农垦企业转制中职工安置问题初探

近两年来，随着农垦企业产权制度和劳动用工制度改革的不断深化，企业职工劳动关系市场化进程已进入了实际操作阶段。从浙江农垦企业改革实践看，以国有资产和企业职工身份“双置换”、各项配套改革同步推进为主要内容的第二轮产权制度改革推进迅速，改革中职工安置问题，因其与职工的切身利益、转制企业发展和农场社会稳定息息相关，成为企业改革的关键性问题之一。     

论农垦企业建立现代企业制度涉及的几个关系问题

论农垦企业建立现代企业制度涉及的几个关系问题贾大明本文拟就农垦企业建立现代企业制度将涉及的与国家、产权、市场关系等问题谈一点看法。一、农垦企业与国家的关系现代企业制度是市场经济体制下适应社会化大生产需要的企业制度。农垦企业建立现代企业制度是公有制与市...     

如何构建上海失业预警体系的思考

上海的劳动力市场建设，几乎与我国改革开放同时进行。八十年代，上海市对传统的“统包统配”指令性计划的劳动用工模式进行了初步改革，开始探索推行劳动合同制，搞活企业的用工制度，在就业中引入竞争机制，初步培育了上海市劳动力市场。九十年代，上海市通过实施再就业工程，将企业内富余人员逐步引导到市场进行就业，进一步推动了劳动力市场的发育。目前，上海的劳动力市场仍处于“政府诱导型”，即政府采取各种措施、政策，诱导劳动力转向市场就业。但随着我国逐渐融入全球经济一体化的进程中，这种“政府诱导型”劳动力市场已经落后于…     

完善养老保险制度 消除职工顾虑

随着改革的不断深入,江苏农垦基本养老保险制度发生了翻天覆地的变化,农垦职工养老保险已经比较成功地实现了由计划经济下的“企业保险”转变为市场经济下的“社会保险”,从而有力地促进了整个农垦经济体制改革的顺利进行。但从目前养老保险制度运行的现状来看它并不是完美无缺的,随着农垦企业改革改制的进一步深化,基本养老保险制度的运转又面临着新的问题和挑战。 　　一、存在的问题 　　1.覆盖面问题。 根据《劳动法》规定：一切用人单位和劳动者必须依法参加社会保险,缴纳社会保险费。目前,江苏农垦国有单位都参加了基本养老保…     

总结经验 深入改革 为建设具有中国特色的社会主义现代化农垦经济而努力(摘要)

一、关于“六五”期间农垦的经济形势“六五”计划期间,农垦着手进行经济体制改革,改变过去高度集中统一的经营管理体制,逐步增强企业活力,进入了持续、稳定、协调发展的新阶段。 (一)改革经济体制,增强企业活力。包括经济运行机制改革和所有制结构改革两个方面。经济运行机制改革,主要是从一九七九年开始实行财务包干制度,基本上解决了企业吃国家大锅饭问题,调动了企业的积极性。从推行联产承包责任制发展为普遍兴办职工家庭农场,解决职工吃企业的大锅饭问题,调动了广大职工和     

国有农垦企业产权制度改革初探

农垦企业作为国有企业的一个组成部分,同其它国有企业一样在走向市场经济体制的过程中,面临着一系列改革的问题,而产权制度改革是目前农垦企业转换经营机制、同市场经济体制接轨的主要突破口之一。也是我们农垦企业深化改革的新课题。 国有农垦企业产权制度的改革目的是为了界定企业中资产的权属关系,实现产权的流动和重组,盘活国有资产存量,建立起科学的企业领导体制、管理制度和运行机制。只有进行产权制度改革,才能使农垦企业的行政管理权、经营权进行合理分离;才能使国有资产得到合理配置、优化组合,取得更佳效益;才能进一步明确国家、企业、职工的权、责、利关系,在用工制度、利益分配以及人员使用上赋有新的活力。     

对农垦农业职工收入增长缓慢问题的思考与建议

截止2000年底,全国农垦职工共计507.56万人,其中农业职工293.25万人,占职工总数的57.8%。农垦农业职工是经过劳动部门或经授权的农垦人事、劳动部门根据有关政策规定批准调入或录用的国家正式职工。在计划经济时期,农垦农业职工实行等级工资制。实行职工家庭土地承包责任制以后,农业职工自主经营、自负盈亏,保留档案工资关系,与农民相比,在工作条件和生活环境方面没有太多区别。近几年来,成为我国经济发展一大“顽症”的农民收入低的问题,在国有农场同样存在,即农业职工收入低。一、农业职工收入“两低”问题严重(一)静态分析:农垦农业职工…     

试论实行全员劳动合同制的客观必然性

试论实行全员劳动合同制的客观必然性张建国党的十一届三中全会以来，在改革国家统包统配就业制度的基础上，企业劳动用工制度改革逐步展开。我国原有的劳动用工制度是在长期实行计划经济和高度集中计划管理体制下的产物。虽然它对保障职工队伍的稳定和促进经济建设起过积...     

解决农场职工负担过重问题的几点意见——湖北省国营五三农场的调查

国营农场负担过重、农场无力承担的事实早就存在。以前由于职工有一个固定工资(“铁饭碗”)的原因,负担过重对职工的利害关系不大。但是,近几年来,国家对农垦企业实行了财务包干的办法,农场内部也改革了“大锅饭”,逐步推行了“大包干”等生产责任制,农场负担过重的问题,直接影响到承包的农业职工。因此,研究职工负担过重的原因,寻求解决的具体办法及途径,对于     

深化农垦企业三项制度改革开启企业内部动力

深化农垦企业三项制度改革开启企业内部动力陆桂金一、深化劳动用工制度改革是转机换制的基础临海农工商实业总公司（以下简称总公司）是一个典型的综合经营型企业，现有在职职工３５００多人，其中农业４８０人，工业系统１８０９人，第三产业２３８人，在资源占有上，现...     

深化改革是推动企业发展的原动力

随着入世后市场的逐步放开和国外企业的广泛参与 ,国内行业间的竞争将会越来越激烈。特别是国有农垦企业 ,在市场、意识、体制等方面所面临的压力将会空前严峻。如何使国有农垦企业在经济全球化、市场一体化的竞争中占有一席之地 ,使农垦职工迅速从小富即安的传统观念中解放出来 ,积极主动的参与大市场的竞争 ,将是农垦管理者面临的首要问题。近几年来 ,河南黄泛区农场坚持“三个有利于”标准 ,按照“三个代表”要求 ,在产权制度、劳动人事制度、财务管理制度等方面强力推行适应市场、合乎场情的各项改革举措 ,取得了显著的效果 ,不仅极大地…     

农信社劳动用工制度改革的问题及建议

近年来，各地相继出台的诸如竞聘分流、内部退养、买断工龄等形式的劳动用工制度改革，对精减农村信用社机构网点、减员增效发挥了一定的作用。但扎根农村的农村信用社，对员工的管理和要求与其他企业相比具有其独特性。农村信用社如何进行劳动用工制度改革，是值得认真研究的重要课题。本文结合对基层农村信用社的深入调查研究，揭示当前农村信用社劳动用工制度改革存在的一些问题，探索农村信用社劳动用工制度改革思路。一、当前农村信用社用工现状和劳动用工制度改革存在的问题●现行农信社劳动用工录用新职工办法不适应发展业务要求。近…     

国营农垦企业职工养老保险制度的改革

国营农垦企业和其他全民所有制企业一样,在职工生育、疾病、工伤、年老、医疗、死亡等方面的劳动保险待遇是按照国家的劳动保险条例及有关规定执行的。近几年来,各地农垦企业在当地人民政府的领导下,积极进行了职工养老保险制度改革,有的参加了所在地区的职工退休费用社会统筹;有的经省人民政府批准,以省级农垦主管部门为单位     

国营农场双层经营体制下盈亏内涵及计算口径探讨

农垦企业经济体制改革前,国营农场盈亏是指国营农场职工在一定时期内从事生产经营活动所取得的财务成果,是国家财政收入和企业自筹资金的来源。国营农场盈利额由产品销售利润和其他销售利润、营业外收支净额等组成。改革后,随着统     

谈农垦企业引入公司制

谈农垦企业引入公司制陈剑峰一、公司制可以解决农垦企业现存的一些问题在市场经济体制下，公司制是现代企业制度的主要形式。农垦企业由“工厂制”改组为“公司制”是其制度上的一次重大变革，对于解放和发展生产力，确保农垦经济的进一步发展具有重要意义。首先，公司制...     

有挑战 也有机遇──农垦水利企业必须走规模发展之路

在中国加入ＷＴＯ以后,国内市场将更加开放,竞争将更加激烈,这一切都要求适时地改革、改组、改造农垦水利企业,并通过科学的管理手段发展企业,使其逐步发展成为一流企业。 一．农垦水利企业存在的问题 １ 企业制度创新滞后。 （１）现行企业制度不适应发展的需要。目前农垦水利企业虽然以公司形式出现,建立了法人制度。但由股东会、董事会、监事会、经理班子“四位一体”纵向组成的法人治理结构并没有真正地建立起来。 （２）公司改造有形无实。农垦水利企业中尽管个别企业已进行改制,但形同虚设。比如董事会的设立,并不是真正有效…     

推进三项制度改革 建立新型劳动体制

推进三项制度改革建立新型劳动体制○杜仲勋辽宁农垦企业的三项制度改革工作，是按照社会主义市场经济取向，在构筑劳动工作新体制的不断探索中走过来的。几年来，经过用工制度、分配制度和养老保险制度的改革使全省农垦企业提高了管理水平，促进了农垦经济的不断发展。一...     

农垦企业如何试行“泛股制”

<正> 随着社会主义市场经济的建立和不断完善,企业如何适应市场经济的发展,特别是特殊历史条件下建立的农垦企业,如何尽快摆脱计划经济的惯性影响,建立适应市场经济需要的现代企业制度,笔者认为农垦企业应注意研究试行西方发达国家所实行的“泛股制”。本文就“泛股制”企业运行制度在农垦企业中的运用,谈点看法。     

农垦企业“转制”中干部制度改革的探讨

农垦企业“转制”中干部制度改革的探讨乐辉一、干部制度改革的必要性和原则农垦企业作为国有企业的一个分支，在企业“转制”中，就农垦内部而言，干部人事制度的配套改革首当其冲。以湖北农垦为例，现有的干部管理体制仍然不能适应生产力发展的要求，主要弊端是：机制不...     

广西农垦农场用工现状分析与对策探讨

本文从广西农垦基层农场进行实地调研入手，分析并揭示了农场正式职工青黄不接；土地租赁工和家庭雇用工成为农场一线从业人员的主体；农场各种用工关系复杂；农场职工整体素质偏低；农场面临更沉重负担等五大用工现状和现实问题；提出了根据农场需求和条件招聘农技骨干和经营管理人员；选拔优秀非正式工转为合同制职工；试行劳务派遣彻底解决用工矛盾和问题；通过多种形式提高垦区职工农技和素质水平；实施大农场的适度规模经营等五大用工对策。