政府会计主体界定研究

会计主体是理论上的一种假设,用以界定会计管理的空间范围。目前,我国会计管理已形成企业会计、政府会计、民间非营利组织会计“三足鼎立”的格局。对此,各方面基本赞同。但是,对政府会计管理的范围和会计主体界定的标准,对政府会计与其他两类会计管理的边界线如何划定,理论界和实务界都有不同看法。为此,我们就这个难点问题,作些分析,提出解决的建议。     

也谈我国的政府会计主体

政府会计主体是政府会计理论框架构建的重要前提,也是我国未来政府会计改革中需首先解决的基本理论问题。笔者认为,政府会计主体由两个主要因素决定：政府主体的范围与政府会计核算的对象。本文拟在梳理西方权威机构对政府会计主体有关观点的基础上,从上述两个方面探讨我国的政府会计主体。     

政府会计管理模式若干问题研究（一）——政府会计主体的界定

一般认为,会计主体是指会计对象的空间范围,它有别于法律主体。会计主体的独立性是指其财务上的独立性,而与其法律上是否独立无关。研究建立我国的政府会计管理模式,必须首先明确政府会计的空间范围,即政府会计应当涵盖那些部门和机构。     

关于政府会计主体问题的研究

界定会计主体是构建政府会计概念框架的基本内容之一。政府会计主体的界定,必须妥善回答两个问题：一是记账主体如何确定,二是报告主体如何确定。本文试图根据现有的会计理论,结合海南省的具体实际,分析我国公共部门的结构及特点,进而就中国如何界定政府会计主体问题提出建议。     

对政府会计主体问题的探讨

会计主体是指会计为之服务的特定对象。一般而言,任何独立的经济实体都可以构成一个会计主体。会计主体确定了会计工作的特定空间范围。因此,研究政府会计改革问题,必须界定政府会计的主体。     

政府会计主体范围研究

在建设政府会计管理这一系统工程中,首先要解决政府会计主体范围问题。这是因为：明确了政府会计主体范围,才能明确对哪些单位、资金核算采用政府会计的规范,对哪些单位、资金核算不采用政府会计的规范,做到在政府会计管理中既不“缺位”又不“越位”。     

事业单位应否纳入政府会计主体

事业单位的归属问题是目前研究政府会计主体范围界定问题中分歧的焦点。本文针对这个难点问题作些剖析．提出解决的建议。     

我国政府会计采用基金会计模式的探讨

政府会计本质上是通过基金主体组织核算和报告的会计体系,因此通常也称为基金会计。世界各国的政府会计普遍使用基金会计模式。我国的预算会计彼此间缺乏整合,分支采用不同的会计科目,也未能编制政府层面财务报告。因此,我国的政府会计改革,     

关于会计主体问题的若干思考

关于会计主体问题的若干思考罗四维，康振文，成瑞珩目前理论界对会计主体问题的认识并不完全一致。为此，我们提出一些看法，以期共鸣。一、会计主体究竟何指（一）关于会计主体理沦的几种提法。１．会计主体是能动的认以和改造会计客体的“会计人”。２．单独进行核算的...     

论我国政府会计主体的选择——兼论是否要实行基金会计模式

当前正在酝酿的政府会计改革是我国市场经济条件下公共财政管理改革的重要内容。在政府会计体系改革过程中,明确政府会计的主体,对于建立符合我国国情的政府会计体系和政府财务报告制度有着非常重要的意义。     

政府会计国家治理功能的界定研究

获取充分而准确的信息是国家治理的基础,政府会计可以在国家治理中发挥基础性的制度支撑与信息支持作用。本文首先将国家治理聚焦于公共权力配置与运行这一核心范畴,以政府会计在国家治理中的基础性制度与基础性信息工具角色为切入点,系统探析政府会计在国家治理中发挥作用的机理,并据此对政府会计国家治理功能的内涵展开剖析;在此基础上,构建政府会计国家治理功能的分析框架,提出其具体包括优化公共权力配置、保障公共权力运行、监督公共权力运行、评价公共权力运行效果等四项功能,并进一步梳理出不同功能的生成机理,最后指出未来可研究的问题和方向。研究结果可以为国家治理主体有效运用政府会计这一信息工具提供理论支持与实践指导。     

Definition of the Reporting Entity

Harmonisation between Generally Accepted Accounting Principles and Government Finance Statistics is the highest priority for Australian public-sector reporting. This paper addresses the question of the reporting entity in a harmonised GAAP-GFS framework and discusses whether the GFS General Government Sector meets the criteria for the general-purpose reporting entity. The objective of harmonisation is to achieve an Australian accounting standard for a single set of government reports which are auditable and comparable between jurisdictions, and in which the outcome statements are directly comparable with the relevant budget statements. Since there is widespread interest in General Government Sector information by users, the sector is the obvious candidate for the government general-purpose reporting entity.     

中国政府成本会计框架体系研究

政府成本会计的建设与实施是全面推进预算绩效管理、实现国家治理体系和治理能力现代化的内在要求.然而,目前我国尚未形成系统、规范的政府成本会计体系,政府成本的缺失无法有效满足政府绩效评价和管理决策的需求.本文在现有研究和实践经验的基础上,构建了政府成本会计的框架体系,对政府成本的合并处理进行了讨论和分析,并就现阶段政府成本会计改革的准备工作提出了具体建议,以期为我国政府成本会计的理论完善和实践应用提供参考.     

我国政府会计体系改革研究

在发达国家,项目执行预算PPB（Program and Performance Budget）在政府会计中的应用已有很多年的历史。而在发展中国家关于项目执行预算（PPB）还处在探索阶段,本文的研究表明权责发生制的核算基础是政府会计的改革方向,而改革的基石必定是公认会计准则,这样才会使预算会计在各级政府活动中实现其真正的效能。     

政府会计二元结构体系中的概念框架研究

我国理论界已达成"政府会计由预算会计和财务会计两大相对独立的系统构成"的新共识。政府会计二元结构格局的形成决定了人们迫切需要运用二元结构思维重新考究政府会计概念框架的构建,以指引即将展开的政府会计改革。二元结构新理念可以融入政府会计目标、政府会计核算对象与适用范围、政府会计主体、政府会计信息质量特征、政府会计核算基础与计量属性、政府会计要素、政府财务报告等概念框架及其表现形式之中,进而形成新的政府会计概念框架体系。     

以国库会计为重心构造政府会计

中国现行政府会计存在一系列弱点。随着国库体系的重构，建立一个以功能强大的国库会计为重心的全程式集中监控交易的政府会计体系，已提上了公共财政管理改革的日程，其意义极为深远。     

关于构建我国政府会计体系问题的研究

随着我国经济社会转型,财政管理体制改革不断深入,预算会计将面临着进一步改革。本文通过分析我国现行预算会计制度的缺陷,借鉴国际上发达国家政府会计改革的经验,提出建立我国政府会计体系的基本思路。     

基于衍生职能界定的政府会计角色定位研究

本文从公共治理或政府管理对政府会计的要求与政府会计对公共治理或政府管理的反作用两个视角探讨了政府会计的衍生职能,在不同的管理水准或政府会计不同的发展阶段,需要政府会计发挥或政府会计能够发挥的衍生职能分别为揭示职能、管理职能和治理职能。基于政府会计衍生职能的界定,政府会计扮演的角色相应可以定位为政府基础经济信息系统、新公共管理基石以及公共治理改革促进者等三大角色。对政府会计职能进行类似的系统梳理有利于明确政府会计改革导向,更好地适应新公共管理改革的需要。