国家审计机关监督社会审计组织的效率模型及其政策含义

我国国家审计机关监督社会审计组织的审计业务质量有其特殊的制度背景.由于国家审计机关的监督活动存在着外部性,它所提供的审计监督服务可能等于、小于或者大于社会最优值.我国国家审计机关的监督活动由于其社会边际效益远大于其部门边际效益,而其边际社会成本与其部门边际成本相近,处于激励不足的状态,其提供的监督服务小于社会最优值.应通过激励机制的重新设计,使国家审计机关为社会提供更多高质量的监督服务.     

对人大代表责任体制“供给不足”的审视与思考

20世纪80年代以来，中国社会的政治生态发生了巨大变化，市场经济体制的建立，公民社会的崛起，导致阶层利益诉求的多元化，因而公民对公共权力机关特别是人大制度的回应机制也提出了新的需求。那么，公共权力机关应如何回应这一需求呢?重构人大代表责任体系无疑是解决这一课题的必然选择。     

城管执法由『对民』转向『为民』

城市管理局是政府职能部门中最接近基层群众的部门之一,城管行政执法的执法水平和执法方式直接影响人民群众对政府机关的评价。如何在县级经济和社会不断发展,建设规范化服务型     

节能减排在机关事务工作中的地位和作用

节能减排是贯彻执行党的十七大精神的重要体现,也是坚持以人为本、落实科学发展观的具体实践。开展节能减排是机关后勤部门适应社会经济发展的必然要求,也是其体制改革的重要方向。做好节能减排工作,应做到节能和减排两手并抓,有所侧重;处理好与机关其他各部门之间的关系;并加强组织领导及宣传教育工作。     

浅析民营公司治理中的内部审计

一、当前我国民营公司内部审计的现状 （一）国家审计机关对民营企业内审工作指导监督缺乏政策法规依据和行之有效办法。根据《审计法》规定，国务院各部门和地方各级人民政府各部门，国有金融机构和企事业组织，应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度。各部门、国有金融机构和企事业组织的内部审计，应当接受审计机关业务指导和监督，《审计署关于审计机关指导监督内部审计业务的规定》也只局限于《审计法》规定政府部门和国有企事业组织范围内。     

城市管理新视角——柔性管理探析

自从城市管理领域出现"城管"这一职位,部门之间职能交叉、多头执法的状况随之改善。然而随着行政处罚权的相对集中,执法过程中凸显出很多社会问题,尤其是城管与流动的小商贩之间的冲突已经演化为整个社会的痛。本文旨在通过探讨"柔性管理"的可行性,并在此基础上进一步探索如何以行政指导、行政合同、行政奖励等柔性方式进行城市管理,追求行政机关与行政相对人在行政法律关系中的平等地位,实现行政权力与公民权利的总体平衡,加快推进社会主义和谐社会。     

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》

<正>中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》全文如下:行业协会商会是我国经济建设和社会发展的重要力量。改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的建立和完善,行业协会商会发展迅速,在为政府提供咨询、服务企业发展、优化资源配置、加强行业自律、创新社会治理、履行社会责任等方面发挥了积极作用。目前,一些行业协会商会还存     

气象部门适应综合财政预算改革的问题分析

实施部门预算,是财政体制改革的重要内容,是党中央、国务院作出的一项重大决策,也是继实行“分税制”财政体制之后,国家在支出管理体制方面进行的一项重大改革。其要点是:(1)部门所有的财政资金(包括各项预算外资金)全部纳入部门预算管理的范围。(2)一个部门一本预算。(3)按照基本支出预算和项目支出预算编制部门预算。(4)行政机关、实行预算管     

诚信真的稀缺了吗

据统计，内地基本建设项目的环境评价通过率达到99％，过高的通过率让人感到十分惊讶。如果环评率的99％是真的，为什么我们每年还有那么多，那么严重的环境污染呢？那么多家环评中介岂不都成了聋子的耳朵？原来，环评中介都是“相邻”的机关单位，不“相邻”的环评中介也不可能拿到环评项目，就是拿到了环评项目，环评结果也不可能获得有关部门的批准。     

机关物业自管的现状及改革思路初探

自上世纪90年代初期以来,随着机关后勤体制改革的不断深化,各级机关的物业管理体制改革也逐步在深化。经过十余年的改革,机关物业的管理主体也发生了明显变化,当前大致可分为两类:一类是机关后勤单位下设的物业管理部门或在物业管理部门基础上成立的物业公司。该类主体是当前机关物业的主     

机关物业自管的现状及改革思路初探

自上世纪90年代初期以来,随着机关后勤体制改革的不断深化,各级机关的物业管理体制改革也逐步在深化.经过十余年的改革,机关物业的管理主体也发生了明显变化,当前大致可分为两类:一类是机关后勤单位下设的物业管理部门或在物业管理部门基础上成立的物业公司.该类主体是当前机关物业的主要管理主体,由于其隶属于机关后勤单位,所以是机关物业的自管主体;另一类是机关通过招标方式聘请的市场上的物业公司.该类主体来源于市场,是机关物业的他管主体,虽在机关物业的管理主体中所占比例较小,却是机关物业管理体制改革真正社会化、市场化的成果.     

浅谈行政领导机关的协调工作

协调是一门艺术，是一项系统工程，直接关系到行政领导机关职能的正常运作，在行政领导机关工作中具有举足轻重的作用。如何加强行政领导机关的协调工作？笔者认为：一、科学的职能定位是搞好协调工作的关键在行政领导机关中，不同的部门，不同的岗位都有其不同的职责范围和工作分工。机关工作与其他行业的工作一样，需要有一个完整的管理体系。因此，科学、合理的职能定位，界定各个职能部门、各个工作岗位的职能范围非常重要，这是搞好协调，保证机关工作正常有序动作的关键。职能定位要权责明确，避免随意性。在现实中，由于职能范围界定…     

来自高丽的饮食经

本文的主要目的是组建机关办公局域网,该网主干为快速以太网,根据机关实际情况,将各部门、车间原有小型局域网、单机等通过光纤、2M、ADSL等传输介质共同连接到主干网络上,以达到尽可能使本网络覆盖较多的部门的目的,最终实现机关内部的办公自动化和无纸化需要。同时,为了方便业务联系和了解外部信息,设计采用ADSL共享方式连入Internet,访问外部信息,发布一些业务或公共信息。     

机关物业自管的现状及改革思路初探

自上世纪90年代初期以来．随着机关后勤体制改革的不断深化．各级机关的物业管理体制改革也逐步在深化。经过十余年的改革．机关物业的管理主体也发生了明显变化．当前大致可分为两类：一类是机关后勤单位下设的物业管理部门或在物业管理部门基础上成立的物业公司。该类主体是当前机关物业的主要管理主体．由于其隶属于机关后勤单位．所以是机关物业的自管主体；[第一段]     

延长中央和国务院各部门机关服务中心有关税收政策执行期限的规定

为继续支持中央和国务院各部门机关后勤管理体制改革工作的顺利进行，经国务院批准，现就中央和国务院各部门机关服务中心（以下简称机关服务中心）有关税收政策问题规定如下：     

机关单位财务管理系统的设计与实现

财务管理是机关单位管理中的重要组成内容,机关单位为了满足社会发展的需求,必须对财务管理工作加以创新,保证机关单位财务管理适应社会发展的要求。随着计算机等技术的发展,财务管理系统逐渐被人们所重视,本文将以机关单位财务管理系统设计与实现为研究方向进行详细讨论。     

浅析出口退税管理存在的问题及对策

2004年出口退税工作下放到基层征收局以来，征退税衔接问题一直为税务部门所关注。目前出口退税工作仍处于一种封闭性的管理状态，税务机关各部门之间缺少横向、纵向的联系，征退税衔接不畅成为税收管理中的隐患。如何完善征退税衔接工作呢？通过搭建出口退税信息平台，将沉睡的数据资源唤醒，实现征退税部门的信息共享。但信息平台仅是当前条件下可实行的过渡性办法，从根本上解决征退税管理衔接不畅，只有实现征税和退税机关、征税和退税行为、纳税和享受退税行为一体化。     

数学模型的应用和建立方法

建立和应用数学模型来解决人们在生产、工作和社会中的实际问题,是当今现代人不可缺少的工作方法和手段.那么怎样去建立数学模型呢?就这一问题作如下的介绍.     

论财政监督与监督财政

财政监督是指国家财政机关对行政机关、企事业单位及其他组织执行财税法律法规和政策情况，以及对涉及财政收支、会计资料和国有资本金管理等事项依法进行的监督检查活动。监督财政，主要是指人大、审计、税务、司法、新闻媒体、社会团体、群众组织以及其他有关部门对财政收支进行的监督。财政监督与监督财政是对财政进行监督的两个组成部分，两者有着本质的区别和联系。在财政监督和监督财政界定的基础上而建立的监督机制，才能对财政实现有效监督，提高财政资金的使用效率。     

建立健全机关作风建设长效机制,优化发展软环境-以常州为例

软环境直接涉及党政机关、司法机关、行政机关和经济管理部门,机关作风建设贯穿了软环境建设的全部过程和各个方面.本文以常州为例,着力于探索如何在目前的经济社会环境中建立健全机关作风建设长效机制,逐步优化软环境,实现社会的科学发展、和谐发展.