推进农村公共服务升级的若干对策

“十二五”规划纲要强调,坚持以人为本、服务为先,履行政府公共服务职责,提高政府保障能力,逐步缩小城乡区域间基本公共服务差距。提高农村公共服务水平是逐步实现基本公共服务均等化的基础,也是社会主义新农村建设的重要内容。结合社会经济整体发展水平对于农村公共服务供给的影响,理顺区域经济发展中的政府行为、城乡公共产品供给均衡和城乡一体化之间的理论与逻辑联系,将经济结构转型以及地方经济增长的因素纳入到农村公共服务供给的视野之中,从而推进农村公共服务的升级,为农村居民找到提升幸福感的根本路径。     

城乡一体化进程中公共产品供给均等化问题探析

统筹城乡发展,实现城乡一体化,必须均衡城乡公共产品的供给。我国应在经济社会转型时期抓住时机,及时转变政府经济管理职能为社会服务职能,从完善农村公共产品的财政保障、建立城乡统一的公共产品供给制度等方面,切实推进城乡公共产品供给均等化的实现。     

公共产品有效供给:新农村建设背景下的着力点

中国城乡的二元体制,导致了城市的工业化与乡村小农经济的对峙局面,形成了城乡二元的公共产品供给体制,导致农村公共产品供给严重不足。利用新农村建设的契机,从以下几方面着力,实现农村公共产品的有效供给:建立统筹城乡公共产品供给的制度安排,建设农村和谐社会,健全事权与财力匹配的体制,合理界定各层级政府的事权,增强基层政府农村公共产品的供给能力,创新乡村公共产品的供给制度,提高农村公共服务人员的能力,建立科学的公共产品需求偏好表露机制,实现乡村(社区)居民自治的完善与"管理民主"。     

公共服务均等化问题探讨

政府为社会提供均等化的公共产品与服务是现代市场经济的必然要求。长期以来,我们实行的是城市偏向型公共产品供给制度,造成农村公共产品供给短缺、供给成本分担不合理、公共产品收益分享不公平、供给决策机制不规范等问题,影响了农村经济社会的发展,导致城乡经济社会发展进一步失衡。因此,必须根据公共财政的要求,通过研究和学习国外实行公共服务均等化的经验,结合我国具体情况,实行城乡统筹的公共产品供给制度,以促进公共服务均等化目标的实现。     

农村公共产品供给不足及其治理对策

农村公共产品是农民生产生活的基础,搞好农村公共产品供给是促进农村发展的关键。结合当前农村公共产品的供给存在总量短缺、质量不高,供给不足,结构不合理问题,在分析农村公共产品不足成因的基础上,提出农村公共产品供给需要从建立城乡一体化供给体系、建立农村公共产品的公共选择机制、确立农村公共产品供给的优先顺序、科学划分各级政府的财权和事权、精简机构、实现农村公共产品供给方式多元化等方面入手。     

新农村建设中的农村公共产品供给体制研究

保障和增加农村公共产品供给成为有效推进社会主义新农村建设的关键所在,是构建和谐社会的重要基础,是推动国民经济发展的不竭动力。为完善农村公共产品供给体制,必须建立有效的投入投融资体制,推进基层政府机构改革,形成科学的需求表达和决策机制,推进城乡一体化的公共产品供给机制。     

推进城乡基本公共服务均等化的思考

我国城乡之间在义务教育、社会保障、公共文化、就业机会等方面存在着失衡现象。实现城乡基本公共服务均等化至少应采取以下措施:彻底破除城乡二元结构、深化公共财政和转移支付制度的改革,增强地方政府尤其是基层政府供给农村公共服务的能力、健全基本公共服务的供给机制。     

农村公共服务体系存在的问题及其对策探讨

目前,农村公共服务体系不仅落后于城市,而且跟不上农业经济发展的需要。农村公共服务体系存在着公共服务供给严重不足、公共服务供给主体权责不明、公共资金管理混乱等问题,严重影响着农民生活质量的提高,制约着农业现代化的建设。构建农村公共服务体系,应加大政府投入,强化政府在农村公共服务中的投资主体地位,建立城乡一体的公共服务供给机制,逐步实现农村公共服务均等化。     

农村义务教育供给的公共经济学分析

义务教育是基础教育,在国民教育体系中居重要地位,农村义务教育是义务教育事业重中之重。作为经济学上的公共产品,农村义务教育供给需政府主导。随着《义务教育法》的制定和完善及农村综合改革的推进,农村义务教育事业蓬勃发展。但是当前农村义务教育供给仍存在供给主体责任不清、供给筹资渠道单一、供给数量不足、效率低下等问题。城乡公共服务一体化要求完善农村义务教育管理体制和投入机制,保障农村义务教育有效供给。     

实现城乡基本公共服务均等化的突破——山东诸城市推进农村社区化服务与建设的实践与启示

2007年初以来,诸城市为打破公共服务供给的城乡二元结构,积极推进“政府主导、多方参与、科学定位、贴近基层、服务农民”的农村社区化服务与建设,在全市1257个村庄规划建设208个农村社区和社区服务中心,打造“两公里服务圈”,促进政府基本公共服务向农村社区延伸,努力实现基本公共服务均等化。实践证明,农村社区化服务与建设是推进城乡一体化发展、打破城乡二元结构的关键举措。     

我国农村公共服务供给方式及其选择

随着经济社会的发展,我国城乡差距越来越大,突出的表现在公共服务供给方面。实现农村公共服务的有效供给,缩短城乡差距是建设社会主义新农村和构建和谐社会的应有之义。但我国资源的有限性又决定了实现公共服务的有效供给必须要立足于国情,采用适当的供给方式。本文从我国农村公共服务供给方式的演变出发,分析了我国农村公共服务供给要考虑到的主要因素,最后给出了我国现阶段农村公共服务供给方式的选择。     

农业基础设施建设:基于公共产品供给的分析

农村公共产品供给与农村基础设施建设密切相关,基础设施严重滞后和公共产品供给不足已成为制约农村发展的"瓶颈"因素。优化农业基础设施建设的路径在于注重建立统筹城乡发展、协调城乡平衡的现代供给体制,构建多元化的农村公共产品供给体系,实施强效投入机制,突出政府的投资主体作用和微观主体的投资辅助作用。     

新农村建设中公共产品供给问题研究

随着农村经济社会的发展,广大农民日益迫切地要求政府能够为他们提供基本而有保障的公共产品和服务。长期以来由于政府职能的缺失及生产力发展不足等原因,造成农村公共产品供给陷入严重不足的困境,这种状况不利于社会主义和谐社会的构建和新农村建设。因此,要尽快改革政府职能,努力建立公共服务型政府,加大对农村公共产品供给的力度,为农民提供更多更好的农村公共产品,促进农业发展和农村进步。     

加强完善农村公共物品供给的思考

社会主义新农村建设是我国现代化的一个关键环节,从一定意义上说,社会主义新农村的建设过程就是农村公共物品供给效率的改善及供给结构的优化过程。针对当前农村公共物品供给总量不足、供给结构失衡、供给效率低下等突出问题,在分析农村公共产品短缺成因和政府改革后面临的挑战的基础上,要求政府既能够承担农村公共物品的供给责任,又能够理清在公共物品供给中政府与乡村自组织的关系,加大公共财政对农村的支持力度、科学划分各级政府的财权和事权、建立农村公共产品的公共选择机制、健全农村公共物品决策机制、实现农村公共物品供给方式多元化,从而提高农村公共物品的供给效率。     

关于农村公共产品供给的探讨

在长期的重工轻农及城乡二元结构下,农村公共产品供给严重缺失,制约着农业的发展、农村的繁荣和农民的增收。要真正的实现又好又快的农村可持续发展,就一定要进一步完善农村公共产品供给。本文通过实证分析和理论分析相结合的方式,提出了完善农村公共产品供给的建议和对策。     

统筹城乡发展中的农村公共产品供给研究

近年来农村公共产品供给规模和结构有明显改善,但仍滞后于农民的现实需求,城乡之间供给水平还存在一定的差距,农村公共产品长期供给不足和滞后,已经在一定程度上动摇了农村进一步发展的基础。构建和谐社会,首先要实现社会公平,协调好城乡关系。解决农民减负增收的问题,关键在于实行城乡平等的公共政策,统筹城乡公共资源分配,改善农村公共产品的供给,为此,需要在界定供给主体的基础上对农村公共产品供给制度进行改革创新。     

青岛市农村公共产品供给状况及发展对策

青岛市农村公共产品供给总体不足的同时,供给的结构也严重失衡:硬性公共产品供给相对较多,软性公共产品相对匮乏,一些地方在公共产品的供给过程中存在严重偏差.导致农村公共产品供给不足的成因,既有供给资金来源不足的原因,也有供给政策上的城乡分割因素.增加农村公共产品的有效供给中要广泛发动农民参与,对公共产品进行合理划分,以取得多种渠道的资金来源,改变城乡公共产品供给差异性的制度安排,实现公共产品的城乡共享.     

浅析政府在农村公共产品供给中的问题及完善措施

长期以来,我国农村公共产品的供给存在着总体供给不足、供给结构不平衡、城乡公共产品供给差距不断拉大等问题,严重制约了农村经济社会的发展。因此,需要充分发挥政府的主体作用,完善农村公共产品的财政投入机制,加大对农业生产和农民所需公共产品的投入力度。     

公共服务视域下的新农村社区建设及其模式创新对策

随着社会的发展和进步,新时期农村社区建设项目成为社会各界关注的焦点,如何建立并形成城乡公共服务均等化模型,需要相关部门结合实际管理需求进行统筹控制,从我国乡村社会生活的公共产品和服务供给体制出发,建立健全更加完善的社区服务模式,并且依托政府公共服务支持,实现统筹发展。文章从公共服务概述入手,对公共服务视域下新农村社区建设背景进行了简要分析,并集中阐释了公共服务视域下新农村社会模式创新对策,旨在为相关部门提供有价值的参考建议。     

供给侧改革视角下政府购买公共服务的现实困境与解决路径——基于广东省三地市的实证研究

我国加快政府职能转变、推进政府购买公共服务向市场释放了大量的公共服务购买需求。然而,公共服务作为公共产品,其本质属性决定了其供给的特殊性。文章将供给侧结构性改革引入政府购买公共服务领域,探讨了当前我国政府购买公共服务的供给侧缺陷,并在此基础上从供给侧改革的视角出发,就如何解决供给困境、推进政府服务购买进行对策研究。