加强扩大内需和灾后恢复重建资金审计

一、创新审计方法 最近，我们在审计中发现扩大内需和灾后恢复重建资金运行中存在着一些问题。一是资金管理和使用不规范．存在资金管理不严、滞留闲置、改变资金计划和用途等问题；二是未按要求及时拨付资金，一些时间性、季节性较强的项目不能及时发挥效益；三是一些建设项目实施单位执行建设程序不规范，     

四川省审计厅对扩大内需和灾后恢复重建开展审计

2月4日至22日四川省审计厅组织9个审计大组、46个审计小组,投入审计人员数百名,对33个汶川地震重建县2008年至2009年1月31日止的扩大内需和灾后恢复重建资金管理及项目实施情况进行审计和审计调查。通过边审计、边整改、边规范、边提高,有力推动了全省扩大内需和灾后恢复重建工作的顺利进行。     

广汉市全面检查灾后恢复重建和扩大内需资金运行

3月下旬，广汉市财政局、审计局按照市委、市政府要求加强管理，派出业务骨干18人组成联合检查组，对市民政局、卫生局、慈善会、红十字会、19个乡（镇）管理的救灾资金、灾后恢复重建和扩大内需资金的管理使用情况进行全面检查，并针对问题提出整改建议。     

进一步加强对扩大内需和灾后恢复重建资金的审计监督

一、多视角审视政策背景。提升对扩大内需、灾后恢复重建宏观经济政策的思想认识 一般来说,党中央、国务院关于“扩大内需促进经济增长、加快灾后恢复重建”的政策,主要基于以下因素而诞生。一是特大地震灾难改变了灾区经济运行态势。“5·12”汶川特大地震灾害,不仅给人民群众生命财产造成巨大损失。而且突然改变了四川、陕西等地震灾区经济发展的正常轨迹,失业人员明显增加,     

汉源县扩大内需和灾后恢复重建跟踪审计取得阶段性成果

从6月30日起，雅安市审计局对汉源县扩大内需和灾后恢复重建资金管理和建设项目进展情况进行跟踪审计。审计组共发出审计建议十份并就审计中发现的问题对相关单位提出整改意见。     

灾后恢复重建资金审计之我见

“5·12”汶川特大地震灾后恢复重建资金审计是今年全国、全省审计工作的重要内容之一，是扩大内需、拉动经济增长的重要举措，也是克服金融机构的影响、推动经济发展的有力措施。为此，应针对重建工作的特殊性，熟练掌握和运用审计方法。     

推进扩大内需和灾后恢复重建审计的建议

近年来,我们德阳市审计局在完成年度项目计划的同时,积极做好扩大内需和灾后恢复重建审计监督工作,并取得一定成效。但也存在一些问题。为此,建议：     

精心组织实施确保灾后恢复重建项目和资金审计出实效

根据省审计厅的统一部署，我局从2008年12月下旬开始，从抗震救灾捐赠款物审计，正式转入灾后恢复重建资金和项目的跟踪审计。在省政府的统一安排下．我市对口援建四川省汉源县富庄镇、白岩乡8个项目，计划援建资金总额2259．88万元（含调增和追加计划，不含当地配套资金550万元）。     

构建国家审计、民间审计、内部审计三位一体的“免疫系统”体系——对灾后恢复重建审计的思考

本文通过对抗震救灾物资审计情况公告进行分析,发现仅仅依靠国家审计进行灾后恢复重建审计是不够的,应该充分发挥民间审计、内部审计的作用,构建以国家审计为主导,民间审计、内部审计全面介入的三位一体的“免疫系统”体系。     

雅安扩大内需和灾后恢复重建审计动员培训会在雨城区召开

2月10日,四川省审计厅在雨城召开雅安扩大内需和灾后恢复重建审计培训会。四川省审计厅相关处室负责人、审计组成员,雅安市、县（区）审计局的领导、审计人员共90余人到会。杨书军副厅长到会并对扩大内需和灾后恢复重建审计工作提出了具体要求;     

武胜县出台《扩大内需和灾后恢复重建投资项目审计实施方案》

今年初，武胜县政府向全县印发了《武胜县扩大内需和灾后恢复重建投资项目审计实施方案》，明确将全县扩大内需和灾后恢复重建投资项目全部纳入审计范围，着力构建全覆盖与动态监控形式的审计监督网。     

德阳市灾后恢复重建审计成绩斐然

2009年,德阳市灾后重建审计成绩斐然。2009年全市灾后恢复重建项目4441个,资金规模464．29亿元,审计项目1792个．审计金额250．05亿元,查出违纪违规金额10422．60万元,管理不规范金额88007．47万元。核减工程造价5385．16万元,移送处理案件1件（其中1人已进入司法程序）,审计意见建议被采纳268条（件）,制定出台的规范性制度60件。灾后恢复重建审计工作得到了各级领导的肯定,向广大人民群众提交了一份满意的答卷。     

强化扩大内需和灾后恢复重建项目管理的对策

近期,我们通过对已经竣工工程项目的决算审计和对在建工程的跟踪审计发现．扩大内需和灾后恢复重建项目管理中还存在一定的问题。如项目可行性研究报告和项目投资估算缺乏深度、项目前期设计阶段对造价的控制不够等等。对此,我们建议：     

进一步加强灾后重建项目资金审计

“5．12”地震以来．随着中央、省和对口援建地区拨付灾后重建资金的增多,各相关市县审计机关积极组织力量加强灾后恢复重建项目资金审计,并取得显著成绩。但也出现了一些新情况和新问题。为此,各级审计机关必须针对存在问题．进一步加强此项审计。     

一条有效提高扩大内需和灾后恢复重建效益的审计建议

2010年4月初,四川省监督检查扩大内需及灾后重建工作组在对东坡区进行项目检查时肯定了眉山市东坡区采纳审计建议整合资源．集中修建公用事业性设施的做法．对东坡区审计局在全过程跟踪审计工作中的建议给予了表扬。事情的经过是这样的。     

积极开展灾后恢复重建跟踪审计

彭州市是2008年“5·12”地震极重灾区之一．全市灾后重建规划项目共940个,总投资279．25亿元,其中2008年至2009年计划投资216．08亿元。灾后重建涉及项目之多、资金量之大,前所末有,而彭州市审计局仅30余名工作人员,审计力量薄弱与灾后重建跟踪审计任务繁重的矛盾非常突出。     

阿坝州完善灾后恢复重建和扩大内需审计监督联系会议协调机制

近日．阿坝州为进一步完善灾后恢复重建和扩大内需审计联系协调机制．成立了由州人民政府秘书长、办公室主任总负责，州监察局局长、州发改委主任、州财政局局长、州审计局局长为成员．并特邀审计署成都特办派赴州审计组负责人、四川省审计厅赴州审计组负责人组成的灾后恢复重建和扩大内需审计监督工作联系会议协调机制。     

陕西省灾后恢复重建审计全面展开

9月初，陕西省地震灾后恢复重建审计在汉中、宝鸡、咸阳、安康、西安、杨凌五市一区及宁强、略阳等40个列入国家重灾和一般受灾县（区）及省上确定的其他受灾县（区）全面展开。     

发挥审计“免疫系统”作用预防乡镇财政资金运行中的弊端

近年来,随着社会主义新农村建设的深入推进和公共财政职能的不断延伸,党和国家对“三农”支持的力度越来越大,投入越来越多,这对促进农村经济社会又好又快发展起到了重要作用。但是在乡镇财政资金运营中,仍存在一些不可忽视的问题,甚至造成无法挽回的经济损失,只有充分发挥审计“免疫系统”的作用,将事后监督转为事前、事中预防和抵御,才能确保乡镇财政资金发挥应有的效益。一、乡镇财政资金运行中存在的问题     

利州区积极开展灾后重建审计

自5．12汶川特大地震灾害发生以来．广元市利区审计局积极开展对扩大内需和灾后重建项目资金进行跟踪审计。该局在努力深挖内部潜力的同时,积极与发改、财政、纪检监察和教育、卫生、水利、民政等部门沟通协调、密切配合．充分发挥相关部门的监督职能,加强对立项批复、招标投标、合同签订、现场管理、工程质量、