流域管理立法的调整范围和目标

体现水资源自然特性和行政区域社会管理和谐关系的流域管理要求法律应着重调整跨行政区域的涉水利益关系,在较高的流域层面进行制度安排,以解决制约我国社会经济可持续发展的水资源紧缺等瓶颈问题。流域管理立法应当以完善的体系为目标,在流域管理体制的继承与创新相结合、流域管理制度建设的合法性与合理性相结合、流域立法资源的合理分配与充分挖潜相结合等原则指导下,构建主体与配套相协调的两体两翼型流域管理法规体系。     

国外水资源管理模式对湘江水资源统一管理与调配的借鉴

在城市化进程加速,流域人口不断增加并向沿岸城市迅速集中的背景下,湘江水资源管理存在＂条块分割、部门分割＂的问题,管理成本高、效率低。借鉴国外水资源管理的经验,建立健全水资源管理法律机制,对湘江水资源实行统一管理和统一调配,以提高管理效率,实现水资源公平配置,为长株潭两型社会建设提供保障。     

全能管制型 经济发展型 公共服务型——30年政府管理模式之转变

该文提出,改革开放以来,我国政府管理模式经历了由全能管制型向经济发展型再向公共服务型的转变,这种转变具有历史的必然性。认为公共服务型政府是我国当前和未来的政府建设的目标,并提出了建设公共服务型政府要把握好的几方面着眼点和着力点。     

我国流域管理的现状问题及对策

针对我国现行水资源流域管理中存在的流域机构法律地位不明确、分散决策、流域机构缺乏管理权威、流域监管不力等问题，提出了加强我国水资源流域管理的对策建议；从法律上明确流域机构的地位、职责和职权；把流域机构定位为区域的流域机构，形成区域利益共同体，整合决策，从而确立流域机构的权威地位；实施流域直接管理的监管体制。     

重点流域水生态环境保护规划 从污染防治转向“三水统筹”

近日,经国务院同意,生态环境部、国家发展改革委、财政部、水利部、国家林草局联合印发《重点流域水生态环境保护规划》,明确了“十四五”时期重点流域水生态环境保护的目标任务,对各项工作作出具体部署。这是继五期重点流域水污染防治规划后的新一期规划,规划名称由“水污染防治”拓展为“水生态环境保护”,更加注重以污染防治为主向水环境、水资源、水生态“三水统筹”转变。名称调整背后,是新时期治水思路的重大变化,旨在为流域高质量发展筑牢基底。     

经济转型源于发展理念的转变

发展理念的偏差曾经使中国经济转型长期停滞不前,给经济健康可持续增长带来了日益严重的隐患。当前中国经济转型的目标是：经济发展方式由数量型增长方式向质量型增长方式转变,由不可持续性向可持续性转变,由粗放型向集约型转变,由出口拉动向出口、消费、投资协调发展转变,由结构失衡型向结构均衡型转变,由高碳经济型向低碳经济型转变,由投...     

新建本科院校教学运行机制构建与创新的思考

文章针对新建本科院校教学运行机制存在的两个＂路径依赖＂,分析了新建本科院校教学运行机制构建和创新面临的挑战,提出新建本科院校教学运行机制的构建必须针对自身特点及面临的挑战,创新教育管理思想,实现管理体系由专科封闭式向本科开放式转变,管理机制由约束型向激励型转变,管理方式由过程型向目标型转变,重点优化教学管理组织和制度两大系统。     

白洋淀流域水资源管理模式选择与创新体制构建

在当前国家加强水资源管理体制建设的大背景下,以白洋淀流域为研究对象,探索白洋淀流域水资源管理的弊端,提出适合白洋淀流域水资源管理的模式,并建议从流域水资源管理法律保障体系、理顺流域管理与行政管理的关系、明晰流域水资源产权制度、建立公众参与的水资源管理机制等方面构建白洋淀流域水资源管理创新体制。     

应对气候变化的跨境水资源国际管理实践及对中国的启示

跨界水资源利用与管理涉及流域国家之间资源分配、环境治理等问题,是国际社会广泛关注的重要议题。气候变化导致的水资源脆弱性进一步加剧了跨界水资源管理的复杂性。我国是亚洲大陆主要国际河流的发源地,如何合理开发跨界水资源,应对气候变化和保障水资源安全,是我国可持续发展面对的重大战略问题。文章对国际典型跨界水资源应对气候变化的管理政策及实践进行梳理,并从流域管理理念、体制机制建设、加强立法、关键研究问题方面对我国应对气候变化,完善跨界水资源管理提出了建议。     

外贸公司实现体制和增长方式转变的几个问题

党的十四届五中全会和八届全国人大四次会议上,绘制了我国今后15年经济和社会发展的宏伟蓝图。指出实现规定的目标,最根本的是实现经济体制由传统的计划经济向社会主义市场经济转变,经济增长方式由粗放型向集约型转变。企业作为国民     

南水北调中线工程水源地的生态安全与对策研究

南水北调中线工程是我国进行水资源优化调配,解决北方,尤其是京、津、冀地区资源性缺水的21世纪重大战略工程。丹江口水库汉江上游地区为水源地.由于其水土流失和局部水体污染严重,自然灾害频繁,中线工程的建设使得水源地生态环境的综合治理更为紧迫,因此维护水源地生态安全的重点在于水源地的综合治理,其关键是加大水源地生态建设的投入.并完善南水北调中线工程管理体制,加强立法体系的建设,抓紧生态环境综合治理和建设重点,尽快建立科学合理的生态补偿机制和绿色GDP核算体系.加大水源地生态安全相关课题的研究等政策建议。     

我国统一人力资源市场的障碍与出路

建立统一人力资源市场不仅是我国劳动力市场发展的新目标,也是促进平等就业与公平分享改革发展成果的新要求。我国统一人力市场既要与计划经济的"遗产"相对接,又要直面新形势、新问题和新要求,面临若干现实困境和障碍。冲破我国统一人力资源市场重重障碍的关键,是着力解决好三个主要问题:改革我国户籍制度,创造劳动力自由流动的制度环境;塑造我国平等的就业制度和劳动报酬制度,拯救统一人力资源市场脆弱的激励机制;完善我国社会保障制度,构筑统一人力资源市场的社会"安全网"。     

长江流域新世纪可持续发展的重大问题

长江流域占全国面积的15.5%,它所拥有的水、土、生物、矿产等整体资源优势和雄厚的社会、经济基础,成为我国经济的驱动轴。然而,随着人口的不断增加和经济的高速增长,流域人地关系日趋紧张,影响着长江流域资源和环境优势的发挥。文章分析了长江流域发展形势及其在全国的地位,指出:人口压力增大、资源安全不容忽视、生态环境恶化、经济效益下降以及整体性差等成为长江流域可持续发展面临的主要问题;控制人口增长、保持适速经济增长、建立资源节约型和“绿色化”的国民经济体系、建立流域生态补偿机制和管理模式以及对长远性问题坚持科学研究是实现长江流域可持续发展的关键所在。     

重庆市中学思想政治课教学现状与问题调查

随着中国素质教育和新一轮基础教育课程改革的深入,高中新课程改革必将对学生高考产生深远的影响。在结合2003年以来重庆初中思想政治课程改革实践基础上,对今年9月即将在高中新课程改革的可能出现的一些情况进行了分析,以期对新一轮中学思想政治课教学改革和发展提供一些有益的参考。     

流域水资源管理综合集成研讨厅探讨

针对日趋严重的水资源冲突,提出把综合集成研讨厅理论应用到流域水资源管理中,构建了流域水资源管理综合集成研讨厅的理论体系及其框架,分析了流域水资源管理综合集成研讨厅的运行流程。     

循环经济下的水资源可持续利用

当前我国面临严重的水资源危机，循环经济是保证我国水资源安全的新的经济发展模式，是水资源新战略的理想选择。循环经济下的水资源可持续利用需要新的水资源制度安排和水资源经济运行方式，使人类对水资源的开发利用活动既符合水循环自然规律，又遵循社会经济规律，实现水循环与经济循环的和谐统一。发展循环经济，实现水资源可持续利用必须进行制度创新、技术创新和观念创新。     

长江流域的生态安全与对策研究

长江流域生态安全对中国可持续发展具有重要的战略意义。由于长江上游地区是水土流失的重灾区和主要的污染源,三峡工程的建设也使得长江流域上游地区生态环境的综合治理更显紧迫,因此维护长江流域生态安全的重点在于上游地区的综合治理,其关键是加大长江流域生态建设的投入。文章提出了要切实加强长江流域的统一管理,加强立法体系的建设,积极推进西部大开发战略和尽快建立绿色GDP核算体系等政策建议。     

我国粮食安全的经济与生态合理性研究

1978年开始的农村经济改革改变了我国粮食长期匮乏的局面,并实现了自给有余。但长期追求较高的粮食自给率,又使我国农业资源要素供给从充裕转向短缺,粮食供给从不足转向过剩,生态环境不断恶化。在经济全球化背景下,面对我国的经济和资源环境状况,固守以粮食大量生产和储备来保证粮食安全的传统观念既不具有经济合理性,也不具有生态安全性。保障我国粮食安全应立足于提高国内农业综合生产能力,适当降低粮食自给率,对粮食的生产能力进行储备,利用国际粮食市场调剂余缺,以最低的经济成本、最小的环境代价保证粮食安全。     

模糊数学在环境资源价值评估中的应用——以海河流域天津段为例

环境资源是社会经济可持续发展的物质基础,而流域环境资源是其中的重要组成部分.以水环境为基础的流域环境对社会、经济、文化的发展至关重要,因此,对流域环境资源的价值进行评估,并把它纳入到国民经济核算体系当中已成为当前的研究热点.本文首先明晰研究环境资源价值的目的、意义和概念,然后分析环境资源价值的构成,提出一套较为完整的流域环境资源价值评估的理论、原则和方法.在此基础上,以海河流域天津段为例,根据上述环境资源价值评估理论与原则,运用模糊数学工具建立流域环境资源价值评估模型,评价海河流域环境资源的总经济价值,并与传统模糊数学方法加以比较.     

财务工程与统合管理

财务工程的科学概念,归纳了财务工程的基本特征,论述了财务工程的主要内容。在此基础上强调统合管理是财务工程的直接目标,指出统合管理很可能是21世纪企业管理的制高点,谁抢占了这个制高点,谁就能使管理理念发生突变,资源配置发生质变,经济效益发生相变。