能够强化对国企的经济监督,保障其稳定发展,提高其治理水平。政府审计与内部审计虽然在审计目标、职能以及业务侧重面上有所区别,但都是审计监督体系的分支,命脉相通,资源可以共享。本文基于国有企业的视角,从分析二者的协同基础、协同的必要性着手,探究国有企业间的政府审计和内部审计的协同关系以及协同路径,以促进协同效应的发挥,加强审计合力,提升审计效果。     

高校内部审计监督协同路径探索

高校内部审计是高校内部监督体系的重要组成部分,对推进实现高校治理体系和治理能力现代化建设具有重要作用。通过优化完善高校内部审计监督协同机制,以充分发挥内部审计监督作用。构建审计监督协同机制要加强党对高校的统一领导,以高校治理目标为导向,首要协同监督职能部门的思想体系和价值理念,设立协同监督委员会,克服监督管理盲区,建立监督平台库,促进系统协同整合。制定审计监督协同制度体系,进一步推进审计大数据平台建设,整合审计监督技术方法,构建审计人力资源智库,多领域、多维度、多视角地实现内部审计监督全覆盖。     

国家审计与内部审计协同路径探究

一、审计协同为推动审计事业发展提供新思路 根据传统协同理论的基本观点和内涵,可将审计协同定义为:国家审计、内部审计两个主体对人力资源、审计理念、审计技术、成果共享、管理机制进行协调配合,通过搭建沟通平台、创新技术手段,形成动态体系,围绕推进国家治理体系和治理能力现代化这一目标齐心协力、优势互补地运作,拓展审计覆盖范围,提升审计监督整体效能,激发两个审计主体自发主动的外部协同效应.     

高校内部审计与巡察协同机制构建

党的十九届四中全会指出,到2035年,基本实现国家治理体系和治理能力现代化。高校治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要构成,内部审计与巡察是高校治理体系的监督保障,建立党委统一领导、审计与巡察协同、权威高效的大监督体系势在必行。高校应通过构建内部审计与巡察协同管理机制、协同检查机制、协同研判机制、协同整改机制、协同问责机制,促使内部审计与巡察在治理中形成监督合力,提升成果运用水平和标本兼治成效。高校内部审计与巡察协同有利于形成优势互补、提升监督效果、减轻基层负担;有利于营造风清气正的育人环境,落实立德树人根本任务。     

反腐败政策执行跟踪审计提升国家治理能力研究

反腐败政策作为国家治理体系的重要组成部分,在执行中出现了"政策走样"、选择性执行、变相执行等现象,降低了反腐败政策的执行能力,影响了反腐败政策的治理效果,阻碍了国家治理能力的提升.本文提出,应加强反腐败政策执行跟踪审计,使反腐败政策更加有效地运转,提高反腐败政策执行能力,从而将反腐败政策治理优势充分发挥出来,转化为治理效能,达到反腐败政策设计的初衷,进而提升国家治理能力.     

基于协同演化视角论审计合谋的治理

独立审计系统具有协同演化系统的全部特征,并存在多层协同演化关系。由此,审计合谋的治理不仅应考虑制度因素,也要考虑审计技术、环境等非制度因素。本文分析了独立审计系统的协同演化关系,并提出审计合谋治理策略。     

政策落实跟踪绩效审计的目标及审计路径 ——基于对审计署审计公告的分析与思考

政策落实跟踪审计是实现审计全覆盖、发挥审计促进国家治理、构筑国家经济安全防线的保障.文章通过对审计署近年政策落实跟踪审计实务的分析与思考,提出了政策落实跟踪绩效审计的目标及审计路径,即评价地方政府配套落实政策设计的合理性、执行的有效性、政策执行的效果.政策落实跟踪绩效审计的实质是评价地方政府的管理能力,是否用正确的方法做了正确的事.     

大数据对政策跟踪审计的影响——基于扎根理论的分析

随着社会经济的发展，传统的审计模式效率低、风险高，导致审计质量下降。将大数据技术应用于政策跟踪审计工作，有助于监督国家重大社会经济政策措施的贯彻落实，精准评价政策落实的效率和效果。本文运用扎根理论提炼出大数据对政策跟踪审计的影响路径。研究显示，大数据时代存在审计相关法律法规不完善、大数据技术发展不平衡和信息沟通不畅等问题，进而产生了与审计相关的法律法规需求、人才需求、合作需求等，以需求牵引问题，需要通过顶层设计机制、资源统筹机制、协同工作机制、过程跟踪机制和数据分析机制五个方面来影响政策跟踪审计的执行效果。根据这些影响路径，从健全数据应用机制、强化队伍建设、创新审计技术方面提出发展大数据政策跟踪审计的建议。     

打造巡察监督与审计监督协同贯通的“鹰潭经验”——“巡审联动”模式在鹰潭审计工作的创造性探索

纪检监察监督与审计监督都是为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量,在保障重大决策部署、经济健康发展与反腐倡廉等方面发挥着重要作用。党的十八大以来,各类监督体系协同贯通即成为各地探索监督新格局的发力点。本文从当代巡察监和审计监督的协同贯通的政策沿革及其模式入手,着重分析巡察监督和审计监督的协同贯通的模式创新之“鹰潭经验”的成效、困难及其对策。     

疫情跟踪审计三维评价体系构建研究

疫情跟踪审计是提高我国疫情应急防控能力并进一步增强国家治理能力的重要实现途径与手段.由于疫情本身属于突发公共卫生事件,财政疫情资金与相关政策会不同于以往公共政策,这使得疫情跟踪审计不仅具有公共政策审计属性,还具有应急审计属性.本文论证了"形式、事实、价值三维评价标准"的内在逻辑与应用可行性,结合疫情跟踪审计的双重属性,构建疫情跟踪审计评价标准逻辑框架,最终依托逻辑框架进一步构建出疫情跟踪审计三维评价体系.利用疫情跟踪审计三维评价体系,能够更加科学全面有效地对疫情防控工作进行审计,充分发挥疫情跟踪审计的审计监督作用,提升审计质量,也能够为审计机关推进疫情跟踪审计工作提供理论依据和实践建议.     

政策执行情况审计推动国家治理探析

政策执行情况决定政策效果的显现和政策目标的有效实现,国家审计机关近年来在政策执行情况审计方面进行了积极探索。本文着重从国家治理的视角回顾了审计机关开展政策执行情况审计,思考政策执行情况审计在国家治理中的积极作用,提出做好政策执行情况跟踪审计的一些浅见。     

科技政策审计的语义网络分析

近年来,科技政策审计成为政府审计的重要内容和国家科技治理的重要环节。通过对政策跟踪审计结果公告的文本语义和网络分析,揭示国家审计署科技政策跟踪审计的重心,正在从传统的资金和项目审计转向对政策绩效的审计,重点关注的领域包括小微企业融资、成果转化与产业升级以及科技管理体制改革中的简政放权等,并进一步探讨科技政策审计未来的发展趋势,提出相应的建议。     

“河长制”实施公众满意度的调查

"河长制"是一项在全国范围内推广的领导督办制、环保问责制的流域治理制度。本文从水资源保护、水污染治理、水生态修复、河道岸线管理等方面,选取河长工作落实、保洁人员工作落实、水质状况改善、两岸环境绿化、水生态修复、违章建筑占用河道6个主要评价指标,对江苏省常州市"河长制"实施公众满意度进行调查研究。对"河长制"在城镇和农村实施的公众满意度进行了差别分析,发现在保洁人员工作落实、水质状况改善、两岸环境绿化和违章建筑占用河道等4个方面,城镇和农村的公众满意度差异较大;通过定序回归方法,发现河长、保洁人员工作落实以及水质状况改善与提高公众的整体满意度关系较密切。结果表明,"河长制"政策在农村地区的实施力度有待加强;相较于其他方面而言,加大河长和保洁人员工作的落实力度以及提高水质等措施,对增加"河长制"实施公众总体满意度的效果更为显著。