关于甘肃省下岗失业人员小额担保贷款开展情况的调查报告

为积极支持下岗失业人员实现再就业,进一步完善落实再就业扶持政策,人民银行总行会同国家三部委共同制定颁布了<下岗失业人员小额担保贷款管理办法>(以下简称<管理办法>),旨在为下岗失业人员再就业提供金融支持.近日,我们走访了劳动保障、财政、经贸委、商业银行等有关部门和社区就业服务机构,对下岗失业人员小额担保贷款(以下简称小额担保贷款)的开展情况进行了专题调查.     

加强政策传导完善工作机制不断开创金融支持再就业工作新局面

一、抓政策抓学习,理清工作思路 2002年以来,中央和陕西省制定了一系列促进就业再就业政策.人民银行铜川市支行提出了"思想重视、把握政策、积极准备、稳步实施"的推广下岗失业人员小额担保贷款工作思路,下发了<关于进一步完善和落实小额担保贷款政策的通知>,在扩大贷款对象范围、完善财政贴息管理、探索贷款管理模式创新、进一步发挥劳动密集型小企业带动个人就业的倍增效应、加快信用社区建设、逐步建立和完善下岗失业人员小额担保贷款工作的长效机制等方面进行安排部署,并会同有关部门制定了具体工作程序,确保了下岗失业人员小额担保贷款在铜川的顺利实施.     

对宝鸡市小额担保贷款情况的调查——对宝鸡市小额担保贷款情况的调查

宝鸡市自2003年开办小额担保贷款业务,经过近6年的努力,小额担保贷款政策作为一项重要的惠民措施,为帮助宝鸡市下岗失业人员自谋职业和自主创业提供了有力支持,已成为下岗失业人员脱贫致富的"加速器"和培养各类人才的"孵化器".本文通过对宝鸡市小额担保贷款情况的调查,分析了其存在的问题,并提出了相应的对策.     

下岗失业人员小额担保贷款政策贯彻执行中存在的问题

2003年4月,在上级行及阿勒泰地委、行署和人民银行的大力组织推动下,阿勒泰地区农行承办的"下岗失业人员小额担保贷款"工作全面启动.阿勒泰地区农行已发放下岗失业人员小额担保贷款2683.1万元,帮扶下岗失业人员1521人成功地走上自主创业的道路,阿勒泰也由此成为新疆最早办理下岗失业人员小额担保贷款和发放额最多的地区,较好地贯彻了国家下岗失业人员小额担保贷款政策.但在发放、使用中仍存在以下问题:     

“十五“期间下岗失业人员小额担保贷款政策在阿勒泰地区实施情况的调查

阿勒泰是新疆最早办理下岗失业人员小额担保贷款和发放额最多的地区,较好地贯彻了国家下岗失业人员小额担保贷款政策.本文分析了这一货币政策在边远地区的实施情况和存在的问题,并提出相应对策建议.     

浅谈再就业工程

企业失业职工再就业工程主要解决的是企业中的富余人员(即下岗职工)和失业人员,使其能重新找到工作岗位。当前随着企业改革的深化,技术进步和经济结构的调整,必然会导致企业下岗失业人员的增加,如何为下岗失业人员提供就业帮助,保障他们的基本生活,既关系到国企改革能否顺利推进,也关系到社会的稳定,已成为我国经济生活中受到关注的重要问题。本文通过对企业下岗失业人员增加的原因进行分析,提出了再就业工程的对策。     

资讯

中小企业博览会升格为国际展会9月在广州举行目前中国境内唯一面向中小企业的大型展会——第3届中国国际中小企业博览会将于9月中旬在广州启幕。4月17日,会议组委会在北京宣布,本届中博会将由国内展会升格为国际展会,为境外企业提供的展位将达1000个。吸纳一名下岗工民企减税4000元4月7日,劳动和社会保障部等部委出台扶持政策,民营企业每吸纳一名下岗失业人员,将享受到4000元的税收减免。从今年起,民营企业吸纳下岗失业人员时,同样适用于这些政策,它们将及时获得相应的税收减免、社会补贴、职业培训补贴、小额担保贷款等政策支持。高新技术…     

加强职业技术教育培训是提高再就业能力的当务之急

实现下岗失业人员再就业已成为当前社会经济生活中一项十分紧迫的任务，而加强职业技术教育培训是提高下岗失业人员再就业能力的当务之急。     

下岗失业人员小额担保货款和生源地助学贷款政策执行效果差异化调查——以汉中为例

近年来,为加强宏观调控,支持国民经济协调、快速发展,国家先后出台了一系列鼓励性信贷政策,如支持中小企业信贷政策、支持"三农"信贷政策、支持弱势群体信贷政策等.这些政策的出台在引导信贷投向、优化经济结构、关注民生及构建和谐社会方面发挥了重要作用.但这些信贷政策在基层的执行效果却不尽相同,笔者通过对下岗失业人员小额担保贷款政策和生源地助学贷款政策执行效果进行对比分析,寻找影响信贷政策执行效果的因素,分析问题,提出建议.     

下岗失业人员再就业岗位开发分析及对策建议

下岗失业人员再就业工作是当前整个就业工作的重点和难点，下岗失业人员再就业困难的矛盾有其特殊性的一面，通过再就业岗位需求总量分析和岗位供给状况分析，可以准确把握下岗失业人员的特点，有利于开发和增加适合广大下岗失业人员再就业的岗位。今后，应发展适合中国国情的中小企业，特别是弹性系数大的第三产业和劳动密集型企业，注重科技含量与劳动密集兼顾的复合型企业，以及大力发展旅游产业。     

阶层之间待遇的差异性及不公平性——农民工与几个阶层的实证性比较分析

本文主要从就业、社会保障等方面,主要利用实证资料对农民工与城市的公务员、科研教学人员、国有企业干部、工人、私营企业主、个体户、私企外企管理技术人员、下岗失业人员等阶层的待遇状况进行了差异性的对比,重点是与工人、下岗失业人员的对比。     

辽宁再就业扶持政策运行现状及完善建议

辽宁下岗、失业人员数量居全国首位,就业的总量矛盾与结构矛盾并存,短期内难以得到缓解。2005年全省城镇需就业的劳动力资源总量达到174万人。2003年以来,辽宁以援助就业困难群体、解决体制转轨中的遗留问题为重点,以制度建设为中心,积极调整和完善政策,增加投入,加强管理,创造     

对定西市下岗再就业小额担保贷款的调查

本文通过对定西市下岗失业人员小额担保贷款政策落实情况调查,发现该政策在当地执行中存在担保基金筹措难、下岗职工取贷难和银行营业风险控制难等问题,并从制定政策缺陷、政策与市场失灵和办理程序复杂等方面分析了成因,提出了进一步改进和完善下岗再就业小额担保贷款政策实施的有效途径.     

从就业歧视的角度看“4050”就业难问题研究

"4050"人员是指男性50岁、女性40岁以上的大龄下岗失业人员,作为下岗失业人员中就业最困难的群体,解决他们的再就业问题关乎我国和谐社会建设的进程.     

广州市的失业下岗问题及其治理对策

目前,广州市失业保险制度面临的问题主要有：失业保险覆盖面过窄,失业保险资金的承受能力不足,企业负担沉重难以承担下岗人员的生活费用。要切实解决失业下岗人员的生活保障问题,应逐步实行失业与下岗两种体制并轨;构建既能保障失业人员基本生活,又能促进失业人员积极就业的良性的失业保险机制;变现部分国有资产建立失业保险基金。     

扶弱尚需强措施——基于延安市下岗失业人员小额担保贷款运行情况的调查

本文对延安市近四年来的下岗失业人员小额担保贷款运行情况进行了调查,分析了政策设计、信贷管理、协作配合等方面存在的问题,有针对性地提出了改进建议,旨在推动此项工作的扎实有效开展.     

发达国家解决再就业问题的务实做法

下岗、失业人员的再就业问题是当今世界许多国家普遍面临的一个紧迫问题,这个问题解决得如何,直接关系到经济发展,涉及到社会安定,影响着千家万户的生活,从而引起许多国家的高度重视。一些发达国家经过多年探索,积累了一定经验,逐步建立起一套有效解决再就业问题的机制,虽然这些国家的国情与中国有很大不同,但他们一些做法对我们也不无借鉴之处。一、政府重视是下岗、失业人员实现再就业的保证。纵观一些发达国家,他们都把控减失业、促进就     

烟台市再就业制度选择的困境与创新

目前下岗与失业人数多 ,分布集中 ,再就业面临的问题主要是经济结构优化与下岗失业人员的“体制内安置”的矛盾 ,下岗失业职工再就业与隐性就业的矛盾 ,产品产业升级与再就业的矛盾 ,保障基本生活与再就业工程资金运用的矛盾 ,下岗失业人员素质偏低、知识结构老化与发展新兴产业的矛盾。解决这些矛盾要通过培育和发展中小企业、鼓励优势劳动者主动下岗创业、少下岗多失业、下岗职工由市区向周边地区转移、提高培训质量等制度创新完成。     

烟台市再就业制度选择的困境与创新

目前下岗与失业人数多,分布集中,再就业面临的问题主要是经济结构优化与下岗失业人员的“体制内安置”的矛盾,下岗失业职工再就业与隐性就业的矛盾,产品产业升级与再就业的矛盾,保障基本生活与再就业工程资金运用的矛盾,下岗失业人员素质偏低、知识经济老化与发展新兴产业的矛盾。解决这些矛盾是要通过培育和发展中小企业、鼓励优势劳动者主动下岗创业、少下岗多失业、下岗职工由市区向周边地区转移、提高培训质量等制度创新完     

公益性岗位在失业救助政策中的作用分析——以资源枯竭型城市阜新为例

随着我国经济体制改革的不断深化以及社会结构的急剧变迁,由资源枯竭引发的下岗失业问题已显得非常突出。对此,以资源枯竭型城市阜新为例,论述了公益性岗位就业模式的特点,对其在失业救助中的积极作用进行了分析和评估,同时也指出了公益性岗位就业模式的缺憾和不足。据此,提出只有使失业救助对象实现真正意义的就业,才是其脱贫的唯一途径。