刍议农村低保领取公平化问题

我国自2007年实施农村最低生活保障制度以来,低保的水平不断提高,低保制度受益群体越来越多;但是在我国的农村低保制度不断完善的过程中公平化问题不断突显出来,本文从制度不公、过程不公、结果不公平三方面对低保制度的公平化进行分析。     

我国农村社会保障存在的问题与对策

目前我国广大农村地区还没有形成相对健全的社会保障制度,存在着保障水平低、发展不平衡、低保对象难以确定、管理混乱等问题.因此建立农村社会保障制度要从建立和规范农村最低生活保障制度、养老保险制度、农村医疗保障制度三大内容入手,加强对农村社会保障制度的管理.     

部分地区农村社会养老保险实践对云南的启示

农村社会养老保险制度的建立是解决中国"三农"问题的一项重要举措。文章分析了近年来我国部分地区探索农村社会养老保险的实践经验,为云南省开展农村社会养老保险提供了有价值的参考。     

中西部民族地区农村社会保障制度发展策略研究——基于农村社会养老保险经济可行性的分析

改革开放以来,中西部民族地区农村社会保障事业由于受到资金瓶颈的制约而步履维艰,困难重重。以民族地区农村养老保险为例进行经济可行性测算,结果表明各民族地区是否能顺利实施农村社会养老保险制度取决于投保人自身的缴费能力和当地政府的政策取向。在此基础上进一步分析可知,加强和完善中西部民族地区农村社会保障制度建设需要树立长期持续发展的理念,明确社保制度建设中的政府责任与主导作用,坚持物质补偿与发展扶持并举,挖掘民族传统文化的源动力,因地制宜地设计差异性社保制度。     

把加强低保对象的动态管理摆上更加突出的位置

当前我国低保制度已进入新的关键时期，城市低保基本实现应保尽保，农村低保在全国范围内普遍建立。大力加强低保对象的动态管理，努力实现“应保尽保、应退尽退”目标，是新时期低保制度科学发展的必然要求，是稳步推进低保工作迫切需要解决的重大问题。     

浅析黔西南州农村低保与精准扶贫两项制度衔接工作中的问题及对策

2009年,中共中央、国务院《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》中提出:"坚持开发式扶贫方针,制定农村最低生活保障制度和扶贫开发有效衔接办法。"随后两项制度衔接工作逐步在各省展开。而在贫困人口较多的贵州省,政府出台了《贵州省城乡低保减量提标方案》,指出通过城乡低保减量提标,确保城乡低保标准、保障范围与扶贫攻坚进程相适应;提出到2020年,农村低保标准与扶贫标准实现"两线合一"。文章通过调查针对黔西南州在执行两项制度衔接工作中的问题进行了分析和思考,旨在探索解决"两线合一"问题的有效路径,为其他地区的政府部门开展衔接工作提供建议和参考。     

现阶段我国农村低保在资金筹措方面存在的问题及建议

低保资金是最低生活保障制度实施的物质基础，政府对农村低保的运行与发展负有直接的财政责任，因而政府财政投入是农村低保资金筹措的基本来源和可靠保证。本文从农村低保资金筹措角度入手，结合我国的财政制度和政策，分析现阶段农村低保来源上突出存在的问题，并提出相关的建议和对策。     

山西省农村低保存在的问题及政策建议

建立农村低保制度是保障农村特殊困难人口基本生活的重要措施,不仅迫切需要,而且切实可行。本文针对山西省农村低保面临的主要问题,提出进一步完善农村低保制度的政策建议。     

农村低保制度资金供给分析

中国农村最低生活保障制度已经进入全面推进阶段,稳定、充实的资金来源是农村低保制度得以维续的基础。我国中央财政是否有能力负担农村低保支出,目前乃至不久的将来,这部分支出到底需要多少资金,笔者在本文中给出了自己的见解。同时认为,为了确保农村低保资金的稳定来源以及让这部分资金发挥最大的效应,建立规范的资金管理及使用制度是重中之重。     

实现“全民低保”的重点、难点与着力点

一、当前实现“全民低保”的重点,是全面建立农村低保制度(一)城市低保制度基本实现应保尽保     

谁从增加的农村低保支出中受益? ——基于边际受益归宿的分析

基本公共服务受益均等化要求农村低保支出应有效地保障贫困地区具备提供大致均等化农村低保服务的财政能力.本文运用边际受益归宿分析技术,实证测度了2008～2012年中国118个地级市的农村低保支出边际受益分配状况.研究发现,农村低保支出的边际受益率随地区经济发展水平的升高而升高,富裕地区是新增农村低保支出的最大受益者;从动态角度观察,贫困地区与富裕地区农村低保支出边际受益率的差值在逐渐扩大,从2008年的0.6453增加到2012年的0.8912.这表明,农村低保支出受益分配的公平性有待改善.基于此,建议政府完善现有农村低保转移支付分配体制,提高农村低保资源配置效率,以提升贫困地区的受益水平,做到精准扶贫.     

中国农村社会保障水平的区域比较分析

当前我国实行的农村社会保障制度主要包括新型农村合作医院、农村基本养老医疗和农村低保医疗三部分。农村养老保障水平与其经济发展相比出入较大。     

河南省贫困县虞城低保问题研究

农村最低生活保障制度是一项旨在保障农村贫困人口最低生活水平基本制度,在促进农村经济社会的和谐发展、维护农村稳定方面发挥着重要作用。但在其具体实践中却产生了诸如拼保、轮保、人情保等异化现象,严重背离了制定这一制度的初衷和价值取向。通过以河南省虞城县为例,发现该地在农村低保实施中存在不公平现象,低保金没有及时发放,低保工作管理欠规范,监督管理不到位,低保对象界定执行模糊且不能灵活调整等问题。完善河南省虞城县农村低保的对策:采用投票方式确定低保享受对象,将农村低保实施绩效纳入基层管理者绩效考核,进一步优化农村低保功能。     

农村最低生活保障资金筹集机制研究

农村最低生活保障制度承担着为农村贫困人口提供最基本的生活保障的任务,是现代农村社会保障体系的重要组成部分.然而,目前我国农村最低生活保障资金存在着缺乏制度保障、来源渠道单一、投入比例不合理等问题,这严重制约着农村最低生活保障水平的提高.本文在对目前我国农村低保资金筹集中的问题进行分析的基础上,提出了建立完善我国农村低保资金筹集机制的对策建议.     

我国现行最低生活保障制度存在的问题及对策

我国农村最低生活保障制度在全国范围内建立。通过对我国目前城镇最低生活保障制度与农村最低生活保障制度现状进行研究，进而对我国低保制度存在的问题提出对策。     

山西省农村低保问题探讨

农村最低生活保障制度(以下简称农村低保),是社会保障体系的重要组成部分,是缓解贫富差距,维护社会稳定,构建和谐社会和促进新农村建设的重要支柱,也是提高农村生活水平和经济发展速度的有力保证。但是,农村低保在不断地实践过程中也存在着一些问题,需要进一步加强改进和完善,以此来适应当地的发展,提高农村居民的生活水平,为农村最困难群众建立最合理、最到位、最有效、最全面的新型农村低保制度。     

“最低保障”一条没有拉直的“线”

“最低保障”被称为“社会保障体系中的最后一道安全线”。从1993年上海市首创“城市居民最低生活保障线制度”算起,已经有13年的历史了。从2003年起,全国城市低保支出就稳定在150亿元以上,低保对象稳定在2200万人上下。目前,我国所有城镇以及部分农村地区都建立了居民最低生活保障制度,在城镇,基本实现了动态管理下的“应     

少数民族宗族制度对村民自治的消极影响分析——基于对彝族聚居H村的调查

当前农村政治建设和政治活动的重要内容之一是村民自治,在少数民族聚居区,历史悠久的少数民族宗族制度依然影响着村民的自治活动。研究作为传统文化的少数民族宗族制度在民族地区村民自治运行中是如何相互影响,相互作用,并协调好二者的关系有利于推进村民自治的践行,提高民族地区农村社会管理水平。     

海峡两岸农村养老制度比较分析

本文概述了我国大陆地区与台湾地区的农村养老制度概况,分析了我国台湾地区养老制度"多元一面覆盖"的优劣点,探讨了我国大陆地区农村养老制度存在的问题,最后给出了海峡两岸农村养老制度在现代的应用可持续对策。     

民族地区农村公共物品供给体制研究

目前,我国民族地区公共基础设施建设不足,公共安全和社会服务类的公共物品供给质量不高,农民科教、精神、文化娱乐类及社会福利类公共物品供给匮乏。其原因在于我国民族地区农村公共物品供给主体单一、供给决策机制不合理、供给结构失衡和效率低下等。我国政府应加大少数民族地区农村公共物品供给体制的配套改革力度,建立＂多中心＂的农村公共物品供给体制,以完善民族地区农村公共物品供给体制。