高校去行政化改革的思考

高校去行政化是全面深化改革的重要内容之一。由于长期以来受计划经济体制、社会普遍存在的"官本位"意识以及高校内部组织结构的影响,我国高校存在着泛行政化现象。严重阻碍了高等学校的学术自由发展,使高等学校失去了办学活力。因此,高校去行政化势在必行。这需要明确政府权限,强化高校管理自主性,协调高校内部行政权与学术权之间的关系,推进行政服务学术、学术服务学生的良好局面。     

大学生自主性意识的培养

大学生的自主性意识与创新能力的培养有密切的联系,然而,传统的教育模式和相对滞后的管理方式制约了大学生自主性意识的培养,因此,高校必须采取有效措施,形成有利于学生个性和自主性发展的良好环境,加强大学生自主性意识的培养,从而提高大学生的创新能力。     

维护大学学术自治之——“去行政化”

高校行政化分为外部行政化和内部行政化,即大学与政府的关系、大学内部行政权力与学术权力的关系,本文通过分别分析内外部的关系,试图在使自治留有一定限度的前提下探讨如何＂去行政化＂,从而维护大学自治。     

优化税权配置与地方经济均衡发展问题研究

税权配置反映着政府之间的财政关系,特别是税收收益权配置的直接结果决定着中央与地方、地方政府之间的财力配置格局,并通过政府对财力的运用影响经济的发展。一般来说,地方经济发展水平决定着地方政府的财力水平,而地方政府的财力配置制约着地方经济发展水平,二者呈现出相互作用、相互制约的关系。     

商会改革与发展:困境与出路——基于广东省S地区商会调研分析

通过对广东省S地区商会组织和企业的调研,以案例的形式呈现出S地区商会的在组织结构、职能实施、政企会关系等方面的发展现状。当前商会的建设中主要存在的问题是:政府对商会建设的支持力度偏弱;商会经费来源口径狭窄,经费过度依赖会费;商会软硬件资源匮乏,发展受限较大;商会职能单调局限,吸引力趋弱。商会发展的根本方向在于商会地位、商会资源、商会优选三个方面的突破,是商会改革的关键与核心,是解决其他商会建设问题的基础。     

商会2.0时代

"商会是商人们的家,尽管它在中国命途多舛。"史学家朱东曾经这样感慨几个世纪以来商会在中国的发展足迹,却并不足以模糊这一经济组织在历史厚重的进程中时常闪现着的斑驳影像;同样地,也并未能预言商会组织在改革开放之后的生长路径。温州商会在全国的率先成立与发展,无论如何是绕不开的话题。在多数学者的眼中,温州因其偏重于社会自主治理、工商业经济和重商精神的传统,加之创业精神浓厚,当地的民营企业在经历从家庭作坊向现代企业集团演化的过程中,民间商会作为一种互惠性合作平台应运而生。随后,温州商会在行业治理、社会管理、政府互动及至商会内部发展等多方面均有不俗绩效,成为国内诸多商会的仿效对象;作为聚集在外经商的"东方犹太人"的温州异地商会机构则因其雄厚的资本背景     

中国商会之立法初探

随着经济的发展,商会在现代社会的地位和作用越来越引人注目。在完善的市场经济条件下,商会维护和代表工商业者的利益,促进会员企业发展规模经济,同时沟通、协调政府与企业之间的关系。本文从商会的性质和职能入手,分析我国商会的现行体制和存在问题,对我国商会立法的构建进行了初步探讨。     

我国国有企业改革中的问题及对策

我国国有企业经过30多年的改革，在取得成绩的同时也存在着一些问题，制约着国有企业的进一步发展。本文主要揭示了制约国有企业发展的问题，包括行政化现象依然存在，所有权和经营权无法真正分离；内部人控制问题；资源配置效率低下，不具备强大的竞争力等。建议逐步取消国有企业行政化；建立多元分散的股权结构，容许非公有资本参股；高层管理人员职业经理化；充分发挥市场对资源配置的作用。     

浅谈地方政府自主性研究

地方自主性是地方政府在地方治理时,结合当地的现实情况,在处理与中央、市场、社会的关系时所表现出来的独立性和能动性。中国的经济体制改革的过程也是各地方在中央授权下发挥地方自主性的过程,地方是否发挥好了自主性,与这一改革过程中地方所能取得的发展程度密切相关。中山和温州是在这一进程中地方自主性发挥较为成功的两市,尤其是温州,其地方政府的自主性的发挥在很大程度上推动了当地区域经济的发展、市场体系的完善、社会公平的实现。     

从非合作到合作:地方政府与商会间治理关系的转变

现代经济社会需要商会组织的扩大发展,从而缓解由"政府失灵"引起的社会矛盾、减轻由"市场失灵"带来的经济影响。然而,既有的双重管理体制限制了商会的发展规模、影响了其经济社会功能的发挥。地方政府与商会间的权力博弈是推动管理体制转变的内在动力,当两者的博弈从非合作转向合作时,商会组织才会更好的发挥其多元功能,地方治理才真正实现。面对政府与商会实现合作过程中的现实局限,必须不断提升商会的自治能力、加强政府监管,同时创造完善的立法环境。     

从非合作到合作：地方政府与商会间治理关系的转变

现代经济社会需要商会组织的扩大发展,从而缓解由＂政府失灵＂引起的社会矛盾、减轻由＂市场失灵＂带来的经济影响。然而,既有的双重管理体制限制了商会的发展规模、影响了其经济社会功能的发挥。地方政府与商会间的权力博弈是推动管理体制转变的内在动力,当两者的博弈从非合作转向合作时,商会组织才会更好的发挥其多元功能,地方治理才真正实现。面对政府与商会实现合作过程中的现实局限,必须不断提升商会的自治能力、加强政府监管,同时创造完善的立法环境。     

异地商会发展中体现的官商关系——以福州异地商会为例

我国异地商会发展过程中,在利益驱动下形成了政府和商会的良性互动,但同时也产生了官商利益共同体的负面效应。必须进一步深化改革,加快资源配置的市场化改革,消除政府对重要资源要素的行政性垄断,使官商关系实现在市场化和法治化基础上的融洽与良性互动。     

商会经济发展存在的问题及对策分析

商会经济在推动招商引资、项目建设、市场培育、园区开发、产业集聚等方面发挥了重要作用,成为全市国民经济的新亮点,商会经济发展引起政府的充分重视。文章先说明了商会组织基本情况,制约商会经济发展的主要问题,从中发现并说明加快商会经济发展的对策建议。     

辽宁省异地商会的发展现状及对策建议

异地商会作为市场经济体系中承上启下与合纵连横的利益"平衡器"和关系"协调器",具有不可替代的重要作用。本文分析了辽宁省异地商会的发展现状及商会成员企业在发展过程中遇到的瓶颈,提出了促进辽宁省异地商会及会员企业发展的对策建议。     

治道变革理论与税收征管改革

从对政府的理性怀疑出发,治道变革理论注重发挥市场和社会自我组织、自我调节、自我发展的特性,以弥补政府治理的局限。在现代税收关系中,纳税人的缴税行为是具有一定自主性的"准自愿遵从"行为,税务机关与此相适应,在征管手段、资源配置、组织结构等方面都要进行改革,以提高征管效率,履行好内在的逻辑约定和法律责任。     

我国民间商会管理体制法律重构研究

长期以来,由于我国商会统一立法的阙如和管理体制相对落后,导致工商联所属的民间商会组织无法获得应有法律地位和权利,而且在发展中面临着重重困难。因此,如何在分析目前政会关系的基础上,找寻民间商会管理体制的缺陷,并对其进行法律的重构直接关系着民间商会健康、良性之发展。     

高校去行政化的必要性与解决措施研究

在高校管理体制中,泛行政化是一个存在多年的、十分难以解决的问题。去行政化最为核心的意义在于能够使学术权力独立自主,真正成为各大高校的核心,推动建立现代高校制度,促进高校的科学与和谐发展。深入分析各大高校的行政化现状与当前导致高校行政化的主要原因,采用实证研究、案例研究、文献研究的方法,在总结国内经验后,提出了理顺政府与高校的关系、扩大办学自主权、树立学术的指导思想、打破利益格局、规范内部管理、营造学术环境的若干措施,为各大高校解决行政化问题,建立并完善现代大学制度提供参考。     

论商会的十大关系

近年来,各类商会组织发展迅速、极为活跃,不论从数量、结构、运行,还是在创新、作用等方面都取得显著成就,但受制于法制建设的滞后,商会在发展中也面临着一系列问题.如何正确理清、建立、巩固和用好商会的各类关系,对商会建设、改革创新和未来发展具有一定的指导意义.     

论当前我国非政府组织发展自主性的缺失

当代社会,非政府组织在社会事务管理中的作用越来越大,在提供公共服务等方面发挥着不可替代的作用。目前我国非政府组织的发展存在一些突出问题,主要表现在自主性的缺失,非政府组织依赖于政府部门,其应有的优势和作用难以发挥。所以本文着重从非政府组织与政府的关系角度来分析其自主性及其对策。     

中国高校应“去行政化”

行政化是高校的一个老问题，同时也是学校治理关注的焦点。近来年高校的行政化现象日益蔓延，学术权和行政权的冲突愈演愈烈，高校的内部矛盾也日渐激化。行政化已经成为了制约高校发展的最大障碍。随着武汉大学、同济大学、南京财经大学等腐败门的曝光，行政化更是被推到了风口浪尖，高校行政改革势在必行，