"不违法之诉"--论WTO司法机制

不违法之诉（non-violation complaints）是GATT/WTO体制里一个特有的程序规则。“不违法之诉”这个概念,似乎是违反法律常理的,为何会出现对不违反条约义务的行为也可起诉的规则,需从GATT第23条说起,这个作为GATT争端解决核心条款,标题叫“（利益的）抵消或损伤（nullification or impairment）”而不叫“解决争端”,这个标题实际上制定了一个诉因标准,即不以违反条约规定（即违法）与否为协商或起诉的根据,而以缔约方依条约规定享有的利益,是否受到“抵消或损伤”为依据,第23条第1款开宗明义地规定：凡任何一个缔约方认为,它依本协定直接间接计入的任何利益（any benefit accruing ot it）受到抵消或损伤,或者实现本协定的任何目的受到妨碍,而这是由于：（a）……(b）另一缔约方采取的任何冲突,(c）在任何其他情势,均可提起诉讼,WTO《解决争端应该谅解》（通称DSU）第26条,重申了同样的“不违法之诉”的规则,并在细节上有所发展。     

一项国际习惯法规则——国际贸易争端解决中的用尽当地救济规则

在关贸总协定(GATT)与世界贸易组织(WTO)框架下的国际贸易争端,主要是指由于一缔约方采取的贸易政策(或措施)而引起的与他国的争端。GATT/WTO对这类争端都制定了一套争端解决机制,然而“用尽当地救济规则”在这类争端中是否适用,GATT/WTO的有关协议对此均未明确规定,而在实践中,有关国家又经常援引这一规则作为反对GATT/WTO机制对争端解决的管辖权。如何正确认识该规则与GATT/WTO争端解决机制的关系,对于顺利解决     

GATT第20条争端案例下的碳关税征收合法性分析

文章援引GATT第20条豁免条款经典案例,将碳关税合法性纳入WTO争端解决机制"两步走"审核程序。通过剖析争端解决机制对案例的裁决,认为碳关税满足GATT第20条(g)款,同时通过与多边国家协商制定多方认可的碳关税征收的无歧视标准,可通过GATT第20条前言的要求,从而认为碳关税征收满足GATT第20条豁免条款,案例折射出WTO争端解决机制对可耗竭自然资源保护措施的态度由承认其重要性、到肯定再到鼓励,都增加了碳关税征收的可能性。     

从产品标准的解释看环境税在WTO体制下的法律地位

从GATT/WTO争端解决机制对环境与贸易案件的解释来看,GATT/WTO争端解决机制对"相同产品"概念的解释和"直接竞争或替代产品"概念的解释都朝着扩大解释的方向迈进,这有利于人们将环境保护议题纳入WTO规制之内。GATT/WTO争端解决机制通过对GATT第3条产品标准的扩张解释,逐渐认可了环境保护在多边贸易体制中的合法地位,承认了作为国内税收措施和政府规制措施的环境税在WTO规则中的合法性地位。     

论环境税在GATT第3条中的法律地位——基于“平等对待条款”解释的视角

由于环境税会影响一国的产业竞争力,所以采取环境税的国家通常会在相关立法中制定涉外条款来保护本国产业。从GATT/WTO争端解决机制对GATT第3条"平等对待条款"的解释来看,GATT/WTO争端解决机制倾向于限制各国的环境规制自由,环境保护作为"平等对待条款"免除对象的可能性不大,环境税在GATT第3条中难以获得合法性地位。     

WTO的未来[二]--应对新千年的体制性挑战第二章对非歧视原则的侵蚀

一、非歧视待遇:关税与贸易总协定(GATT)的中心原则 58.GATT的中心原则是非歧视原则,主要体现为GATT第一条最惠国待遇(MFN)条款和国民待遇条款.最惠国待遇条款被认为是GATT及世界贸易体系的核心规则.该条款要求给予GATT任一缔约方(1)在关税和非关税方面的最佳条件,必须自动和无条件地给予任何其他缔约方.     

WTO争端方以双边协议解决多边程序问题——以DSU“适用顺序”为视角

《关于争端解决规则与程序的谅解》(DSU)对第21.5条和第22条在程序适用上孰先孰后缺乏明确规定,且两条款项下的程序时限还存在冲突。WTO首例涉及"适用顺序"问题的案件通过将第21.5条程序并入第22条程序的"妥协"模式解决这一多边问题,但此案之后,包括中国在内的40多起案件的争端方,则在争端解决过程中通过达成适用于个案的双边协议模式解决,本文通过梳理总结已有的WTO争端解决实践对如何从根本上解决DSU适用顺序问题提出建议。     

从GATT第3条的解释看环境税的合法性——基于“平等对待条款”解释的视角

由于环境税会影响一国的产业竞争力,所以采取环境税的国家通常会在相关立法中制定涉外条款来保护本国产业。从GATT/WTO争端解决机制对GATT第3条平等对待条款的解释来看,GATT/WTO争端解决机制倾向于限制各国的环境规制自由,环境保护作为平等对待条款免除对象的可能性不大,环境税涉外在GATT第3条中难以获得合法性地位。     

试论WTO法律框架内GATT第20条适用的若干可能性--以WTO与环保措施有关的争端解决实践为依据

与关贸总协定的实践不同，WTO适用GATT第20条以解决与环境措施相关的贸易争端时呈现出若干新动向；WTO对GATT第20条的解释日益呈现灵活性；GATT第20条的适用需具备相应的条件；WTO力图谨慎地在促进自由贸易与保护环境之间取得某种平衡。作为WTO的新成员，我们应密切关注WTO对上述贸易争端解决的实践与动向。     

“中美出版物市场准入WTO案”援引GATT第20条“公共道德例外”的法律分析

"中美出版物市场准入WTO案"的专家组报告裁定,中国限制外国音响出版物进入中国市场违反GATS的规定和中国有关贸易权开放的入世承诺。同时,专家组还否定了中国援用GATT第20条(a)"公共道德"作为例外的辩护。本文在对该案的基本诉求和专家组裁定概述的基础上,着重对该案中专家组有关GATT第20条分析的法律问题做一评述。论文认为,GATT第20条可以适用于中国入世议定书;应区别GATT第20(a)中的"公共道德"与GATS第14(a)条中的"公共道德或公共秩序"概念;专家组在分析"必需性"时,增加考虑"对贸易权限制影响"无法律依据;专家组支持美国提供的"有更好替代方法"不符合举证责任规则。论文最后指出中国今后在WTO争端解决处理中要适当援引WTO例外条款。     

WTO框架下中美原材料出口限制争端的法律问题

2009年6月23日美欧就中国原材料出口限制向WTO争端解决机构(DSB)提起申诉,本起争端反映的实质是各国对资源的利益争夺,但在DSB中却表现为典型的法律争端。该案关键在于中国能否证明以下问题:(1)中国原材料出口限制的法律依据符合WTO规定;(2)中国出口数量限制符合GATT第20条(g)项所要求的"与国内限制同时生效";(3)中国出口税符合例外情况。中国要善于从WT/DS363案中汲取经验教训,注重数据的证明效力;并以此次争端为契机,完善我国资源保障体系。     

中美出版物和音响产品市场准入WTO争端案述评

美国就"中国影响出版物和视听娱乐产品的贸易权和分销服务措施"提出与中国WTO争端解决。本文对专家组裁定及上诉机构裁决做了归纳。最后就本案的核心问题(如对中国入世服务贸易承诺表的解释,GATT第20条例外是否可适用于中国入世议定书)进行了简要评析。     

美国就金融信息服务市场准入限制请求与中国磋商

<正>2008年3月3日,美国常驻WTO代表团根据《争端解决规则与程序的谅解》第4.4条向中华人民共和国常驻WTO代表团和WTO争端解决机构主席提出磋商请求,磋商全文如下。根据《争端解决规则与程序的谅解》第1条和第4条,以及《服务贸易总协定》(GATS)第22条之规定,我方当局授权我向中华人民共和国(中国)政府就有关金融信息服务和服务提供者的某些措施提起磋商请求。     

WTO条件下区域贸易安排的法律分析

WTO成立后,在一片法律全球化或法律趋同化的欢呼声中,新一轮法律多样化和区域化发展的浪潮正在席卷全球.由于WTO规定区域贸易安排(Regional Trade arrangements,简称RTAs)的GATT第24条法律文本本身存在太多的模糊之处,就其实践而言,第24条从一开始就变成了一纸空文.乌拉圭回合谈判就第24条修改达成了谅解并在GATS第5条明确规定:"本协议的规定不应阻碍其任何缔约方成为双边或多边服务贸易自由化协议的成员或进入该类协议."     

WTO的未来（二）——应对新千年的体制性挑战

一、非歧视待遇：关税与贸易总协定(GATT的中心原则。8．GATT的中心原则是非歧视原则，主要体现为GATT第一条最惠国待遇(MFN)条款和国民待遇条款。最惠国待遇条款被认为是GATT及世界贸易体系的核心规则。该条款要求给予GATT任一缔约方在关税和非关税方面的最佳条件，必须自动和无条件地给予任何其他缔约方。     

WTO专家组有关中国原材料出口限制措施案中 GATT第20条例外援引评析

"中国原材料出口限制措施案"是涉及中国WTO争端解决的一个值得关注的新近案例。该案涉及《中国加入议定书》的法律适用、GATT第20条例外援引、司法经济原则、透明度等法律问题。本文在概述基本案情和主要裁定结论的基础上,就专家组对中国是否可就《中国加入议定书》条款援引GATT第20条例外,以及如何适用该例外进行分析。本文认为,尽管总体上援引GATT第20条例外的成功率非常低,但中国应该在上诉中争取澄清《中国加入议定书》第11.3条援引GATT第20条的法理依据。     

2000年WTO争端解决案例

<正> 自1995年1月1日世界贸易组织成立以来,截至2000年10月13日,WTO争端解决机构(Dispute Settlement Body,以下简称DSB)已处理争端解决案件210例。以下是自2000年1月1日以来结案的13个案件的简况: 1.欧盟诉智利酒精饮料税法。(WT/DS87/1) 1997年6月4日,欧盟向DSB提出申诉:根据智利的《酒类特别销售税法》,对进口酒类征收较其国内特产酒(PISCO)更高的销售税,这种对进口产品实行差别待遇的做法违反了GATT1994第3条第2款(国内税与国内规章的国民待遇)的规     

试论我国恢复关贸总协定席位与对外经济贸易的改革与发展

关贸总协定(GATT)和国际货币基金组织(IMF)及世界银行(IBRD)并称为调整世界经济贸易运行的三大支柱,已拥有103个缔约方的关贸总协定更被称为“经济上的联合国”。我国自1982年以来,就以观察员身份列席了关贸总协定的缔约方全体大会,并于1986年7月正式申请恢复我原始缔约方席位。     

WTO争端解决程序的费用考察

一、WTO争端解决回顾 WTO<关于争端解决规则与程序的谅解>(以下简称DSU)颁布后,人们普遍认为这是乌拉圭回合谈判的一个重大成果;新的争端解决程序(以下简称DSP)克服了GATT框架下DSP的诸多缺陷,能够迅速有效地解决争端,尤其有利于发展中国家成员.     

论WTO对人民币汇率争端的管辖权

学者们在WTO对人民币汇率争端管辖权的问题上存在较大争议。从WTO争端解决机制的一般管辖权规定看,WTO对人民币汇率争端行使管辖权并不存在实质性障碍,而GATT第15条也无法构成阻碍这种管辖权的有效法律基础。WTO争端解决机构有可能将人民币汇率机制解释为"与贸易有关的外汇措施",而对人民币汇率争端行使管辖权。