江苏沭阳:在财政资金使用领域实施第三方信用报告制度

正为防止财政资金在使用中出现弄虚作假的现象,确保财政资金安全和高效使用,近日,江苏省沭阳县财政局会同县信用办出台《在财政资金使用领域应用信用信息和信用产品管理办法》,要求在财政资金使用管理中实施信用管理制度,即信用承诺制度、信用核查制度和信用报告制度。     

对财政资金信用化连年递增的再思考

对财政资金信用化连年递增的再思考刘浪夷，王华军一、财政资金信用化－－当前财政资金营运异化的显著特点１．财政资金信用化总量增长较快，湘潭市财政资金信用比始于七十年代末、八十年代初，开始由于银行还没有统管企业流动资金，企业资金需求完全依赖于财政，基本上没...     

财政信用问题利弊谈

(一)本文所讲的财政信用,专指一些财政部门通过在专业银行多头开户进行的财政信用,不包括基本建设资金的'拨改贷'和国家举债。笔者认为它的性质是: 首先,财政信用资金是财政资金。财政部门开立在专业银行帐户上的资金来源主要有三:一是上级财政部门拨来的周转金;二是地方部门管理的部分附加收入;三是集中的各企、事业单位的资金。对于一、二两项资金归属财政资金似乎毫无疑议,但把集中的企、事业单位的资金算作财政资金,是不妥的。理由是,(1)尽管这些资金的所有权归企、事业单位,然而一旦上缴财政部门并人了财政部门开立的帐户后,资金的所有权就发生了变化,在很大程度上已让渡给了财政部门,银行帐户的名称是财政部门而不是这些单位;(2)虽然这些资金来自企、事业单位,但是在上缴财政部门后,就由财政部门调剂。     

被扭曲的信用形式──财政资金信用化

被扭曲的信用形式──财政资金信用化朱振元，周志武，黎辉成一、财政资金信用化现状１９７９年，国家对企业流动资金实行拨改贷改革后，企业资金供给由无偿向有偿转变，财政资金信用化业务也应运而生，并随着改革的深入日益发展，规范的财政信用必将在经济建设中发挥更大...     

论财政资金与信贷资金运行错位及对策

<正>财政与银行是国民经济宏观调控中两个主要的部门。自1983年开始改革流动资金体制,国营流动资金改由银行管理和承担后,财政与银行的矛盾日趋尖锐。财政资金与信贷资金在运行中跳槽错位,严重混淆了两类资金性质,使财政资金信用化、信贷资金财政化,造成全社会资金的短缺,降低了资金使用效益。 财政资金是国家为了实现其职能,凭借行政措施,采取强制无偿的方式,对一部分社会产品的价值进行集中和分配形成的。国家通过拨款和补贴的形式将财政资金分配到物资生产部门和非物资生产部门,因此,无偿性是财政资金的本质属性。而财政资金信用化指的是将部分无偿吸收的财政资金,采取有偿方式借给企业、单位使用以及利用财政资金经营有价证券转让业务。如发放各种贷款,收取利息或占用费;买卖有价证券,获得价差收入;参与银行同业折借和开办金融租赁;改变财政存款性质,以其它存款的名义存入银行和其它金融机构,     

财政资金信用化和信贷资金财政化问题的改革浅思

<正>随着经济体制改革的不断深入,财政和银行管理体制的改革也取得一定的进展。但是,在两者的关系上逐步暴露出一些问题,如财政资金信用化和信贷资金财政化(以下简称“两化”)的问题;财政、银行资金供应与管理互相脱节的问题;财政、银行责、权、利的划分不够明确的问题等等。本文拟就财政、银行职能和资金混淆的问题及改革思路谈点粗浅看法。 财政和银行是国家集中和分配资金的两条途径。财政资金无偿征收,无偿分配;信贷资金有偿筹集,有偿分配,这是二者区别与分工之所在。但是,近年来,财政资金与信贷资金相互交织,“两化”的现象愈演愈烈,财政与银行的业务划分已被打破。一方面财政跨出无偿分配方式,信用范围越来越广泛;另一方面银行信贷资金在政策性因素影     

县域财政资金专户管理中存在的问题及建议——以伊金霍旗为例

财政资金专户是财政部门为其住房建设资金、更新改造资金、财政预算外资金、其它需要专项管理和使用的资金的收入和支出而申请开立的账户。该账户的设立是为了确保财政资金的专款专用。当前县域财政资金专户管理中存在着一些问题和弊端,需不断加以改进。     

财政预算资金拨付管理暂行办法

第一条 为加强财政资金拨付管理,保障资金使用安全,根据现行法规、制度有关规定,制定本办法。 第二条 本办法适用于各级财政部门管理的各项预算内和预算外资金。 第三条 财政资金的拨付管理包括:资金拨付管理机制的建立,资金账户的开立,依据预算编制资金使用计划的审批,资金核拨和会计核算,以及监督管理等活动过程。 第四条 财政资金的拨付管理,实行各级财政部门主管领导、计划审核与资金拨付等部门分工负责制。     

一线传真

近日,湖南省永州市芝山区财政局出台了《永州市芝山区财政局本级财政资金分配和拨付管理暂行办法》严管财政资金。该《办法》规定:在监督管理上,按照"统一开户,分类核算"的原则,将各类财政资金集中到财政局预算部门统一开设的国库存款账户、预算外资金财政专户、财政专项资金专户等进行集中收付,相关业务股室行使各类财政资金的会计核算、收付审核和使用监督等管理职能;财政监督部门依法对财政资金的分配和拨付管理进行全过程监督检查。在资金分配和拨付上,对预算资金严格按年初预算和资金拨付的程序进行拨付;对专项资金和预算外资金,先由有关业务股室调查核实,拿出使用计划,然后按管理权限和程     

浅析财政基建专户资金的管理

在财政资金中重要的组成部分为财政基建专户资金,财政基建专户资金对财政资金的使用会有一定的影响,而且对财政体制的改革有制约,我们根据财政基建专户资金的管理进行分析,对财政专户资金的管理特征、途径等内容进行研究,对财政基建专户资金的管理进行加强和规范。     

高中学校财政资金绩效管理优化思考

高中学校优化完善财政资金绩效管理,能够有效提升资金资源的利用效率,使得资金更为规范、科学地运用。同时,在绩效管理下,绩效考核结果还可作为后续学校资金配置的参考依据,提高学校的管理水平和资源配置水平。对此,本文分析了当前高中学校财政资金绩效管理存在的问题,重点探究了高中学校财政资金绩效管理优化对策,希望能够为相关工作提供一定帮助。     

财政部关于进一步完善制度规定切实加强财政资金管理的通知 财办[2011]19号2011年4月11日

近年来,各地区、各部门在加强财政资金管理方面做了大量工作,财政资金管理总体上规范有序,但部分地方和单位仍存在管理制度不完善,制度执行不到位,内部监督乏力等问题。为进一步加强财政资金管理,提高资金使用效益,确保资金安全,现就有关事项通知如下：     

财政信用弊多利少应予以停办

<正> 近年来,我国的财政信用蓬勃发展,有关资料表明,全国的财政信用规模已达250亿元,约为国家财政支出的10％。财政信用的存在和发展,拓宽了财政资金的来源,通过支持一批经济效益和社会效益较好的项目,有力地促进了地方经济的发展;同时,也使财政部门“统收统支,不重效益”的供给型传统财政观念有所转变。但是,财政信用扰乱了正常的经济秩序,弊大于利,应予以停办。其理由如下:一、财政信用妨碍国家金融宏观调控财政信用的资金来源有四大部分:预算内资金,预算外资金,银行资金,社会资金。他们绝大部分具体表现为财政性存款,而财政性存款是中央银行信贷资金的主要来源之一。因此,财政信用的存在和发展大大减     

高邮市积极探索建立农业综合开发财政资金管理长效机制

江苏省高邮市财政局紧紧围绕＂强化、规范、安全、实效＂的理念,进一步创新管理机制,规范操作流程,加强资金监管,在做好财政资金县级报账制的同时,把管理触角延伸到项目建设单位和施工企业,努力营造规范资金管理、确保资金安全、提高资金效益的良好氛围,逐步建立起严谨、实在、细致的农业综合开发财政资金管理长效机制。     

加强预算单位结余资金管理的分析与思考

近年来,新疆伊犁州直属预算单位结余资金呈逐年递增趋势,且数额很大。这既不利于财政资金的统筹管理和使用,也不利于提高财政资金的使用效率。最近,我们在对2005年至2009年州直预算单位结余资金情况进行分析的基础上,提出了加强和规范单位结余资金管理,提高财政资金使用效率的措施和建议。     

国库集中支付中财政资金风险管理及防范对策

国库集中支付制度改革从根本上改变了财政资金拨付方式,极大提高了财政资金集中度,提高了资金使用效率。财政资金管理从“分散管理”变为“集中管理”,财政资金风险也随之从“分散”转为“高度集中”。因此,财政资金的风险管理和防范就愈发显得重要。为保证财政资金安全,有必要对国库集中支付改革风险问题进行研究,防范资金管理集中带来的集中化风险。     

财政信用谁来监管

<正> 1979年,国家对企业流动资金实行拨改贷后,企业资金供给由无偿向有偿转变,财政资金信用总量增长转快。这对提高资金的自身效益,支持地     

国库管理改革下的财政资金管理方式演进及思考

<正>加强财政资金管理是完善国库管理制度的基础。管好财政资金,加强资金统筹,严控财政风险,确保财政资金安全、规范、高效运行,才能保障重大改革与重大决策的有效实施,发挥财政在经济体系中的支柱作用。自2000年我国启动国库改革以来,国库管理逐步规范,资金运行流程日趋完善,财政资金管理的水平得到极大的提高。     

健全风险防范机制 确保财政资金安全

张家口市财政局从强化制度建设入手。建立健全财政资金日常监督、管理、制约机制,有效防范财政资金风险,确保财政资金安全运行。一是明确资金安全职责,强化资金安全意识。财政国库部门为财政性资金安全管理的牵头处室,主要负责保障财政性资金安全、审批管理财政性资金账户、监督指导下级国库安全,设置会计主管、会计稽核、总预算会计、财政专户会计、出纳（非现金）等岗位;财政业务主管部门主要负责管理资金指标、确保资金流向安全、监督部门资金安全。     

6千家2千亿家——浦发银行做深做精公共财政金融服务

6千家财政及社会公共资金客户,近2千亿元资金的账户管理和划拨。这是截至2010年底,浦发银行为我国公共财政管理提供的闪亮服务。一直以来,浦发银行牢牢把握公共财政管理体系的发展趋势,精细化研究财政资金管理的流程,把安全、高效的财政资金结算和流转作为金融服务的使命和责任,在国库集中支付代理、非税收入代收代缴、银税联网和财政专项资金管理等领域取得了长足进步,促进了财政资金的科学化、无纸化管理。