建立公共服务型政府的关键与难点何在

国企改革已进入攻坚阶段，其标志之一，即国企改革亟需政府职能改革与之配合与互动。问题是，国企改革所要求的是具有哪种基本职能的政府?这关系到市场经济中的政府的定位与职能问题。     

产权理论与国有企业改革

目前，国企改革已进入了最后攻坚阶段，理论界提出了不同的改革思路，包括：在产权制度方面进行企业制度创新论、企业管理创新论、企业家创新论、技术创新论、结构调整论等国企改革思路。十六届三中全会标志着国有企业改革进入了全面攻坚的实质性阶段，并进一步指出了股份制在国企改革中的关键作用。     

工会组织在新一轮国企改革中的作用和地位

随着党的十八大的召开，国企的发展变得更加迫切，任务也变得更加艰巨，国有企业的改革也在不断的深入。新形势赋予新任务，新挑战要求新作为。在整个经济体制改革中，国有企业改革是其中一个关键的中心环节，再加上现阶段面临着企业员工劳动合同制的全面推行。企业内部的法人治理结构、企业产业结构等都进行了相应调整，这就为国有企业的管理以及发展等都带来了很大的影响，我国的国企改革已进入攻坚阶段。工会组织肩负着切实有效地维护好职工的合法权益的重要任务，在这种情况，工会组织应该找准自己的位置，最大限度地发挥自己在国企改革中的重要作用。从真正意义上代表和维护职工群众在改制过程中的利益。本文主要分析了国企改革过程中面临的问题，并在此基础上对工会组织在国企改革中作用的发挥进行探讨。     

国有企业公司治理改革误区与国有资产管理体制创新——对党的十六大关于深化国有资产管理体制改革的思考

本文试图从公司治理的角度对我国的国企改革进行深入分析。文章阐述了有关国企改革认识的一些误区，分析国企改革的核心问题乃公司治理，并结合党的十六和全国十届人大的精神，提出了改善国企公司治理的可行机制。     

夯实西部国企振兴之路

我国的国有企业改革已经进行了20多年，但仍没有从根本上解决效率低下的问题，这一点在我国西部地区表现得尤为突出，目前我国国企改革巳进入到建立现代企业制度、明确国企改革目标的攻坚阶段，对国企进行清晰和单一化，以追求效率，创造财富，是西部国企改革的最终目标。     

国企改革的逻辑与步骤

直到人们在对资本、管理、劳动三大经济要素市场化的认识上取得突破之后，才真正找到了国企改革的理念和刚示定位，国企改革才进入成熟阶段，即合约重构阶段     

浅议国企改制的推进方式及制约机制

国企改制经过数年的理论探索和试点，目前已经进入全面铺开阶段，采取科学的推进方式和制约机制，以便把握好国企改革的进程，对于国企改革的成功与否至关重要。回顾前一阶段，我们对国企改革主要是靠政府的行政手段来推进的。企业改革首先是政府向企业让利放权，改革的阻...     

浅析国有企业健全现代企业制度与经济运行管理

2021年,国有企业改革任务进入攻坚阶段.按照习近平总书记在中央深改委第十四次会议上审议通过的《国企改革三年行动方案(2020—2022年)》,意味着进一步明确国企改革目标、时间表、路线图,进一步提速国企改革脚步,从规模到质量上进入一个新的阶段.国有企业改革工作带来的是一系列制度的调整和完善,最重要的是国有企业转变机制...     

国企改革生死劫

国企改革：从“利益均沾”到“不死不活” 　　中国的改革启动于农村改革，承包制从农村包围城市。国企改革的初级阶段围着利益分配打转，引导改革靠三个“甜枣”；放权让利、利改税、承包制，“利益均沾”的刺激在当时短缺经济的历史条件下立刻释放出巨大的经济能量。然而药方是不能完全拷贝的，急功近利的国企承包制短期行为甩下了烂摊子，暴露了经济体制深层次的问题，于是国企的改革向纵深领域展开，进入到制度创新阶段，破产伴随着产权改革理论的深化而进入“摸着石头过河”的阶段。 　　摸石头的目的是涉水过河，然而如果怕被水淹就会…     

国企改革的关键绕不过“政企不分”

正央企改革试点的推出标志着国企改革的提速。正常逻辑下,地方国企改革的步伐也有望加快。事实上,从今年以来,全国已有多个省市出台了国企改革的方案,方案涉及发展混合所有制经济、推进国有资本结构调整、实施国企分类管理等多个方面。国有企业改革中企业是改革的主体,改革的动力也应该来自企业。然而到目前为止,进入"深水区"的这轮国有企业改革基本上还是政府自上而下地在推动,这实际上考验着改革的热情。国企改革已进入关键时刻,有许多难题需要攻克,这     

国有企业改革尚在攻坚

国企改革30年的经验与教训 在30年的改革历程中，国有企业改革无论在理论上还是实践中都是人们最为关注的问题之一。国企改革的经验主要有这么几条：第一，明确以建立现代企业制度为方向，国企改革真正进入以制度创新为主。现代企业制度的典型形态为股权多元化的现代公司制，所以以现代企业制度为方向就是要推进公司制股份制改革，完善法人治理结构。第二，从整体上搞好国有经济，而不企求把每一个国有企业都搞好。中国有二十多万个国企，要把他们每一个都搞好是不可能的。这就要求明确国有经济的定位，即控制关系国民经济命脉的重要行业和关键领域。按照这个定位对国有经济进行布局和结构的战略性调整。     

浅谈防范国有资产流失的策略

国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础。国有资产的快速增长，是完善和发展社会主义市场经济的源泉。建立“产权明晰、责任明确、政企分开、管理科学”的现代化企业制度，成为发展和完善社会主义市场经济体制的需要。国企改革是经济体制改革的重要环节。但进入改革开放的攻坚阶段以来，据有关部门统计，每年至少流失800—1000亿元。国有资产以如此惊人的速度流失，已经成了困扰改革与发展一个日益严重的问题。从近年来的审计发现，国有资产流失不仅侵蚀了国家和人民的利益，也妨碍了国企改革的顺利进行。[第一段]     

行政法视角下的政府与国有企业关系研究

在党的政策统领下，中国国企改革法制建设经历风风雨雨至今已二十余载。与之相对应，政府与国企关系也不断进行相应的调整，并体现在历次法律法规规章的颁布实施上。从20世纪70年代末到20世纪80年代初期是中国经济体制改革的摸索阶段，在此期间政府改革国有企业主要是围绕扩大企业自主权、健全企业经营责任制进行的。80年代中期开始，中国的经济体制改革进入深化时期，企业改革的重心开始从放权让利逐步向两权分离发展。这一时期的政府立法主要有：     

《关于深化国有企业改革的指导意见》中的第一次

2015年8月24日，中共中央、国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》(以下简称“《指导意见》”），从总体要求到分类改革，完善现代企业制度和国资管理体制，发展混合所有制经济，强化监督防止国有资产流失，加强党对国有企业的领导和为国有企业改革创造良好环境等方面，明确了国企改革的目标与举措，是新时期指导和推进国有企业改革的纲领性文件，与时俱进地创造了许多国企改革的第一次，具有很强的开创性和探索性，清楚地表明国有企业改革进入了一个新的历史时期。     

将国企改革进行到底--浅析国企改革的问题及前景

党的十八届三中全会再次重申了“改革”的重要性，并且明确指出要“推动国有企业完善现代企业制度”，改革开放后，国企改革经过30多年的探求和摸索，取得了一定成效，但是，目前，国企改革仍然是当前我国的改革重点，需要常抓不懈。本文从国企改革的现状入手，指出国企改革过程中存在的问题，继而分析探求今后国企改革的方向和措施。     

地方国企改革的治理难题与发展建议

当前,国企改革进入到新的阶段,混合所有制、债务重组以及治理体系等成为地方国企改革的重要政策预期,广州、浙江等地率先开启了地方国企改革的"样本试验",为深化国企改革提供了新的发展思路。国企改革经历了几十年,逐步走出了一条适合我国国情的发展道路。但是,对于地方国企而言,累积的问题依然不少,企业管理、股权资本、治理结构和市场化等方面亟待深化改革。正视地方国企改革的沉疴难题,厘清政府与市场、资本管理与资产管理、职业经理人与股东等一系列关系,结合要素市场机制体制改革,加快推动地方国企改革试点和布局。     

上海国企改革先行一步的亮点与启示

我国国企改革是中央推动与地方实践上下结合的产物，符合了建设社会主义市场经济的客观需求。本文回顾了国企改革30年的历程，针对上海提出的国企改革20条，分析了上海国企改革的亮点与难点，改革在这关键时期应关注的重点问题。借鉴上海国企改革的特点，为天津市推进国企改革提出相应的对策建议。     

卷首语

中国的经济改革已进入复杂的胶着状态和艰险的攻坚阶段。其中,国企改革关乎全局成败。 多年来,主流经济思潮与社会观念一直把国企改革视同制度变革与科技革命,以为只要有了好的企业制度,有了高新科技,加上引进外资,国企改革就会水到渠成、瓜熟蒂落。然而历经20多年坎坷,我们当初豪迈憧憬、殷切期盼的美妙结果至今尚未出现。国企改革怎么了?到底哪里出了问题?陆震先     

国企发展进入“分类改革与监管”新时期

改革开放以来，国企改革与发展已经取得了巨大的成就，但是，近几年国企改革与发展的环境日趋复杂．给国企改革与发展提出了新的挑战。     

民营企业的管理体制改革势在必行

国企改革推动了国企进入一个新的发展时期.经营权与所有权相分离.资产的整合与裁汰冗员等一系列举措给国企带来了活力与生机,将其纳入市场竞争,以效率打造为目标,是国企改革的基本与根本.