新农村建设：政府主导与农民主体

在我国国情之下,建设社会主义新农村必须是政府主导和农民主体地位相结合.政府是新农村建设组织者和推动者,必须发挥好其主导作用;农民是推动新农村建设的决定力量,必须突出其主体地位.在当前的社会主义新农村建设中,政府主导作用有待切实加强,农民主体作用充分发挥面临多方挑战,而要实现政府主导和农民主体有机结合的关键是转变政府职能和提高干部素质.     

新农村建设的实施难点

新农村建设是国家在新时期实施的一项新的发展战略.由于学术理论界和政府部门对新农村建设的认识不一,目前的新农村建设在实施中尚有不少难点:一是新农村建设的实施主体不明确,政府在新农村建设的实施中也缺乏足够的动力;二是新农村建设的实施路径不清晰.新农村建设的主体应该而且只能是政府;新农村建设的实施路径必须是系统设计、整体规划、逐步推进.     

新农村建设中公共财政的发力点

建设社会主义新农村,其实质就是要解决无论如何也不能回避的,长期困扰我们的"三农"问题.究其根本,"三农"问题的深层次原因是由于城乡二元经济结构长期发展使得我国城乡差距不断拉大,农村公共财政建设缺失和在乡村经常性不到场,市场机制在其运行范围内不能实现城乡资源有效对等配置.从农村经济社会发展不可缺少的公共产品供给来说.由于公共产品具有消费上的非排他性与非竞争性."理性"的私人部门投资会无利可图,终究不会去生产公共产品,这种情况下市场机制不能完全实现农村公共产品的供给,而这就需要政府介入公共产品的生产与供给,政府介入的过程就是公共财政运行的过程.公共财政就会发挥其职能.     

农民是新农村建设的主体

社会主义新农村建设，就是在社会主义原则指导下，以确立农村劳动者主体地位为前提，以经济繁荣、政治民主、生态和谐为重要内容，以提高农业劳动者素质技能为目标的农村现代化建设过程。在我国的社会主义新农村建设中。虽然国家的引导及发达地区的帮助是必要的，但是这不是靠财政支持种草修路就能简单解决的问题，需要各地农民和基层政府长期的探索和不懈的努力。     

突出五重点建设新农村

新形势下,如何实现工业反哺农业、城市支持农村,改善农村人居及生产条件,建设社会主义新农村是摆在各级党委、政府面前的重大课题。近年来,江西省樟树市以改善农民的生产条件、生活环境为切入点,从发展农村经济、坚持农民主体、培育新型农民、政府帮扶引导、     

“三创”促“三新” 激活满盘棋

东临黄海、南接港城的江苏省赣榆县罗阳镇,在社会主义新农村建设过程中,紧紧围绕"二十字"方针,科学规划,积极引导,整体推进,以建设.生态水乡、港城花园"为定位,充分发挥政府主导、农民主体、部门服务的作用,党群同心,干群联手,谱写出了一曲"三创"促.三新"建设新农村的凯歌,成为苏北欠发达地区新农村建设的一颗璀璨新星.     

“网红”经济视角下新型农业经营的策略研究

随着互联网信息技术的快速发展,电商"网红"销售模式成为新型农业经营主体销售的重要途径。文章分析了农业经营发展的趋势以及农业电商存在的问题,剖析了"网红"经济兴起的客观原因,探索了地方政府发展"网红"经济的最优路径,以期带动农业经营方式转变。     

新农村建设中发挥政府主导作用应处理好的关系

建设社会主义新农村是党和政府为了彻底解决“三农”问题所提出的最新战略决策。无论是客观需要还是着眼于现实条件，建设社会主义新农村都要求政府发挥主导作用。而政府对新农村建设的作用主要是保证新农村建设持续进行的正确导向、加速新农村建设进程的资金支撑、制定新农村建设蓝图的设计规划、提供农民主体作用发挥的组织保障的作用。因此，本文认为，在新农村建设中要正确发挥政府主导作用，就必须处理好政府主导和农民主体的关系、不同层级政府在新农村建设中的责任关系、政府资金投入与社会参与的关系、前瞻性和现实性的关系、“硬件”建设与“软件”建设的关系等。只有处理好这些关系，政府才能充分尊重农民的主体地位，在群策群力基础上发挥主导作用，积极稳妥地开展社会主义新农村建设。     

灾后新农村建设中政府主导与农民主体作用发挥的机制探析——以5·12大地震四川农村灾区为例

灾后新农村建设要切实处理好政府主导和农民主体的关系.政府主导体现在从宏观上规划灾后新农村建设、健全机制、强化服务、培养新型农民;农民主体应积极参与,发挥农民的主动性、积极性和创造性.充分发政府部门的主导作用、企业和农民的主体作用以及科研院所、大专院校的骨干作用,形在国家、地方、企业、科研院所与农户结合的多元联动重建机制.     

林业投资主体多元化问题探讨

我国的基本经济制度决定了我国是一个多元化的经济,投资主体多元化应成为多元化经济的基本形式,构建政府投资主体与非政府投资主体共生复合模式,实现投资主体多元化有利于实现林业三大效益的动态均衡.本文在对我国林业投资主体现状分析的基础上,论述了实行林业投资主体多元化的必要性,提出了林业投资主体多元化的构想,最后提出了相应的实施途径.     

农民道德主体性对农村经济发展的制约与影响

农民是社会主义新农村建设的基本力量,而农民道德主体性的发挥,又关涉农村社会经济发展的全局.农民道德主体在经济中的张力,是农村经济发展无法左右道德的行为,而反之农民主体道德所形成的道德行为在某种意义上则可以左右经济发展方向.任何经济行为都包含了行为人的道德理念,所以发挥农民的自主性、能动性、创造性的道德主体作用,是积极推动新农村建设和发展的重要因素.     

建设新农村基层主导作用从何体现

作为长期与农村、农民、农业打交道的基层党委、政府,在新农村建设中该发挥什么作用,如何发挥作用,这已成为基层党委、政府"伤脑筋"的事情.     

我国农业投资的法律保护研究

<正>农业投资是农业增长的物质前提。"十一五"期间,新农村建设将面临巨大的资金需求,然而由于农业是弱质产业,投资周期长、风险大、回报率低,随着我国经济体制改革的深入、投资主体多元化、利益主体独     

我国政府绩效评估主体研究述评

按照"事实层面—价值层面—操作层面"的思路展开对政府绩效评估主体研究文献的综述,可以发现近十年来的研究普遍强调在政府绩效评估应该引入多元主体,而对于如何构建科学合理的多元主体仍未达成一致,研究成果也非常有限。因而,未来的研究应关注如何构建科学合理的多元评估主体,努力在理念先行、制度建设基础上,运用科学技术来保证政府绩效评估的代表性和准确性。     

也谈“发展”的几个问题

<正>发展是贯穿社会主义新农村"五句话,二十个字"的一条主线。为此,在建设社会主义新农村过程中,我们要紧扣发展这个主题。突出发展主体,在政府引导的基础上尊重群众意愿新农村建设不但需要政府发挥在资金、政策、人才和技术等方面的主导引导作用,更应在此基础上     

浅论建立公益林生态效益市场化补偿机制的可行性

在各级党委、政府的高度重视和大力推动下,浙江省公益林建设成效显著,发挥了巨大的生态效益,改变了过去单纯依靠木材经济作为山区经济主体的局面,林区面貌大为改观,带动了农民增收致富,为全省经济社会可持续发展提供了有力的生态环境保障。尽管如此,浙江省公益林生态效益补偿机制不健全、补偿标准偏低、补偿资金主体和补偿方式单一的问题依然存在,公益林发挥的生态效益与农民群众的期望相比仍有较大差距。     

农业生态治理主体的利益协同机制探究

加强农业生态治理，事关绿色发展的大局。农业生态治理需要政府、涉农企业、农民等多主体共同参与。由于各方社会角色、性质的差异，必然会产生多元化的利益诉求。文章分析了我国农业生态治理主体，包括政府与涉农企业、政府与农民、涉农企业与农民之间的经济利益关系，最终提出了利益制约机制、激励相容机制和利益联结机制这三大治理主体经济利益协同机制。     

必须加快培育新型农民

社会主义新农村建设已在全国农村稳步推开。然而,在工作实践中,农民素质不高的问题,将成为新农村建设的最大难题。农民是建设新农村的主体,主体素质不高,将严重影响建设的速度和质量。因此,加快培育新型农民,是新农村建设的当务之急。政府扶持,社会参与。一是政府要加大投入,重点扶持。要抓住今年省委把农民教育培训列入全省“五大工程”首位加以扶持这个契机,争取培训资金,把好事办好。二是要组建培训机构,完善工作机制,提高培训绩效。要在充分发挥政府公共培训机构作用的基础上,运用市场机制,充分发挥社会培训机构的作用,充分发挥龙头企业…     

也说『三农』问题

"三农"问题是关系到我国社会稳定和经济发展的战略性问题,已引起社会高度重视,各级政府采取种种措施努力缓和并解决"三农"问题带来的一系列矛盾.但是"三农"问题并没有得到彻底解决,在有些地方,反而表现得更为严重.在这样一种情况下,我们是否应该换一个角度来观察"三农"问题呢?笔者提出以下看法:     

培育新型农业经营主体激发农村经济动力措施探讨

按照中央关于“着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”的总体部署和要求,进一步激发农村经济活力、助力乡村振兴,农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体的培育一直是当前工作的重点。领导重视程度高,发展环境不断优化;发展理念多元化,增收效益不断集聚;运营机制科学化,规范化建设不断提升;产业优势精准化,合作力度不断深化。发现新型农业经营主体发展过程中存在的问题,加大政府对新型农业经营主体的倾斜和关注力度,进行土地、资本等的改革,提高合作社、家庭农场参与农业创业的发展质量。